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1、强化预算执行管理建立预算执行管理有效机制摘 要预算执行管理是财政管理的关键环节,直接关系着财政宏观调控政 策的实施。强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科 学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重。主题词预算执行管理机制预算执行管理是财政管理的关键环节,直接关系着财政宏观调控政策的实 施。近几年来,随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进, 财政资金运行管理新机制基本建立, 预算执行管理不断加强,财政资金使用效益 不断提高。但在财政预算管理中重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。特别 是在财政支出管理方面,年初预算到位率低、支出执行进度慢、
2、项目支出管理不 严等问题仍然存在,已经成为当前财政预算执行中的突出问题,而且越来越显性化”因此强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的 科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重。一、切实加强预算编制管理,夯实预算执行基础预算是财政资金运行的始点,也是预算执行的基础,深化预算编制改革是强 化预算执行管理的关键结点。(一)深化预算编制改革,提高预算编制的真实性、准确性,提高预算到位 率。一是必须严格执行预算法、预算法实施条例以及国务院关于预算编制 的有关要求,进一步深化部门预算改革,细化部门预算,完善部门预算编制方法 的操作规程,提高年初预算安排到位率,严格控
3、制年度中间预算追加,强化预算 的约束性和严肃性,建立严格的考核和督查制度,为预算的顺利执行奠定基础。二是要科学合理编制收入预算,改进超收收入使用办法,要根据收入进度情况, 提前做好超收收入安排预案,及早下达预算,避免年末突击追加预算、突击花钱。 有预算分配权的部门,应严格执行有关年初预算预留比例的规定,切实提高年初 预算到位率,实现按预算编制时间和要求同步编制投资计划或项目实施计划。(二)完善项目库管理,保证项目支出的协调性。项目支出是影响整个预算 执行进度的重要因素,要结合项目进度,加强项目支出资金分析预测,提高项目 支出用款计划与项目进度管理的协调性, 研究制定项目支出管理的有效办法,提 升项目支出精细化管理水平,是加强预算执行管理的关键。(三)加强财政信息化建设,全面提高预算执行效率。信息化技术是对提高 预算执行效率至关重要,加快实现财政部门内部电子化管理,逐步实现与预算单 位网络化管理,推进预算执行业务电子化操作,方便预算单位办理业务,是加强 预算执行监督、提高预算执行效率的有效手段。二、转变观念、提高认识,高度重视预算执行管理工作