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1、局长在全局系统交通信息化工作会议上的讲话 同志们: 今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议,主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话,我完全同意。几位处长也结合各自工作,做了发言，讲得都很好。下面,我也就如何全面推进XX市交通信息化建设,谈一些自己的思考,如果有什么地方说得不够准确、不够全面,希望大家给予谅解 。 一、广州之行的感受、感想 这次通过对X市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈，可以用两个字来形容“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。X市交委的信息化建设举全委之力,经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在了我国大城市的前列，
2、而且走在了全世界同类城市的前列,对XX市交通带来的深刻变化和变革，是很难用语言来表述清楚的,我在这里举几个事例。 第一个例子,广州的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务,尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。X市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了XX市交委。当然,这是一个全面复杂的系统工程，XX市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面
3、的视频信号、线圈信号等万多路信号，传输到X市交委的智能交通平台,然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。 第二个例子，XX市的公交调度指挥系统，达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的,在同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么。就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业,在实时管理方面,在降低成本方面，作用也是巨大的。广州的交通信息化公司,由于对企业提供了良好的
4、服务,普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了。 第三个例子,现在我们行业管理感到困难的问题,如监管难、取证难。在他们这个平台上,一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展,出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大,而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。在这种情况下，就更需要信息化来完善我们的监管手段,提升监管水平，同时提高服务水平。 第四个例子，XX市在其最繁华的道路之一中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通
5、道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建br的决策是完全正确的。brt建设前,在中山路上运营的公交车有700辆，建设后，运营车辆减少到0辆，bt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到9万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在br通道里,投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排,都能通过智能调度系统进行实时监控。 第五个例子,亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担,300辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完
6、成,必须做到分秒不差，亚委会评价,广州亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。 我上面举了五个例子,让大家共同分享一下这次广州之行的感受,只有身临其境，才会有这样的感受,才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较,广州城市人口比西安多一倍，广州的公交车有900辆，我们有700辆，但是年客运量却比我们大了50。我们真切感受了广州公交车运行速度快、乘座舒适;广州的出租车有1700辆，我们有1100辆，他们一天载客170万人次,我们8万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说，要增加公交车,完全是车辆不
7、足这个因素吗。这两年“打车难”,社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗。诚然,总量不足是客观存在，但是我们的运行效率呢。广州为什么能比我们多运许多的人呢。目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗。不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗。不行。 二 第二篇:局长在全局系统交通信息化工作会议上的讲话 同志们: 今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议,主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，我完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面,我也就如何全面推进XX市交通信息化建设,谈一些自己的思考，如果有
8、什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。 一、广州之行的感受、感想 这次通过对XX市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈,可以用两个字来形容“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。XX市交委的信息化建设举全委之力，经过了十年,尤其是近三年的全力推进,可以说不但走在了我国大城市的前列,而且走在了全世界同类城市的前列，对X市交通带来的深刻变化和变革,是很难用语言来表述清楚的，我在这里举几个事例。 第一个例子,广州的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升,不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务
9、功能提升到了城市交通管理这一更高层面。XX市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了XX市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程,XX市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源,如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件,开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。 第二个例子，XX市的公交调度指挥系统,达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应
10、的，在同一大平台上,一个调度员可以实时调度大约0辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么。就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，在实时管理方面,在降低成本方面，作用也是巨大的。广州的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可,交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同,自觉的去交费,因为信息化给企业带来的效益太明显了。 第三个例子，现在我们行业管理感到困难的问题,如监管难、取证难。在他们这个平台上,一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车
11、修理厂发展到几千家,业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够,忙不过来。在这种情况下,就更需要信息化来完善我们的监管手段,提升监管水平，同时提高服务水平。 第四个例子，X市在其最繁华的道路之一中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。b建设前,在中山路上运营的公交车有100辆，建设后,运营车辆减少到800辆,brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的0万人次提高到9万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量,公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高
12、到现在的每小时23公里。在brt通道里,投放多少车，车的间距是多少,哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。 第五个例子,亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担，700辆运动员、裁判员、官员用车,由信息公司统一调度,开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价,广州亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。 我上面举了五个例子,让大家共同分享一下这次广州之行的感受，只有身临其境，才会有这样的感受,才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较,广州城市人口比西安多一倍，广州的公交车有900辆，我们有700辆，但是年客运量却比我们大了5
13、0。我们真切感受了广州公交车运行速度快、乘座舒适；广州的出租车有7000辆，我们有1100辆,他们一天载客万人次，我们0万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说,要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗。这两年“打车难”,社会各界反响很大,完全是因为出租车总量不够吗。诚然，总量不足是客观存在,但是我们的运行效率呢。广州为什么能比我们多运许多的人呢。目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗。不靠信息化的手段,能克服这些顽疾吗。不行。 二、我们的现状和问题 西安的交通
14、信息化建设已经搞了八年了,八年来,我们从一纸空白，发展到今天的状况,搭建起了平台,完成了一些项目,可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与广州相比,我们还相差甚远。 任文斌局长带领我局一批人,到广州进行了学习。当时广州交委经过考察，引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司,成立了一家国有控股的股份公司。回来以后，我们也依照这种方式和构架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了5%的股份，我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立，运作了三年，取得了一些进展,搭起了一个平台,建成了一些项目。但是今天我不谈成绩,只说问题。这个公司运
15、作到今天,已经维持不下去了，即将崩盘、垮台，这也是我们急迫抽出时间，去广州学习的原因。从广州的经验看，搭建这个平台，构建这个系统,是没有错误的,反思我们的工作，我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心,而且是个事业单位,专门负责行业信息化建设、日常维护和运营,局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构,而把它设在了运管处，由运管处成立信息中心来负责。事实证明,这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位,认为自己对本职工作很熟悉,都是行家里手，不需要再搞什么信息化，这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲,局里没有组建这个信息公司的时候,我们的企业就有一些信息化的管理手段,局里搭建了这个平台后，必然要冲击原有参与者的利益,特别是在这个平台的搭建过程中，又进来一些参与者，形成了新的利益格局。 下一步,局里要向市委、市政府汇报,申请成立交通信息中心，为事业单位，承担XX市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易,需要一个过程，当前怎么办。局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作,选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理,推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要,局里还要再继续选派得力干部,参与信息化建设。 前段时间，我
