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老年照护服务资源需要优化配置文何文炯【期刊名称】 中国社会保障【年(卷),期】2017(000)001【总页数】 1何文炯数学博士、经济学教授，现为浙江大学公共管理学院教授，浙江大学社会保障 研究中心主任、风险管理与劳动保障研究所所长。全国养老服务业专家委员会 委员。随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化，老年照护服务需求不断增长。国家日 益重视老年照护服务体系建设，政府和社会以各种方式投入了大量资源。虽然 老年照护服务资源依然不足，需要继续增加，但这一领域资源配置不合理的问 题更值得重视。从公平性看，老年照护服务资源在人群之间、区域之间、城乡之间配置失衡， 少数人占用大部分资源，大量的老年人享受不到社会化的照护服务，尤其是未 能享受到政府提供的老年照护服务。从资源配置的效率看，重机构养老、轻居 家养老；养老机构的区域布局不合理；养老机构中护理型床位偏少。之所以出现这些情况，是因为在理念、思路和做法上有一些偏差。前些年讲要 重视养老服务，就把大量资源投入养老机构建设，居家养老服务明显削弱；更 糟糕的是，养老机构建设在某些地方成为变相房地产开发，对普通百姓的照护 服务需求考虑很少。民办营利性养老机构常受歧视，很难享受政府提供的优惠 政策。重“硬件”建设、轻“软件”建设，养老院建起来了，但照护服务人员
