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1、秋冬季新冠疫情防控工作方案 xx镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处理预案为全方面做好我镇新冠疫情防控工作，立即有效控制可能发生的秋冬季疫情，预防扩散和蔓延，依据漳州市秋冬季新冠肺炎疫情防控推进会会议精神，结合我镇实际，制订本方案。一、工作目标认真落实落实习近平总书记有关统筹推进疫情防控和经济社会发展的主要指示精神，坚持长期化科学精确防控和应急处理相结合，抢抓目前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全方面落实“立即发觉、快速处理、精确管控、有效救治”防控方法，立即发觉和处理疫情，有
2、效遏制疫情传输和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。二、工作标准(一)以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，一直把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等主要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。(二)统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备方法和应急处理工作，立即研究部暑，落实属地、部门单位、村（小区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源处理点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，亲密协作
3、，共同做好疫情防控应急工作。(三)预防为主，群防群控。在做好长期化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，深入宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，连续强化公众自我防护意识，提升防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控方法，增强防控成效，在巩固现阶段防控结果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。(四)分级分类，精确施策。在前期防控工作的基础上，突出关键、统等兼顾，深入落实防控应急责任，全方面落实精确防控方法，认真做好分级响应，实施网格化管理，根据精确施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。（五)依法科学，有序防控。严格实施相关法律法规，有序规范开
4、展新冠肺炎疫情监汇报、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控方法，有序做好防控工作，有效预防疫情输入和扩散。三、长期化防控方法(一)强化监测预警1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包含附设冷库)等开展环境监测，关键加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。2.立即预警响应。依据卫健部门公布的预警信息，开启应急响应。按要求公布疫情信息，做好防控政策方法宣传解读，提升公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例汇报的人员和机构给子激励，对缓报、漏报、瞒报的严厉处理。(二
5、)加强入境和中高风险人群管控1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的入境人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控要求就地进行分类处理，其它人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村(小区)防控体系;三是确保不因输入性病例造成二代传输，杜绝三代传输和小区传输，果断防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。2.加强中高风险区域关键人群排查。一是对外地通报的来平/在平亲密接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲平人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。3.规范人员有序流动。对低风险地域人员，持八闽健康码“绿码”，在
6、测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地域人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，主动落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其它不合理的人员流动限制方法。(三)落实精确化情防控措1.立即发觉切实落实疫情防控长期化管理的主体责任。落实网格化管理方法，立即掌握单位职员、居住人员、出入公共场所人员的健康情况，和近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。2.快速处理(1)接到可疑疫情汇报后，精确确定亲密接触人员，立即查找到全部亲密接触者(包含通常接触者和次亲密接触者)。亲密接触者实施集中隔离医学观察方法，确保单人单间隔离
7、。依据疫情研判情况和防控工作需要，对次亲密接触者等关键人群进行风险评定，必须时采取集中隔离医学观察方法。不适合集中隔离的人员，应该在小区指导下进行居家隔离(2)出现确诊病例，立刻进行科学精确研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控方法。(3)对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的亲密接触者般接触者、次亲密接触者，和防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的全部人员进行关键排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发觉有发烧呼吸道症状者，立即送市人民医院筛查和诊疗。(4)对可能的污染场所全方面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者
8、(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、亲密接触者、通常接触者、次亲密接触者可能的污染场所做好全方面终未消毒和随时消毒。3.精确管控发觉疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部立即上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等方法，切断传输路径，尽最大可能降低感染风险，立即公布防控区域相关信息。低风险地域:无疫情和连续14天内无新增确诊病例(不舍境外输入病例和无症状感染者)。中风险地域:连续14天内发生不超出10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发觉5例及以上
9、病例)。高风险地域:连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或发生2起及以上的聚集性疫情。4.保障民生（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必须生活品供给。（2）镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发烧门诊管理，完善诊疗步骤。四、应急准备目前，全球疫情蔓廷，估计严重流行态势将连续较长时间，境外输入风险难以避免；我国新冠肺炎疫情基础实现阻断目标，但部分地域仍存在发生散发病例和小规模聚集性疫情，境内一直存在快速传输风险；对病毒、致病机理、传输路径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；本市新冠肺炎当地疫情虽
10、已基础阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情和常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；本市防控形势连续向好，经济社会秩序加紧恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。（一）保持战备化指挥体系在市委、市政府的领导下，在省、漳州市、平和县疫情防控应急指挥部指导下，xx镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全方面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处理工作，一直保持战备化的指挥体系，长期化运转，确保一旦发生疫情，能够快速开启，高效处理。（二）强化应急能力准备1.医疗物资准备。确定物资贮备清单，建立疫情防控主要医疗物资贮备保供制度，做好医用防护用具、消杀产品等的贮备
11、工作，最少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资贮备充分、供给渠道顺畅。2.要深入健全完善疫情防控管理制度和应急处理步骤，就近和医疗卫生机构建立联络，做好疫情防控、防护物资贮备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有贮备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护和消毒等疫情防控知识科普宣传，提升疫情防控能力和应急处理水平。五、应急处理方法(一)局部出现输入性发病例防控应急处理方法实施主动防御策略，精确打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传输。关键以医疗卫生机构维持病例发觉、救治和亲密接
12、触者追踪及管理方法为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。在长期化疫情防控基础上，采取以下防控方法：1.加强对疫情形势的分析研判。依据获取的我国、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部立即开展风险评定，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和方法强度的开展防疫工作。2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发烧门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作;对发烧门诊和常规门诊实施严格管理，预防院内感染;对发烧病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制方法，预防疾病的医源性传输。3.立即应急处理。加强培训和演练，当局部地域出现聚集性病例时具有快速扑灭疫
13、情的能力。4.关键场所、关键人群防控。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院等关键场所防控。5.加强宣传教育。立即向公众公布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，降低非必须聚集活动，保持一定的人际安全距离。6.强化境外情输入防范和应对方法。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫方法，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。(二)中风险时期防控应急处理方法1.防控区域划定。将病例发生地所在的小区或行政村及和病例有流行病学关联的地域划定为中风险地域的防控区域。当发生发例
14、时，将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或和其周围相邻较近的自然村(组)划定为疫区。2.人员流动管理。疫区(点)实施封闭管理，严禁人员进出，取消全部聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险小区(行政村)人员降低外出和聚集。有疫情的小区(行政村)设置卡口，实施二十四小时值守，出入口严格实施体温必测，口罩必戴、扫码或健康证实通行的要求，引导居民非必须不出门。外来人员及车辆严禁进入。3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部依据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急方法。其它学校、托幼机构，许可上课
15、，不组织大型集体活动做好教职职员和上课学生晨午检工作，实施“日汇报”和“零汇报”制度。4.企机关管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控方法经评定后方可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等方法后可不停工停产。防控区域内单位实施封闭管理降低人员进出，激励远程、居家等弹性办公，激励错峰上下班；如疫情深入发晨，经评定后，立即采取停工停产的方法。5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实施全封闭管理和全员核酸检测，严禁人员进出，暂停接收新进人员，停止家眷探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视详细情况妥善安排。6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅，网吧、ktv、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证实方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。7.密接追踪和隔离场所管理。疫情发生后，充足利用大数据等技术，尽可能开展病例发觉和亲密接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和教授组意见，开启隔离场所运行，负责亲密接触者集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。8.加强宣传教育。广泛发动群众参加爱国卫生运动，组织开展多个形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动，主动
