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1、创新目前档案工作调研思绪 社会主义市场经济体制的建立使档案工作面临着新的机遇和挑战，作为统筹档案工作全局的档案行政管理部门必需适应社会主义市场经济的需要，档案事业的发展，必需适应市场经济的要求，这就意味着档案管理部门要解放思想，转变观念、树立创新意识，确立新的思绪。经过对*市档案工作调研，就创新新时期*市档案工作的谈点肤浅见解：一、档案工作的现实状况改革开放二十年来，伴随全党工作重心的转移，*市的经济建设和各项社会事业蓬勃发展，档案事业在前所未有的机遇面前，也得到了较大的发展，各级档案馆、室普遍建立，多种门类的档案资料大量产生，并得到有效保护和利用。伴随社会发展和科学技术进步，尤其是信息产业的
2、崛起、新型信息材料的出现、当代统计方法的利用等，全部给档案工作带来了新的课题。因为多种原因，现在档案工作和时代发展要求的差距在扩大，关键表现以下：一是档案馆藏结构不合理。各级档案馆首先馆藏膨胀，大量价值不大的档案材料充斥馆库。其次，真正有价值的档案，却又收不进来。馆藏档案的内容、类型单一，珍贵的有用之材匮乏。表现为综合档案馆不综合、地方档案馆无特色。二是服务对象和服务项目标单一。现在，多数档案馆提供利用的对象基础上是党政机关，关键面向公务员，平民百姓极少问津。很多基层档案馆为社会服务的内容基础上是坐等上门，按图索骥，服务的内容和范围及方法全部比较单一。三是管理手段落后。伴伴随科学技术的发展，档
3、案载体已展现出多样性的趋势。如电子计算机自动控制的电子档案，同纸质档案相比，含有更方便，正确、高效的优势，但在搜集，判定、使用、保管、保密和安全等很多方面，因为缺乏对应的人才和必备的科技知识，很多业务难以开展，难以适应工作要求。四是服务手段的滞后。多数档案馆、室，因为经费短缺，无力购置优秀设备或设备不配套，难以正常运作，更谈不上利用当代化设备进行服务，影响了档案服务功效的发挥，档案信息服务窗口的作用不大。五是观念落后。档案部门的社会档案意识不强，工作意识陕隘，难以给社会各方面提供立即、全方面、正确的服务。二、创新档案工作需要处理的关键问题首先，要在思想观念上创新。任何工作的跨越和创新，全部必需
4、有一个崭新的有创意的思想观念作前导。要充足认识创新是档案工作发展的动力，创新是档案工作题中应有之意，档案工作的建立、发展、壮大离不开创新。而现实工作中，创新档案工作面临着很多思想障碍和框框套套。有的片面强调标准，习惯照既定的框框办事。思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的片面强调继承，缺乏辩证的看法，对过去的经验、做法一味照搬照套，食而不化。全部这些，在本质上全部是思想僵化、观念陈旧的表现，造成在工作上墨守成规，按部就班，出不了新意，迈不开步子，到头来，怨天忧人，落伍于形势，打不开局面。其次，要在宏观管理上创新。宏观管理包含档案工作的方针政策、法律、法规和发展方向，档
5、案工作的宏观决议及人员素质的培养。宏观管理创新，一是由近到远的创新，即把近期发展目标定在未来发展需要的基础上。二是实现由小到大的创新，就是走出档案工作单纯是档案部门之事的误区，把档案工作定位在全社会各项事业之必须的基点上。三是由浅到深的创新，就是档案不仅要保管好，而且更要利用好。把档案工作的关键放在开发利用，全方位为社会搞好深层次的服务上。四是由低到高的创新，把档案工作的着眼点放在当代化管理水平高、档案工作人员素质好的基点上。五是实现由单一向全方位的创新，即改变过去单纯面向机关的现象，逐步能做到为全社会服务。改变过去关键管理和利用文书档案的现象，逐步做到保管和开发利用多个信息资源，尤其是加强科
6、技档案，专业档案和特色档案的征集、保管和开发利用的工作。第三，要在微观管理上的创新。微观管理，关键包含一个单位的档案管理或一个方面的档案管理。档案的微观管理包含档案的搜集，整理、判定、保管到开发利用。基础工作是为利用工作发明物质基础和工作条件的，利用工作则是直接为社会服务的。即为机关工作服务，为生产建设，科学技术工作和社会各项事业服务和为人民群众服务，这是我们档案工作的根本宗旨和目标。第四、在服务的观念上要创新。档案工作的服务性是档案工作赖以存在和发展的基础原因。就档案服务来说，一是要真正树立市场经济意识，尤其是知识经济的意识。要采取主动有效的方法，扩大宣传，扩大档案工作的著名度，让更多的人了
7、解档案，进而让更多人利用档案。二是要全方面认识档案的利用价值。不停丰富馆藏，尤其是加强科技档案、专业档案和特色档案的收藏，提供给利用者为现实服务。三是重视和加强对利用者的研究。不但研究目前的利用者，还要研究潜在的利用者，不但研究利用者目前的需要，还要研究利用者潜在的需求，方便最大程度消除利用者利用档案的障碍，以第2页利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新。第五、在服务的内容和范围上要创新。伴随档案工作的发展，档案服务范围和内容不停扩大，从编史修志到历史研究，从证实年纪身份四处理经济协议，作用越来越大，应用的范围越来越广。在档案服务的范围和内容上，尤其是要增强和提升档案服务的主动性、针对性和
8、立即性。一是围绕党和政府的中心工作，为各级领导决议服务，为改革开放和当代化建设服务，为满足广大人民群众服务的要求，结合馆藏内容，主动地开展深层次的加工，主动地为社会各方面服务。二是结合党和政府的中心工作，有针对性地为相关部门和社会各界提供文档信息服务。三是依靠当代化设备和手段，充足挖掘档案信息资源，提升服务的立即性。第六、在服务机制上要创新。档案工作服务机制只有不停创新，档案工作才能生机勃勃，档案部门的服务水平，才能伴随形势，任务的改变发展得到不停提升。在目前，档案服务机制的创新和改革，应为领导决议，为经济建设和各部门工作提供服务，为社会各界和人民群众提供服务工作为关键内容；以开展能够公开的现
9、行文件利用工作为关键方面，把为加强社会基层组织建设服务为关键路径。经过服务机制的不停创新和改革，实现档案工作服务由被动向主动服务转变，由单一服务向全方位服务转变，由通常服务向深层次服务转变。真正做到经济建设和社会事业发展到哪里，档案工作就服务到哪里，为经济社会的全方面发展进步做出应有的贡献。伴随高技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改进，利用范围越来越广，我们的服务方法也应伴随形势的改变不停创新。走向社会宣传档案意识，宣传档案工作，变“看摊守业，等客上门”等被动式服务为“招客上门”主动式的服务。创特色，抓实效，使档案服务真正走进社会，走近群众。三、创新档案工作关键方法创新档案工作是应对时代变革，
10、开创档案工作新局面的必由之路和必定选择。*市档案工作要实现创新，我个人认为要抓好以下几项工作：抓调研，在工作思绪上创新调查研究是谋事之基、成事之道，是一个档案部门领导者应具有的基础功。档案工作要创新，就要大兴调查研究之风，调研出思绪，调研出对策，调研出结果。经过调研开拓视野、掌握实情，经过调研形成科学的认识，并在实践中大胆试验，形成创新的结果，以达成加强和促进档案工作发展的目标。抓规范，在工作机制上创新档案工作要创新，必需有健全、完善的工作机制和工作确保。创新工作机制，就是要克服和预防工作的随意性和盲目性，加强法律、法规和制度建设，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。促进档案工作的制度
11、化、程序化和规范化。要形成系统完整的工作程序，用于指导和规范档案工作，要完善岗位责任制度，严明岗位纪律，真正形成一套职责明确，程序严谨，落实有力，运转灵活的工作机制，为档案工作各项任务的圆满完成提供坚实的确保。抓服务，在服务意识上创新增强服务意识，档案工作就有了市场，搜集工作要改变过去“坐等搜集”为“主动搜集”，如“一事一案”要形成制度，同时要从基层档案室抓起，变一家的主动性为千家万户的主动性。整理工作要改变过去先收后整为边收边整，并关键放在基层档案室进行，使档案归档工作从源头抓起。查阅利用工作要改变过去“等客上门”为“主动送信息上门”。开发利用工作要改变过去以档案部门利用馆藏档案资料搞编研为
12、主，为以组织社会力量搞合作会战，开发利用社会档案资源，利用网上信息，研究市场经济新课题为主，由关门服务向开门服务、上门服务、网上服务转变，从根本上提升档案信息的利用效率。抓特色，在馆藏档案结构上创新客观地说各部门、各单位工作业务千差万别，所形成的档案也各具特色。建立各具特色的档案结构体系，应该是完全可能的。就现在情况来看，丰富档案内容应从机关文书档案为主体的基础上加强专门档案的建设，加强专业档案建设及“声像档案、电子档案”等不一样载体的档案建设。档案部门的业务指导必需分类进行，依据不一样层次、不一样行业的特点，突出不一样的关键，形成和各自工作特点相对应的档案结构体系。抓队伍建设，在知识技能上创新作为信息产业组成部分的档案工作，急需高素质人才。就现在情况来看，档案部门引进人才的能力不强，还必需走“自我提升、自我发展”的道路，经过多种培训和研讨活动，采取“请进来”“走出去”的措施，开阔眼界，扩展视野，更新知识，提升技能，立即培养一支新型的高素质档案干部队伍，以适应新形势的需要。抓经典，在整体工作上创新经过树立方方面面的经典，推进档案工作的全方面展开，促进整体工作上台阶、上水平。要全方位树立各条战线、各个层次的经典，采取扶持、帮助、指导的措施，总结经典经验，不停培植新的经典，立即排解经典存在的问题和困难，着力构筑档案工作的优秀群体，以经典带动面上工作，整体推进。
