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1、关于推进国家现代产业计量测试平台建设的指导意见 （征求意见稿）计量是支撑现代产业发展的重要技术基础。随着我国经济社会的快速发展，国家对对转变经济发展方式、促进产业升级、提升产业核心竞争力越来越重视，从而对计量提出了更高的要求。为了贯彻落实有关国家规划的要求，拟通过国家现代产业计量测试平台的建设促进分工、整合计量资源、激励技术创新，从而为国家现代产业体系发展提供更加有效的计量保障，为提高产业核心竞争力、促进加快转变经济发展方式服务。现就推进国家现代产业计量测试平台的建设提出以下意见与要求。一、 国家产业计量测试平台的含义国家现代产业计量测试平台是指面向产业发展的重大需求，经国家质检总局批准，通过
2、有效整合、集成、优化计量技术机构、高等院校、科研院所、科技中介服务机构以及骨干企业等优势单位计量技术资源，为现代产业提供计量支撑的实体或联合体。二、建设原则与目标（一）建设原则1. 需求驱动，服务发展。国家现代产业计量测试平台的建设要紧密结合我国发展现代产业体系、提高产业核心竞争力的需求，考虑我国产业的布局，结合各地产业发展的状况进行。地方有条件和有实力的计量技术机构，要紧紧围绕国家现代产业计量测试平台建设的重点任务，结合当地发展现代产业体系的实际需求，创造条件积极争取参与产业计量测试平台建设。2. 分类建设，分工协作。针对不同产业的特点，结合其发展的实际情况，采取适当方式推进国家现代产业计量
3、测试平台建设。通过国家现代产业计量测试平台建设，引导各相关单位加强分工协作，将与产业相关的计量问题研究的更透彻，从而对产业发展提供更好的支撑。3. 统筹规划，整合集成。调动和发挥产业主管部门和地方政府的积极性和作用，统筹规划国家现代产业计量测试平台的建设布局，整合集成全国现有的计量资源，实现国家现代产业计量测试平台的共建共享，使其更高效地发挥作用。（二）建设目标按照国家发展战略的总体要求，紧贴国家加快转变经济发展方式的主线，适应国家发展现代产业体系的战略部署，通过国家产业计量测试平台的建设，在巩固和完善常规量值传递体系的基础上，引导加强分工与协作，解决现代产业发展中对计量提出的新问题，整合、集
4、成社会计量技术资源，实现计量技术资源集成开放和共建共享，使国家计量技术的服务领域、测量能力、技术水平和科技创新得到全面提升，形成布局合理、分工明确、功能齐全、实力雄厚和服务优质的国家计量技术保障体系，从而进一步体现计量在现代产业体系中的基础地位，发挥计量在发展现代产业经济中的支撑作用。三、组织形式国家现代产业计量测试平台的具体形式包括“国家产业计量测试平台”和“国家产业计量测试中心”两类。国家产业计量测试平台主要面向大的产业，主要从战略层面向产业发展提供计量支撑，是具有产业公共服务功能的网络化平台。国家产业计量测试平台在组成形式上，可以由依托单位牵头，通过有效整合、集成、优化计量技术机构、高等
5、学校、科研院所、科技中介服务机构以及骨干企业等优势单位的计量技术资源共建网络化产业公共服务平台，也可以根据产业发展的实际需求和具体情况，由依托单位组建网络化产业公共服务平台。国家产业计量测试中心主要面向子产业、产业内部重点领域、关键参数或者重点产品，为产业发展提供公共计量测试技术服务，是具有产业公共服务功能的计量技术机构，是国家计量技术保障体系中的重要组成部分。在组成形式上，国家产业计量测试中心主要依托有条件和有实力的现有计量技术机构组建，也可以由依托单位牵头联合其它单位共建。根据产业发展的实际需要，国家产业计量测试平台和国家产业计量测试中心可以分别建立也可依托建立（即国家产业计量测试平台可依
6、托具有综合实力的国家产业计量测中心建立）。产业计量测试平台可以包括相关单位以及相关产业计量测试中心，是产业计量测试中心和各方面联系的纽带；产业计量测试中心可以作为国家产业计量测试平台中的一个结点，作为平台向产业提供公共服务的重要计量技术资源。四、重点任务（一）国家产业计量测试中心的重点任务1、提供产业专用的量值传递服务。提高产业的量值传递能力，着力解决关键装备的极端量校准、综合参数校准、在线实时校准、动态量校准、连续量校准等技术难题。充分利用先进的信息技术和自动校准技术来改善和提高对专用测量设备和装置的计量检定和校准能力。2、提供产业关键领域关键参数的测量、测试服务。开展产业计量测试技术和方法
7、的研究和应用，制定和完善产业关键领域急需的技术规范，重点解决产业关键领域关键参数的计量测试技术难题，提高现代产业计量测试技术能力。3、提供产业专用测量、测试装备研制服务。建立和完善创新机制，开展产业专用测量、测试仪器装备的研制工作，提高现代产业测量、测试装备研制能力。重点解决满足制造装备、型号、产品和关键部件要求的专用测量测试系统、自动测量测试系统、智能测量测试系统、在线测量测试系统、远程测量测试系统、综合测量测试系统的研制和实际应用。4、提供产品全寿命周期的技术服务。建立和完善为产品服务的计量技术方法，开展产品计量技术服务工作，研究产品全寿命周期的计量技术服务功能，开展产品质量关键参数的测量
8、技术研究，产品质量稳定性的监测方法研究，为增强产品核心竞争力提供计量技术保障。（二）国家产业计量测试平台的重点任务国家产业计量测试平台除了完成上述任务外，还需完成以下重点任务：1、从战略层面研究规划产业发展对计量提出的需求与解决方案，研究各子产业、产业内部重点领域、关键参数或者重点产品，并作为相关业务管理部门、技术服务部门以及企业间联系的纽带；2、通过推动平台参与单位联合建设实验室、联合进行科研攻关、联合进行项目申报、联合进行人才培养、建立产业计量需求信息库等方式，为产业发展提供大型测量仪器设备资源、实验室资源、计量信息资源的共享服务，提供计量技术人才培训、计量技术交流共享服务等。五、重点领域
9、根据现代产业体系的发展需求，国家产业计量测试平台和国家产业计量测试中心建设的重点领域主要为现代农业、现代制造业、航天产业、航空产业、海洋产业、新材料产业、生物产业、生态环境产业、现代服务产业、能源产业、现代运输产业、信息产业以及经济社会发展其他重点产业。具体申报国家产业计量测试平台和国家产业计量测试中心时，可根据产业发展的实际需要，以及申报单位的具体情况，在产业、分支产业、以及产业关键参数、重点产品的测量领域内进行自主选择。六、基本条件（一）国家产业计量测试中心申请设立国家产业计量测试中心的单位应具备以下条件：1、拥有一支为现代产业发展提供计量技术保障服务的专业技术和管理人才队伍。人才团队精干
10、高效、结构合理，项目负责人具有较高的专业水平以及组织管理与协调能力；2、具有符合产业发展需求的计量标准和专用测量装备、计量技术资源、实验室环境，具备产业专用计量器具的计量检定和计量校准能力；3、具有较好的服务产业的区域优势和基础条件，熟悉产业发展的计量技术需求，具备为产业发展服务的计量测试技术能力，且所在地具有良好的产业基础；4、具有较好的计量科技创新基础，具备产业专用测量仪器装备的研制能力，取得测量仪器装备的研制成果；5、能够提供保证产业计量测试中心建设实施的自筹资金、配套资金、技术支撑和后勤保障。（二）国家产业计量测试平台申请组建国家产业计量测试平台的组织单位（或依托单位）除具备申请设立国
11、家产业计量测试中心的单位应具备的条件外，还应具备以下条件：1、在产业领域内具有相当的影响力，掌握一定数量的相关资源；2、熟悉产业发展的目标和重点任务，了解产业发展的重大技术需求，能够为产业发展提供计量需求信息资源服务；掌握产业计量技术资源的基本情况，具备对产业计量技术资源的整合、集成、优化的组织协调能力；3、具备一定规模的计量基础设施资源，能够提供产业发展所需的大型测量仪器设备资源、实验室环境资源的共享服务； 4、具备为产业发展培养和培训高素质、专业化计量技术人才队伍的条件和能力；具备为产业发展开展现代产业计量发展论坛、计量技术交流活动的条件和能力；5、具备为产业发展提供计量资讯服务的互动式网
12、络化平台网站的建设和实际运营能力；能够提供保证产业计量测试平台建设实施的自筹资金、配套资金、技术支撑和后勤保障。七、管理要求国家质量监督检验检疫总局为国家现代产业计量测试平台建设的统一归口管理部门，负责国家现代产业计量测试平台的建设规划，并负责受理申请、审查、验收、批准和日常监督管理工作。（一）申报要求1、国家产业计量测试平台1）申报国家产业计量测试平台的单位，应完成产业调研工作并形成书面报告。了解产业发展的目标和重点任务，掌握产业计量技术资源的基本情况，并将产业发展的重大需求转化为计量需求，明确为产业发展提供的计量技术资源公共服务项目。2）国家产业计量测试平台的牵头单位和共建单位，经过充分协
13、商已完成国家产业计量测试平台章程起草工作。明确产业计量测试平台的主要任务、组织结构、运行方式、牵头单位和共建单位各自的权力、职责和义务等。3）完成产业计量测试平台的服务功能设计，形成可实际操作的国家产业计量测试平台建设实施方案。4）具备为产业发展提供计量资讯服务的互动式网络化平台网站的建设和实际运营能力，完成了国家产业计量测试平台网站建设与运营方案的编制工作，说明实施计划及进度。5）国家产业计量测试平台的申请，由依托单位取得上级主管部门同意后，向国家质检总局提出书面申请并提供相关材料，阐明建设产业计量测试平台的意义、现有条件、产业需求、发展目标、重点任务、经费预算、管理模式和建设周期等。国家质
14、检总局组织相关人员进行材料审查，通过材料审查的将组织管理专家和技术专家进行实地考察，经研究批准筹建的，由国家质检总局给予同意筹建国家产业计量测试平台的批文。6）被批准筹建的国家产业计量测试平台，按规定要求全面完成筹建任务后，向国家质检总局提出验收申请，国家质检总局组织管理专家和技术专家进行验收评审，通过验收评审的由国家质检总局根据验收评审组的意见及有关材料，经研究后批准验收的，发文批准国家产业计量测试平台正式成立，并批准挂牌。2、国家产业计量测试中心1）申报国家产业计量测试中心的单位，应完成产业调研工作并形成书面报告。了解产业发展的目标和重点任务，掌握产业发展的重大技术需求，并将产业技术需求转
15、化为计量技术需求，以明确产业计量测试中心为产业发展提供的计量测试服务项目。2）根据产业发展的量值传递的需求，完成产业专用量值传递服务计划的编制工作，明确项目投资额度和资金来源及落实情况，说明实施计划及进度，实验室等基础设施条件的建设情况。3）根据产业发展的需求，完成产业计量测试技术及装备建设计划、产业计量测试技术及方法研究计划、产业专用测量仪器设备的研制计划、为产业产品提供全寿命周期服务的计量技术解决方案等文件编制工作，说明实施计划及进度。4）国家产业计量测试中心的申请，由申请单位取得上级主管部门同意后，向国家质检总局提出书面申请并提供相关材料，阐明建设现代产业计量测试中心的意义、现有条件、产业需求、发展目标、重点项目、经费预算和建设周期等。国家质检总局组织相关人员进行材料审查，通过材料审查的将组织管理专家和技术专家进行实地考察，通过实地考察的经研究批准筹建的，由国家质检总局给予同意筹建国家产业计量测试中心的批文。5）被批准筹建的国家产业计量测试中心，按规定要求全面完成筹建任务后，向国家质检总局提出验收申请。国家质检总局组织管理专家和技术专家进行验收评审，通过验收评审的由国家质检总局根据验收评审组的意见及有关材料，经研究后批准验收的，发文批准国家产业计量测试中心正式成立，并批准挂牌。（二）运行管理1）国家
