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1、最新关于薛家镇进一步深化和完善社会矛盾纠纷大调解机制建设的工作意见关于薛家镇进一步深化和完善社会矛盾纠纷大“大调解机制建设的工 作 意 见各行政村社区、企、事业单位：为了认真贯彻落实区委、区政府关于做好全区稳定工作的意见，全面推进“法治薛家建设，构建社会主义和谐社会，促进社会稳定和经济开展的良性互动，确保“平安薛家、“两个率先目标的顺利实现，按照区委、区政府的要求，现就进一步深化和完善我镇社会矛盾纠纷大调解机制建设，提出如下意见：一、建立社会矛盾纠纷大调解机制的指导思想、目标任务、工作原那么。1、指导思想：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三个代表重要思想为指导，从落实科学开展
2、观，创立“平安薛家，实施“依法治镇，构建和谐社会，维护人民群众利益、确保社会长治久安的高度出发，建立与当前社会形势相适应的调解工作体制，不断提高预防、控制和化解矛盾纠纷的能力，以大调解促进社会的大稳定、实现经济的大跨越。2、目标任务：通过对社会矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办结的大调解机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，努力防止因社会矛盾纠纷激化引发自杀事件、刑事案件、群体性械斗和群体性上访，全力营造聚人心、谋开展的良好气氛，确保全镇各项改革和开展的顺利推进。3、工作原那么：坚持科学指导原那么、效劳开展原那么、调解为民原那么、依法调解原那么、标本兼治原那么、责任制原那么。二、
3、社会矛盾纠纷大调解机制的组织体系、机构设置、职责范围及运作方式、运作机制。1、组织体系：镇建立以党委、政府统一领导、综治办牵头协调，依托司法所、各有关部门参加的社会矛盾纠纷调处领导小组、社会矛盾纠纷调处中心。各行政村成立相应的社会矛盾纠纷调处领导小组。2、机构设置：镇社会矛盾纠纷调处领导小组由镇长担任组长，镇社会矛盾调处中心由镇分管政法的领导担任主任，综治、司法、信访、派出所、财政、民政、企管、劳动、土管、建设、城管、物管、开发、计生、工商、税务、交管等部门负责人为调处中心成员。3、职责范围：1严格执行?人民调解工作假设干规定?和国务院?信访条例?，贯彻落实上级党委、政府和综治委有关社会矛盾纠
4、纷大调解的决定和指示；2研究制定本镇社会矛盾纠纷大调解工作实施方法、年度方案、工作标准、调处程序、目标管理和考核方法。3接待群众来电来信来访，提供法律咨询，做好矛盾纠纷非诉讼调解以及分流处理工作；4指导和管理本镇人民调解工作，组织、协调本镇矛盾纠纷排查调处工作，主持重大、疑难矛盾纠纷调处工作；并为本地年度综治考核提供有关依据；5发现可能激化的矛盾纠纷或突发性群体事件、越级集访事件的苗头，及时与有关部门、单位沟通信息，掌握动态，采取措施，及时予以制止、化解或处置，同时立即向本镇党委、政府及上级有关部门报告；6定期召开中心各成员单位负责人、调委会主任会议，分析社情民情、交流信息、总结经验、研究对策
5、，为本镇党委、政府和各部门提供决策依据；7指导、督查各部门、各行政村的社会矛盾纠纷调处工作；8及时向本镇党委、政府和上级社会矛盾纠纷调处中心报告工作开展情况和信息；9开展法制宣传，增强广阔干部群众的法律意识和法制观念，提高基层干部依法行政、依法办事的能力。4、运作方式：实行“统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办结的运作方式。即对各类社会矛盾纠纷由调处中心统一受理，然后根据纠纷的性质和特点，梳理、分流到有关职能部门或下一层次的调解组织依法调处或由调处中心直接组织调处。有关职能部门或调解组织必须在规定时间内调解终结，并向调处中心反响结果。如不能调解或调解无效，可按规定程序回流至调处中心，
6、由调处中心直接调解或指导当事人通过诉讼等其他途径依法解决。在具体运作过程中，视情况可采取三种调处方式：一是直接调处与分流调处相结合；二是归口调处与联动调处相结合；三是属地调处与联合调处相结合。5、运作机制：要建立和完善人财物的保障机制、教育机制、防范机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷预警机制、矛盾纠纷调解机制、考核奖惩机制、责任追究机制、救济机制、督查回访机制。三、切实加强级织领导，落实社会矛盾纠纷大调解工作责任制。镇党委、政府将加强对社会矛盾纠纷大调解机制的统一领导，镇综治委必须按照文件要求，认真履行职责，充分发挥牵头协调作用，各部门要按照各自的职能分工，认真落实具体工作措施。总之，全镇各级要
7、把进一步深化和完善社会矛盾纠纷大调解机制作为“三个文明协调开展的重要任务，切实将本?意见?贯彻落实好，团结一致，同唱“平安歌，共奏“和谐曲。新北区薛家镇人民政府 二00六年三月附件：薛家镇矛盾纠纷排查调处协调会议制度薛家镇矛盾纠纷排查调处协调会议制度一、会议目的分析全镇矛盾纠纷动态，对存在或可能产生的矛盾纠纷进行排查，研究调处工作措施，重点排查调处可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷。排查工作要在会上完成，调处工作要落实到具体单位和个人。二、会议对象协调会议由镇综治委组织，综治委成员单位负责同志参加。三、会议时间协调会议每半月召开1次，一般分别在每月10日前和25日前召开。四、会议主要内容(一)排查矛盾纠纷，落实调处责任部门。(二)对应由上级有关部门调处的矛盾纠纷提出处理意见，报区综治委。五、工作要求(一)认真做好台帐记录。镇综治办对每次协调会议均要在镇综治工作台帐上作详细记录，并及时了解调处结果。(二)及时上报会议情况。做好会议记录，会后将?矛盾纠纷排查调处协调会议纪要?和?矛盾纠纷排查表?报镇党委、政府和区综治委，其中报区综治委的必须在每次会议后3天内以 或送达等快捷方式报送；报送对象为可能发生群体事件的矛盾纠纷。群体性事件是指10人以上共同实施的违反国家法规、非法集会、游行、示威，聚众围堵冲击党政机关等要害部门，聚众扰乱公共所秩序的事件。
