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1、浅谈工程量清单计价模式和工程造价管理_工程量清单计价范例 摘要:工程量清单计价模式是表现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造价计价改革思绪的一项主要方法。本文经过分析工程量清单计价的特点,针对工程量清单计价模式下不一样阶段工程造价的控制问题进行探讨,并提出几点应注意的问题及提议。关键字:工程量清单;工程造价;施工;招投标一、工程量清单计价的特点(1)工程量清单是招标文件的组成部分。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、方法项目、其它项目名称和对应数量的明细清单。工程量清单由招标人根据全国统一工程量清单计价规范编制提供,是招标文件的组成部分,一经中标且签署协议,即成为协议的组成部分。(
2、2)工程量清单计价由投标人自主报价,其本质是价格市场化。是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包含工程项目费用,方法项目费、其它项目费和税金。投标人依据本身的企业定额和市场信息,本身的技术管理优势竞争报价,降低工程成本,有利于建设单位科学合理的控制投资效益。(3)工程量清单计价采取综合单价,且含有协议的法定性。综合单价是指完成要求计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险原因。综合单价通常不作变动,含有协议的法定性。二、工程量清单计价模式下不一样阶段工程造价的控制1、工程项目施工前准备阶段在这一阶段里,关键的工作是了解工程价格的市场行情和多种应缴费用的
3、情况。了解行情有很多路径,作为业主能够聘任有经验的专业人员,也能够委托含有相关资质的工程中介机构调查,提供相关工程单价的汇报,为下一步工程招投标做好充足准备。不要认为这一阶段是可有可无,其实很主要。把计划订好,把预算打足,把工作提前,把困难提出,往后的工作就会好做一点,麻烦就会降低一点。2、工程项目施工招投标阶段在这一阶段里,工程项目经过招投标的相关程序,将形成若干主要文件和主要资料,如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书和施工协议等等,其中有不少条款直接关系到该项目工程造价确实定和控制,是造价控制的关键原因,应认真分析、仔细斟酌,做到正确、具体、周全、而且条
4、款之间、文件之间应相互衔接,避免出现相互矛盾。(1)招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件,有利于表现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的监控,一个不全方面的招标文件,会给后来的施工管理和造价控制带来麻烦,造成纠纷,引发索赔,其结果会突破预算,失去了当初招投标的意义。比如相关图纸外增加工程怎样结算的问题,假如招标文件没有提到,或说的比较含糊,那么在完工结算时就会引发增加工程部分是实施投标单价,还是另外协商单价的争议。类似这么的文件漏洞,往往成为投标单位追加工程款
5、的突破口,轻易陷入投标单位先以低价中标,然后再大幅度调增造价的圈套。(2)工程量清单是造价控制的关键内容。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的关键内容。在现行招标投标制度下,多数业主委托有对应资质的中介机构编制工程量清单和对应的标底。工程量清单编制一定要符合标底文件的要求,每一个子目标工作内容和工作要求应表述正确和完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能降低暂定项目,以预防后来的工程造价追加。在审查单位报价时,应克服只看总价不看每项单价的思想,因为实际上总价符合要求的,并不等于每一项报价符合要求,总价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下
6、,将改变较小的项目标单价降低,将改变较大的项目单价增大,这么在完工结算时,能够成功的达成追加工程款的目标。另外也要克服只看单价不看对应工程数量的弊病,工程数量大的单价要关键研究,并应充足利用第一阶段搜集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高。哪些报价过低,必须时可利用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容,不看施工方案,不看工作要求的缺点。3、工程实施阶段在这一阶段,关键工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标和控制计划,严格实施工程量清单报价的标准和内容,尤其是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前,应区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是协议内,哪些项目是协议外;哪
7、些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;假如要签证应该签多少等等。4、工程项目完工结算阶段这一阶段是工程造价控制的最终阶段,假如把握不好,也会全盘皆输,功亏一篑。核实实际完成工程量,并审核或编制完工结算是这一阶段的关键工作。假如工程量清单报价中的工程数量不包死。就量按完工图纸等资料重新计算工程量,而不是单单计算增减量,因为工程量清单的工程数量不一定正确。在这一阶段里,在这一阶段里,可能会碰到施工单位追加工程造价的申请请或索赔,这在工程量清单报价模式里,是很正常的现象。作为造价控制,能够实施反索赔行动,这一样也是很正常的。三、应注意的其它问题及提议工程量清单计价模式是国际上通行的一个计价方法
8、,含有广泛的适应性。但受传统定额计价模式的影响,且定额计价模式和工程量清单计价模式双轨并行,清单计价规范仍存在的部分问题,应引发我们的关注。(1)建设单位对工程量清单计价模式本身认识不足。有些建设单位片面地认为,利用工程量清单计价进行招标就是一味追求“低价”中标,而忽略了“科学合理”的前提,使工程造价低于承包商部分成本价,造成工程质量难以确保。(2)承包商缺乏自主报价的能力。承包商无自己的企业定额,多是根据地域定额沿用传统定额计价模式报价,不能表现市场自主报价的清单计价理念。(3)缺乏和工程量清单计价相配套的工程协议管理制度。面对存在的问题,建设单位应不停深入学习清单计价规范,加强工程技术、政
9、策法律法规的学习,认识并了解工程量清单计价模式的实质。建设单位可建立工程造价市场信息数据库,不停搜集动态改变的工程造价信息,如材料的市场价格等。主动探寻建设单位自己的工程协议管理方法,给工程造价管理部门提出建立工程协议管理制度的提议,如工程施工协议管理立案制,监督审查施工协议是否正当合规等。伴随清单计价模式的完善,建设单位就能更充足地利用这种计价模式所含有的科学性合理性优势,实现工程造价的有效控制,以取得良好的投资效益。四、结束语总而言之,工程量清单计价法的意义之一是有利于降低工程造价,合理节省投资。这关键是指国有投资和国有控股的投资项目,在充足竞争的基础上确定的工程造价,本身就带有合理性,可
10、预防国有资产流失,使投资效益得到最大的发挥。同时,它增加了招标、投标透明度,更能进一部表现招投标过程中公平、公正、公开的三公标准,预防暗箱操作,有利于遏制腐败的产生。另外,它还利于促进企业改制、企业竞争。因为招标的标准是合理低价中标,所以施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点,那就是既要报价最低,又要有一定的利润空间。这就促进企业要不停的改制、不停的进取,在施工中采取新技术、新工艺、新材料:努力降低成本、增加利润,以在同行业中永远保持领先地位。参考文件1建设工程工程量清单计价规范S.2柯洪.工程造价计价和控制M.北京:中国计划出版社,2021.3张铁军,王志高.施工企业定额编制攻略N建筑时报2021-01-11.
