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1、蚌埠市中小学教材教辅材料管理方法第一章 总则第一条 为做好中小学教材教辅材料的选用、征订和运用等管理工作，保障教学秩序和教学质量，减轻学生过重课业负担，依据中华人民共和国义务教化法、中小学教科书选用管理暂行方法(教基二20148号)、中小学教辅材料管理方法(新广动身201545号)等有关法律法规及省教化厅有关规定，结合我市实际，制定本方法。其次条 本方法适用于全市各级教化行政部门、各级各类中小学校、幼儿园的老师及中小学生运用的各种教材、教辅用书（包括教学用光盘、磁带等）。其次章 选用管理第三条 市教化局负责本市中小学教材教辅材料选用的统筹管理，领导和监督教材教辅材料选用工作，组织成立选用委员会
2、。选用委员会组建学科(专业)专家库，随机抽取学科(专业)专家组成学科组，学科组依据选用程序，在国家及省中小学教学用书书目和省教辅材料评议公告范围内，进行初选，提出初选看法，并提交选用委员会。选用委员会充分探讨后，实行投票方式确定选用结果。学科组初选看法、选用委员会全体会议探讨及投票结果等应记录在案，并将全部评审材料封存保管备查。第四条 全市中小学每学科教材版本的选用数量，最多不得超过两种。义务教化教辅材料选用实行“一科一辅”制，依据教科书选用的程序，依据省确定的学科和运用年级，从本省教辅材料评议公告中，每学段每学科每版本教科书选择一套教辅材料举荐给本市学校供学生选用。第五条 选用委员会要确保专
3、业性和代表性。教材教辅材料的选用要做到机会均等、过程透亮、程序公正。教材教辅材料编写人员和被评议的教材教辅材料出版发行人员不得参与选用工作。第六条 教材教辅材料版本选定运用后，应当保持稳定。教材教辅材料版本一经选定运用后，在学段周期内，不得中途更换，如需更换，应从起始年级起先，由学校向主管教化行政部门提出书面申请，由市教化局托付教科研部门等专业机构征求学校老师、学生及家长看法并进行评估，如确与本市教化教学实际不适宜，由选用委员会依据规定的程序选用其他版本。第七条 教材教辅材料选用结果在蚌埠教化网站公示，公示期不少于7日。经公示无异议后报省教化厅备案。选用委员会应依据选用结果编制市中小学教学用书
4、书目和教辅材料举荐书目，经市教化局核准后，在全市范围内公示。第三章 征订管理第八条 市教化局组织成立市中小学教材教辅征订运用管理工作领导小组(以下简称“领导小组”)，领导小组成员由局领导、相关处室(二级机构)负责人组成，负责教材教辅材料征订及运用管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教化局基教科，负责日常工作。第九条 教材教辅材料征订工作每学期开展一次。领导小组依据征订工作程序，组织协调区县教化行政部门、学校和发行单位，在规定的时间内完成征订工作。区县教化行政部门在征订工作中负主体责任，负责统一组织，以学校为单位统一征订，并汇总上报。第十条 义务教化免费教科书(以下简称“免费教科书”)由国
5、家课程和地方课程两部分组成，供应的对象为义务教化阶段公办、民办学校全部在校学生。免费教科书的征订工作，应实事求是，以实际在校学生数为依据，不得超数量、超范围征订。应做好一年级和七年级秋季学期入学新生的摸底调查统计工作，确保征订数据真实、精确。纳入循环运用的免费教科书，严格依据国家和省、市有关政策进行发放和管理。第十一条 学生购买教辅材料必需坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣扬、举荐、推销和搭售教辅材料。学生自愿购买选用委员会选用举荐的教辅材料并申请学校代购的，学校可以统一代购(仅限购一套)并做好服务，但不得从中牟利。其他类教辅材料
6、学校不供应代购服务。教辅材料收费严格执行国家有关定价政策，据实收费。第十二条 学校应刚好核对教材教辅材料的征订信息，确认无误后上报主管教化行政部门。主管教化行政部门应刚好汇总核查辖区内教材教辅材料的征订状况，刚好提交相关发行单位，并同时提交领导小组进行汇总管理。免费教科书征订总数超过学籍管理数1%的区县(一年级、七年级秋季学期除外)，应了解详细缘由，并向市教化局进行书面说明。第四章 发行管理第十三条 领导小组负责监管教材教辅材料的发行工作。各区县教化行政部门应对进入本地区发行单位的发行行为和服务质量加强监管。第十四条 进入本市的教材教辅材料发行单位，需经国家、省有关部门批准和指定。教材教辅材料
7、的出版和发行单位不得托付不具备发行资质的部门、单位和个人在本市代理发行中小学教材教辅材料。第十五条 学校应支配专人负责免费教科书的验收和发放工作，接收免费教科书不足的应刚好统计，并提出增补申请。学校应仔细做好复学、转学学生免费教科书的发放对接工作，复学学生应刚好纳入征订数，未征订的应刚好申请补发；转学学生依据“在哪里征订、在哪里领取”的原则发放免费教科书，转学学生教材版本不同的，由学生本人书面提出申请，学校汇总后报主管教化行政部门，经确认后换发。第十六条 区县教化行政部门应依据中小学学籍信息管理系统本地在籍学生人数和学校签字盖章的验收清单，对发行单位提交的免费教科书汇总表进行确认，经分管领导、
8、主要领导同意后加盖公章报市教化局。如对发行单位数据有异议且无法解决，应刚好将缘由报领导小组。免费教科书验收、发放和增补工作结束后，区县)教化行政部门和学校不得以任何理由存留免费教科书。第十七条 区县教化行政部门要督促各发行单位于每学期开学前完成发行工作，保证课前到书，于开学后二周内完成调剂工作。各发行单位要遵守行业规范，杜绝在发行过程中增加内容、增删册次、搭售书目外的教材教辅材料,在中小学教材发行中，不得搭售中小学教辅材料。第五章 运用管理第十八条 区县教化行政部门要加强本地区教材教辅材料运用状况的监督检查和指导。学校要健全免费教科书循环运用的各项管理制度，依据标准补充更新，保证教科书在循环运
9、用过程中达到基本的质量标准。学校要按课时支配开齐课程，按要求运用教材，严禁闲置不用。学校应指导学生合理运用由学生申请代购的教辅材料。第六章 监督机制第十九条 教化行政部门要切实强化管理责任，细化监管职能，建立健全责任制和责任追究制，并形成长效机制。纪律监察部门要对本地教材教辅材料的管理和选用工作实行严格监管。要建立健全信访举报等有效机制，拓宽监督渠道。市教化局将联合相关部门，不定期对本市教材教辅材料的综合状况进行检查。其次十条 教化行政部门和学校应建立免费教科书档案管理制度，制定统一的免费教科书征订、验收、发放和增补表格，按学期登记造册、妥当保存备查；建立免费教科书数据核查机制，依据全国中小学
10、生学籍管理系统实名认证的学生数和学校实际在校学生数，对下级教化行政部门或学校的征订、验收和发放数据进行核查。其次十一条 在教材教辅材料选用征订运用工作中出现以下情形的，由上级教化行政部门或主管教化行政部门责令限期改正，视情节轻重予以通报指责，并依法对相关责任人予以处分。1.违规干预教材教辅材料选用过程和结果的；2.选用委员会成员、学科组成员违反工作纪律的；3.选用国家及省中小学教学用书书目和省教辅材料评议公告范围以外的教材及教辅材料的；4.对教化部中小学教学用书书目及省教化厅公布的地方课程教学用书和教辅材料评议公告书目删减后供选用委员会及学科组选用的；5.免费教科书选购过程中，违反规定超出范围
11、，虚报人数和提高标准以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；6.私自存留免费教科书,给国家造成经济损失的；7.违反规定宣扬、举荐、推销书目外教材和教辅材料的；8.强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的；9.违反国家及省市有关教材教辅材料管理规定的其他行为。对违反其他有关法律法规规定的单位和个人，由主管部门依法查处。涉嫌受贿等犯罪行为的，移送司法机关处理。对违反本方法的其他行政部门及其工作人员，由教化行政部门通知其所属部门依纪依规处理。其次十二条 教材教辅材料选用工作接受教化纪检监察部门的全程监督，充分发挥学生家长、社会人士对教材教辅材料选用的监督作用。第七章 附则其次十三条 区、县教化行政部门可依据本方法制定详细实施细则。其次十四条 本方法自2018年11月施行，有效期至2023年11月。本方法由蚌埠市教化局负责说明。
