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1、*福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告项目单位：*福利中心项目地点：XX村河镇岳各庄村南二一年十月 / 目 录第一章总论11.1项目名称、建设性质及建设地点11.2建设规模11.3建设期限31.4投资结构及资金来源31.5项目编制依据41.6研究的围及容4第二章背景及必要性52.1FS区残疾人福利概况52.2FS区残疾人福利中心现状52.3项目实施的必要性62.3.1纳入重建规划,构建社会和谐62.3.2构建和谐社会的需要72.3.3提升残疾人康复水平的需要72.3.4努力保障贫困残疾人的基本生活的需要82.3.5促进残疾人就业的需要92.3.6广泛动员社会力量,推动发展慈善事
2、业发展的需要92.3.7加快FS区社会福利事业发展的需要10第三章建设规模113.1项目区现状113.2建设规模11第四章建设地址及建设条件134.1建设地址134.2建设条件134.2.1地形、地质、水文等条件134.2.2环境条件14第五章建设方案155.1总平面布置原则155.2总平面布置155.3建设标准155.4设计依据175.5设计材料175.6建筑基础175.7电气与弱电175.8给水、排水20第六章环境影响评价及节能减排措施236.1环境影响236.1.1环境影响分析236.1.2环境保护对策246.1.3施工期间环境影响对策256.2节能减排措施256.2.1建筑节能266.
3、2.2给水排水节能276.2.3暖通节能276.2.4电气节能276.3环境影响评价及审批27第七章项目实施进度307.1进度计划确定的原则307.2项目进度计划30第八章项目组织实施管理318.1组织机构与人力资源配置318.2项目建设管理318.3实施过程控制措施328.3.1项目进度控制措施328.3.2项目质量控制措施338.3.3项目资金控制措施338.4项目建设后运行管护方案348.5劳动安全与卫生34第九章项目风险分析与控制369.1政策风险369.2管理风险369.3项目实施风险36第十章投资估算和资金筹措3810.1编制围3810.2编制依据3810.3编制办法3810.4项
4、目投资估算4010.5资金来源41第十一章经济效益、社会评价4211.1评价依据4211.2直接经济效益4211.3社会综合效益4311.4综合效益评估44第十二章结论及建议4512.1结论4512.2存在问题和建议47附件： 附件1投资预算书附件2设计图纸第一章 总论1.1项目名称、建设性质及建设地点项目名称：*福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目建设性质：改建建设地点：XX村河镇岳各庄村南建设单位：*福利中心1.2建设规模1、平房拆除工程：包括拆除砖木结构瓦房881.28,砖结构预制板平房1576.27,拆除围墙185m,清理外运渣土3660.41m3。2、新建家属院工程：总建筑面积40
5、20.4平方米。其中：改建面积：2082.65平方米,新建面积1937.75平方米。包括主体房屋、给排水、电缆、电气、采暖、电视及室外普通装修。3、室外道路围墙工程：1新修混凝土道路792.5m。其中：4米宽路184.5米,3米宽路523米,3-5米宽路85米；2嵌草水泥砖路面275；3砖砌围墙323m。4、室外照明工程：包括室外路灯12套、电缆327米、配电箱1台。5、室外管线工程：1室外污水管线663.8m。其中：200管线107.9m、300管线431.6米、400管线124.3m、D1250主线收口井2个、D700支线井48个、室接出D110 PVC管72.6米、污水化粪池3个；2室外
6、雨水管线161.79m。其中：200管线24.02m、300管线106.95米、400管线30.82m、750*450雨水口6个,D1250主线收口井3个；3室外给水管线708.4m。其中：PPR管453.05m,低压镀锌钢管255.35m,给水水表井22个、支线阀门井8个、消防井1个、闸阀井1个；4采暧管线共1856.14m,包括采暖小室2个、采暖排气井1个、采暖闸阀井2个；6、室外绿化工程：铺草皮3886、种植紫紫薇高1.5m45株、莲翅高1.5m50株、红瑞木高1.5m19株、丁香高1.5m2株。7、室外变配电工程：安装一台315KVA变压器,包括其他附属工程高压开关柜1台、镀锌钢管11
7、00m,电缆1100m。8、室外监控系统：包括动点22倍一体机8台、室外云台8个、解码器8台、电源箱8个、硬盘录像机1个、操作台1台、单路光端机8台、硬盘8块、UPS 6台、电池柜1台、电池20块、立杆8个、视频线244m,电源线2500m,控制线240m,光纤2500m。9、室外自行车棚工程：包括180棚、钢柱、钢梁、等项目。10、室外水泵房及深水井工程1泵房工程包括拆除工程、基础工程、墙体工程、屋檐工程、屋面工程、钢筋工程等；2深水井工程其中购入离心式深井泵1台、深井泵管1套、低压焊接钢管15m。11、新建锅炉房工程：新建锅炉房建筑面积120.4,单层、坡屋顶,工程包括主体房屋、给排水、电
8、气、采暖及锅炉设备等项目。1.3建设期限项目工期：20XX度全年实施并验收。1.4投资结构及资金来源该项目总投资1380.37万元,其中直接工程费1191.91万元包括：平房拆除工程56.94万元、新建家属院工程837.55万元、室外道路围墙工程69.6万元、室外照明工程15.56万元、室外管线工程45.68万元、室外绿化工程16.1万元、室外变配电工程46.59万元、室外监控系统17.63万元、室外自行车棚工程6.59万元、室外水泵心及深水井工程6.78万元、新建锅炉房工程72.89万元,前期工程设计费20万元,企业搬迁费10万元,职工搬迁及租房费用11.22万元,工程勘察设计及其他费用27
9、.24万元,工程预留金120万元。项目投资为固定资产投资,全部为自筹资金。1.5项目编制依据1、民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见民发2006107号；2、民政部关于印发的通知民发2001145号；1.6研究的围及容本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神,本着客观、科学、公正的原则,在现有能够掌握的资料和数据的基础上,主要就项目建设的必要性、建设容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益及项目环境保护、消防安全等方面逐一研究论证,以确定项目经济、技术等方面的可行性,为建设单位、政府投资主体提供决策参考,并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究：1依据FS区的整
10、体规划,满足FS区发展需要； 2因地制宜,结合项目区地形特征,合理安排,建设*福利中心,满足安置残疾人康复及培训残疾人就业的需要；3技术先进,经济合理；4满足环境保护和成本节约要求；5结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划,科学协调,合理布置。第二章 背景及必要性2.1FS区残疾人福利概况FS区1985年兴办第一家福利企业,截至目前,共有福利企业73家,职工2885人,其中残疾职工1305人。二十多年来,FS区福利企业累计安置残疾人就业42000余人次,资助公益事业2274万多元。FS区在对待残疾人事业上一是做好残疾人生活保障工作。通过完善低保制度,积极推进分类救助,对存在特殊困难的残疾人
11、按照残疾程度不同,使其享受重点保障。同时,将符合救助条件的困难残疾人优先纳入大病救助围,提高救助标准,增加救助金。二是积极促进残疾人就业。坚持经济效益和社会效益并重,加强对福利企业的规化管理,加大残疾人就业安置力度,开展百家福利企业牵手百名贫困学生行动、平山结对子活动、百家福利企业安置百名低保人员和百名残疾人员就业行动,极推动了残疾人事业的进步。2.2FS区残疾人福利中心现状*福利中心始建于1959年,是安置残疾人就业的福利企业,残疾职工居住在福利中心的家属院,属院座落于中心北面,共有平房11排110间,面积2081.5,其中有四排40间为砖木结构瓦房,面积743.85,七排70间为砖结构预制
12、顶板,面积1338.8,该家属院房屋均为上世纪六、七十年代建造,历经几十年,早已年久失修,屋顶漏雨、墙体开裂,檐橼檩条大部分已腐朽,有一部分靠灰泥支撑顶面,且因墙体无地梁、构造柱及圈梁,大部分墙体已倾斜、开裂,预制板已全部开裂。因建造时间早,配套设施严重老化,上下管线及供暧管道全部为直埋,主、支管锈蚀,漏水现象严重,无法检修,因对基础及墙体的常年浸泡,造成基础不同程度沉降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀,不能开启。电线均已老化,并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察,该家属院平房大部分为危房,又因当时建造房屋没考虑到抗震因素,存在极大的安全隐患,急需改造。2.3项目实施的必要性
13、2.3.1纳入重建规划,构建社会和谐为解决城镇三无对象、社会救助人员的福利服务问题和残疾人康复工作问题,区委、区政府领导高度重视,多次召开常委会议及相关部门协调会议,研究落实*福利中心建设项目相关事宜。随着我国社会化进程的加快,农村五保、城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出,已成为家庭、社会各界和各级政府高度关注和需要解决的社会化问题。基于此现状,区民政局和区残联作为代表、服务、管理,积极开展*福利中心的各项筹建工作,并得到了区委、政府的高度重视。2.3.2构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召,区委、政府也提出建设和谐FS的要求。如果残疾人问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。*福
14、利中心的建设,不但为残疾人提供了一个自食其力的好场所,而且也为为些困难弱势群体提供了一个温暖幸福的大家庭,使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康生活,这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。2.3.3提升残疾人康复水平的需要目前全国农村五保供养机构近35000家,供养人员149万,社会福利院1490家,供养人员数十万。儿童福利机构269家,供养人员3.4万,精神病人福利院153家,供养人员2.9万,这些集中供养的人员中相当一部分是残疾人,特别是儿童福利院,绝大多数都是残疾孤儿,精神病人福利院基本上全部是残疾人。近年来民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。从20XX起,民政部在全国启动实施了儿童福
15、利机构建设计划,农村五保公营机构霞光计划,今年还启动了全国县市区社会福利中心建设计划,也就是说在未来的几年时间,在全国地市一级的城市都建立起一所儿童福利机构,在全国各个县市区都要建立一所包括供养残疾人在的社会福利中心。在加强机构建设的同时,民政部注重针对残疾人的特点,加强福利机构和福利工作中医疗康复功能的建设,努力提高残疾人的残疾水平,从20XX起,民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划,四年来,已经累计投入8亿元福利彩票公益金,为近4万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复,其中6千多名术后康复儿童被国外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设的优势,大力加强社区服务设施建设,为推动社区康复提供依托和载体。目前
