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1、目录摘要2Abstract3第一章绪论51.1工程造价与工程造价管理概述51.1.1工程造价51.1.2静态投资与动态投资51.1.3工程造价管理51.2国外对工程造价管理的相关研究61.2.1国工程造价管理的研究61.2.2国外工程造价管理研究6第二章建设单位在施工阶段的工程造价管理分析与存在的问题72.1我国工程造价管理的现状与发展趋势72.1.1. 现状72.1.2. 发展趋势82.2施工阶段控制造价存在的主要问题82.2.1不规招标82.2.2成本核算不合理92.2.3施工方案没有优化92.2.4人工成本过高与原材料控制不力9第三章新形势下建设单位控制工程造价的途径103.1 通过加强
2、施工管理控制工程造价103.1.1 加强施工组织设计审核103.1.2 控制现场签证113.1.3 加强对施工材料、设备的控制113.1.4 正确处理工期、质量、造价三者间的关系113.1.5做好市场材料与市场工艺价格的，建立寻价体系123.1.6 采用工程量清单形式确定工程造价123.2 通过控制设计变更控制工程造价133.2.1 如何减少施工过程中的设计变更133.2.2 明确设计变更的签发原则133.2.3设计变更对成本控制的重要性14第四章案例分析某高速公路工程设计变更14总结16参考文献17容摘要建设单位施工控制是从立项到决算的全过程控制，本文拟从施工过程与决算控制两个阶段对工程成本
3、控制进行探讨，以期降低投资成本，缩短投资回收期，保障企业、国家、投资人的合法权益。近年来，不少建设单位在施工过程中缺乏控制，施工成本超出概算，导致投资失控，项目建成后资产投资额过大，投资回收期无限延长，甚至无法收回成本。使得一些原本效益很好的企业在项目建成后却面临困境，步履维艰，甚至成了亏损企业，给投资者和股东造成了巨大的损失。在施工阶段投资控制的任务是比较繁重的。因此，施工前就必须按项目划分，按时间进度，对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好施工组织设计的技术经济分析；在施工过程中，按工程进度计量支付工程款，与市场经济相适应，办理项目投资的动态结算，严格控制工程变
4、更，按规定程序确定工程变更价款；以合同为依据，处理各种可能的索赔；并做好投资支出分析，促进承包商推进项目施工方法，帮助承包商加强其工程成本管理。此外，在项目的实施过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工作量的变化，施工进度的变化，以与发包方与承包方在执行合同中难免有争执，因此必须合理地确定变更价款，控制投资支出。关键词建设单位 工程造价 施工方案AbstractConstruction controls of construction was from creation to final control of the whole process, this article from the a
5、ccounts of the construction process and control the engineering cost control in two stages of discussion, with a view to reducing costs, shortening the payback period to protect enterprises, the State, the legitimate rights and interests of investors.In recent years, many units in the lack of contro
6、l in the course of construction, construction costs exceeded estimates, runaway investment, asset investment too large after the project is completed, and investment recovery period extended indefinitely, even unable to recover the cost. Make benefit of some very good business in trouble after the p
7、roject is completed, struggling, even into the loss-making enterprises, causing huge losses to investors and shareholders. Investment control in construction stage is more arduous tasks. So, construction Quran on must by project Division, by time progress, on construction investment for reasonable d
8、istribution, on construction organization design and construction programmed for seriously review, do construction organization design of technology economic analysis; in construction process in the, by engineering progress measurement paid engineering paragraph, and market economy phase adaptation,
9、 handling project investment of dynamic settlement, strictly control engineering change, by provides program determines engineering change price; to contract for pursuant to, processing various may of claims; and do investment spending analysis, Contractors construction methods of promoting the proj
10、ect, help strengthen project cost management of contractors. In addition, in the implementation of the project, due to the wide range of changes, workload often changes, changes of construction progress, and the Contracting Party and the Contracting Party will inevitably be disagreements in the exec
11、ution of the contract, it is necessary to reasonably determine the price, controlling spending.KeywordConstruction unitProject costConstruction scheme第一章 绪论1.1工程造价与工程造价管理概述1.1.1工程造价工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是
12、指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以与承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。1.1.2静态投资与动态投资（一）静态投资 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和基本预算费。 （二）动态投资 动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含容之外，还包括建设期贷款利息、投
13、资方向调节税、涨价预备金、新开征税费以与汇率变动部分。 1.1.3工程造价管理工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实
14、之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。1.2国外对工程造价管理的相关研究1.2.1国工程造价管理的研究我国工程造价管理的产生，是在外国资本侵入的一些口岸与沿海城市，工程投资的规模有所扩大，出现了招标承包方式，建设市场开始形成。但是，由于受历史条件的限制，特别是受到经济发展水平的限制，工程造价管理只能在狭小的地区和少量的工程建设中采用。 随着经济体制改革的深入，与对外开放政策的实施，中
15、国工程定额造价管理的模式逐步向工程量清单计价管理模式转换。主要表现在： （1）重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目造价的作用。 （2）明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程清单计价，更能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程清单计价、促进合理使用建设资金的作用。 （3）从建筑产品认识出发，以价值为基础，确定建设工程的造价和建筑安装工程的造价，使工程造价的构成合理化，逐渐与国际惯例接轨。 （4）把竞争机械引入工程清单计价管理体制，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。 （5）提出用“动态”方法研究和管理工程造价。 （6）提出要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理。 （7）工程清单计价咨询产生并逐渐发展。1.2.2国外工程造价管理研究在国外先进的工程造价管理一般都是对各项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导和信息指导，由市场经济规律来调节。如对于私人投资项目，其体现了政府对造价的宏观管理和间接调控。另外，在国外，按项目投资来源，渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度
