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1、学校食品配送实施方案为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，依据_省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知（_号）、_市百万学生食品配送工程实施方案（_号）等文件要求，现制定本实施方案。一、工作目标积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。二、配送种类学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品（调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。三、配送时间每2学年一轮。四、配送模式（一）抱团配送按照“就近，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；
2、同时，继续推进_人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督实施，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。（二）竞争配送1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分上下确认。2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，依据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特别情况除外。五、企业要求（一）准入程序行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定方法详见附件）。（二）企业服务和责任1.
3、企业服务。提供服务期限每2学年为一轮；企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；配送项目不得转包或转让；入围后自愿投保食品安全保险。2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。3.企业责任。要老实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控平台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推
4、诿。建立并严格执行以下制度：食品配送企业管理制度；进货查验记录制度；售销记录台账制度；从业人员健康管理制度；从业人员学习培训制度；食品仓储管理制度；食品定期检查制度；不合格食品退市及销毁记录制度；食品安全事件应急预案。同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反食品安全法行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。（三）企业配送进退机制1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“中意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），中意率低于50%的企业取消片块本期配送资格；中意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片
5、块“中意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域中意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域中意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的产品质量等进行过程性检查，发觉产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反食品安全法被行政部门处分的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特别情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处分的等行为之一，将取消企业配送资格。3.校企双方需在“_市教育局阳光饮食信息化服务平台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周
6、期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送平均价的一定比例（虚高）的企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发觉价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组依据情况向社会公布征集相对应的配送企业。六、学校要求（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“_市学校阳光食堂管理平台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格
7、证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“中意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供给有稳妥的应急方法，保证学生的食品供给不受影响。七、配送价格坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在平等公开根底上协商配送价格。协商的价格原则
8、上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。附件：1._市学校食品配送企业准入综合评定方法2._市学校食品配送服务公告附件1_市学校食品配送企业准入综合评定方法综合评定方法是在符合相关法律法规等根底上，采纳企业经营情况、企业现场考察等方式相结合进行评定。综合评定采取百分制，企业经营情况占综合评定40分（豆制品企业除外，该项分值达不到50%的企业，直接定为不合格），现场考察占综合评定60分（该项分值达不到80%的企业，直接定为不合格）。一、企业经营情况序号评分项目分值评分参考标准需提供的辅助材料得
9、分1企业规模（32分）营业场地10依据营业服务场地及数量等进行综合衡量，横向比较在110分值范围并结合自有产权酌情评分。提供房产所有权材料或租赁协议等（相关证照需与营业场所相对应）2仓储面积（指符合食品贮藏场所且已贮藏一定量）15鲜猪肉、豆制品加工仓储（以实际使用为准），横向比较在115分值范围酌情评分。其中粮油面，副食品：仓储面积每100平方得3分；冷冻品冷库容量每20立方得3分。提供仓储面积说明材料（通道不计、企业预备卷尺）、现场勘查或查看监控。冷藏库到达0-41的，冷冻库到达-18以下。（提前制冷，现场查看）3企业人员7企业员工职责分工一览表、照片上墙，得2分；企业员工有缴纳社保且缴纳生
10、效日期半年以上，每1人得1分，最高5分，其中专职安全管理员必须有1人。（社保凭证上的企业名称须与报名企业一致，须提供人员相应工种信息或工作岗位证件，否则不得分。）由当地社保部门打印企业职工社保材料（盖社保部门公章）；查看员工的从业资格原件材料（如：驾驶证、会计证等），现场检查时员工须在场。4企业效益（28分）营业额10企业无欠税证明，按近一年上缴税费总额从高到低排序得分。第1名得10分，每差1名减1分，第7名后不得分。税务部门确认的申报配送的相应食品缴税费总额（单独发票不算）或第三方审计机构出具的审计报告（备注：假如企业不是专营单位，需提供经审计确认的相对应食品缴税费总额，并附每月缴税费列表）
11、5配送经历10有学校、行政事业单位、国有企业的食品配送经历（指特定食品配送种类），横向比较在110分值范围结合采购单位数量、规模大小、服务时间等综合酌情评分。企业需提供配送单位名单和合同原件（含复印件）、配送台账、配送单位的银行流水账（盖银行公章）以及正式发票原件或复印件、经营额汇总表。学校方配送情况由教育局相关科室提供材料。6服务质量8企业社会美誉度和认同度（含行政部门授予县市省级荣誉、配送企业中意度以及其他表彰等方面）；配备持证上岗的专职食品安全管理员（生产企业需检测室）等,横向比较在18分值范围酌情评分。提供相关佐证材料证明，学校统一配送的企业由教育局相关科室提供历次中意度测评情况7安全
12、保障（40分）技防建设10专用仓储所在厂区安装高清监控且未损坏（出入口须设置探头），监控储存须达30天以上，且有专人管理且操作熟练，横向比较在110分值范围酌情评分。现场勘查8配送车辆15粮油面、副食品等企业符合要求配送一般货车每辆得1.5分（喷漆有公司名称），专用货车每辆3分。鲜猪肉、冷冻品等企业有未改装并符合温控的专用冷藏车每辆5分，其中鲜猪肉加工企业有专用吊挂设备冷藏车每辆8分，最高得15分。现场勘查冷藏车内温控是否符合达标（车辆提前制冷到-55）、查看行驶证原件、并提供企业配送车辆信息备案表。9食品保险5企业近一年内有投保食品安全险（指特定食品配送种类），保额500万及以上得5分，保额
13、每降100万递减1分。（此项评分截止时间为征集公告结束最后一天，超出此时间的此项得0分）提供保险单据原件或其他材料10工作亮点10安全保障体系建设（如食品安全可追溯体系建设、配送相关人员安全培训、订货补货制度建设、配送网络建设等方面，其中鲜猪肉配送企业须提供近一年合规单位出具的动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证），横向比较在110分值范围酌情综合评分。提供工作亮点说明材料（盖公章），并现场勘查注：企业申请配送多项大宗食品时，有保鲜、低温要求的食品（如鲜猪肉、冷冻品等）不得与常温食品（如粮油面、副食品等）同车辆配送、同仓储储存，有温度要求的不同食品专用仓储要有效隔离区分；车辆、仓储评分项目要
14、分别评定，其它评分项目可以重复评定。二、企业现场考察类别一（鲜猪肉切割）考核内容考核要求分值考核方法得分白条肉来源要有全程监控、购销台账、检疫证和检验证（现场随机抽查5批次）。15每缺一项扣5分，如发觉白条肉来源不合法或无检疫证和检验证则取消配送资格车间设施白条肉存放处采纳材料：无毒、无味、防水、耐腐蚀。4现场查看，酌情打分分割剔骨工作台采纳材料：无毒、无味、防水、耐腐蚀。4现场查看，酌情打分包装配送处采纳材料：无毒、无味、防水、耐腐蚀。3现场查看，酌情打分磨刀清洗处有清洗处、自来水管和热水管。3缺一项，扣1分切肉案板要能取出清洗和消毒。3固定取不下的，扣3分冷藏设施要与生产规模相适应。3现场
15、查看，评估打分工人更衣处有衣柜、工作服和鞋靴。3缺一项，扣1分建筑要求室内高度切肉车间不低于3米。3不符合要求，扣3分地面采纳防滑、易清洗、耐腐蚀的材料制作。3现场查看，评估打分墙裙采纳无毒、不渗水、耐冲洗的白色或浅色材料，光滑平坦，高度不低于2米。3不符合要求，扣3分顶棚采纳光滑、无毒、不易脱落材料制作。3现场查看，评估打分人员管理人员健康全员有健康证（调监控确认人数）及教育培训记录，管理人员每年培训时间至少30小时。10发觉一人无有效健康证的此项不得分人员卫生进入车间人员要换上经过消毒的工作服和鞋靴（查看监控）。5不符合要求，扣5分加工工艺产品不得落地从白条肉购入到分割加工完成包装，产品不得落地（查看监控）。
