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1、目录一 、工程概况及工程特点3二、 安全管理工作依据3三、 安全管理工作目标3四、 安全管理组织4五、 安全管理小组工作方法6六、 本工程需特别注意的安全问题8七、 审查（核）安全措施计划9（一） 施工准备阶段重点审查的安全措施内容9（二） 施工阶段重点审查的安全措施内容9八、 现场安全检查的主要内容9九、 根据安全管理经验修订安全措施计划11 广西桂林市防洪及漓江补水工程斧子口水利枢纽工程监理安全规划一 、工程概况及工程特点桂林市斧子口水利枢纽是桂林市防洪及漓江补水枢纽工程之一，是国务院批准的珠江流域防洪规划确定的桂江重点控制性防洪工程。工程位于桂林市兴安县溶江镇司门前村附近的陆洞河下游峡谷
2、出口河段，坝址距陆洞河下游峡谷出口处约2km，距兴安县城约27km，距桂林市约57km。斧子口水利枢纽是以城市防洪及漓江生态补水为主，结合发电等综合利用的水利工程，水库正常蓄水位为267m，总库容1.88亿m3，电站装机容量15.0MW。根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL2522000)，斧子口水库属大(2)型水库，属等工程。主要建筑物为大坝挡水及泄水建筑物、电站进水口和压力钢管等，按2级建筑物设计；次要建筑物为消能防冲建筑物等，按3级建筑物设计；电站厂房等级为4级，按4级建筑物设计；边坡等级为5级。混凝土坝按100年一遇洪水设计，l000年一遇洪水校核；消能防冲建筑物设计洪水标准为50
3、年一遇。水电站厂房洪水标准按50年一遇洪水设计，l00年一遇洪水校核。枢纽建筑物由碾压混凝土重力拦河坝及发电厂房两部分组成。拦河坝坝顶高程271.5m，最大坝高76.5m，顶宽7m，坝项总长239m，由左、右岸非溢流坝段和溢流坝段组成。左、右岸非溢流坝段分别长l23m和77m。溢流坝段长39m，坝身设置3个带胸墙式表孔。表孔溢流堰采用实用堰，堰顶高程250.5m，单孔孔口尺寸为9m13m(宽高，下同)。每个表孔设置一道弧形工作闸门和一道检修闸门(检修闸门为三孔共用一扇门)。溢流坝下游消能方式采用底流消能，消力池长68m，宽35m，池底高程197.5m，池深10.5m，尾坎顶高程208m。电站为
4、坝后式地面厂房，布置在河床左侧，厂房内安装两台机组，采用两机一管供水。引水系统由坝式进水口、坝内埋管、坝后背管组成。进水口布置在左岸非溢流坝段，进水口采用分层取水，表层进水口底高程250m，设拦污栅与检修闸门共槽，底层进水口底高程为223m，设拦污栅、工作闸门及事故闸门各一扇。坝内埋管及坝后背管段设单管，管径3.5m，进厂房前分为两条支管分别与两台机组连接，支管管径均为2.6m。主厂房(含安装间)长36.1m，宽l6m，净高11.85m，主厂房内安装2台单机容量7.5MW水轮发电机组，水轮机安装高程206.50m。副厂房布置在主厂房上游侧厂坝间平台上，长36.1m，宽15.64m。为了满足枢纽
5、运行期间下游环境补水的要求，在厂房引水主管段另接一条环境补水管，管径1.8m，补水管进口利用发电引水主管引水，出口端设流量调节阀。施工导流选择枯水期导流方案，采用隧洞导流、河床一次断流的导流方式，汛期利用坝体缺口与导流洞联合泄洪的度汛方式。导流隧洞布置在左岸，为城门洞型无压隧洞，洞长425m，断面宽6m，高8.73m。二、 安全管理工作依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）；2、建设工程安全生产管理条理（中华人民共和国国务院令第393号）；3、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）4、水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）；5、水电
6、水利工程土建施工安全技术规程（DLT5371-2007）6、监理合同、施工合同、监理规划、监理细则三、 安全管理工作目标1、不发生人身死亡事故；2、不发生有人员责任的重大机械设备事故；3、不发生有人员责任的重大火灾事故；4、不发生负主要责任的重大交通事故；5、不发生重大环境污染事故；6、杜绝重复发生相同性质事故；四、 安全管理组织为落实安全管理措施，广东河海工程咨询有限公司广西桂林市防洪及漓江补水工程斧子口水利枢纽工程工程监理部在现场设立安全管理小组，由总监理工程师担任安全管理小组组长，全面负责安全管理工作。安全管理小组副组长由项目副总监、承包商项目经理担任。小组成员由安全监理工程师、施工单位
7、专职安全员组成，分别负责各工作面、各工序的安全工作。安全管理小组组织机构框图如下：安全管理小组组长：总监理工程师施工单位安全负责人各施工班组专职安全 员厂房安全专职监理 员大坝安全专职监理 员施工单位：项目经理副总监 安全管理小组工作地点：广东河海工程咨询有限公司广西桂林市防洪及漓江补水工程斧子口水利枢纽工程工程监理部，值班电话：15887003313（暂定），安全管理工作组配备交通车辆一部。安全管理工作任务：安全管理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位严格按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，
8、杜绝、控制和减少各类伤亡、机械事故，将各类安全隐患处理在萌芽状态之中，实现安全生产。安全管理组的工作内容：1.贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及各工序生产进行安全技术交底。4.审查施工方案及安全技术措施。5.检查并督促承包人，按照施工安全技术标准和规范要求，落实各工序、关键部位的安全防护措施。6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作。7.不定期的组织安全综合检查，按合
9、同规定或建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改。8.发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。9.检查施工单位防洪度汛、防风等措施，并督促实施。10.参加重大的安全事故调查。安全管理组岗位职责：组长：全面负责安全管理工作，审查承包人上报的安全措施计划，检查安全措施落实情况，主持召开安全工作会议，检查安全小组工作，撤换不合格的安全组长、安全员，组织制定安全管理小组工作制度，审定安全月报，配合相关单位进行现场安全检查，配合相关单位处理安全事故。副组长：负责本工程安全管理工作，针对本工程存在的安全隐患审核各分项工程安全措施计划，负责制定安全管理小组工作制度，检
10、查安全员的工作，检查现场存在的安全隐患并及时纠正，若发现存在重大安全隐患应及时向组长汇报，协助组长进行安全检查及安全事故调查。安全员：根据工程进展情况，对各工序各部位安全情况进行跟踪监督、现场检查，检查施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作，及时发现并纠正所在工作面上存在的安全隐患，在做记录同时上报安全副组长，配合安全副组长进行各项安全检查工作，参加安全管理工作会议，汇报安全工作。对主要结构、关键部分的安全状况进行日常跟踪检查，对各项检查做好记录。五、 安全管理小组工作方法1、对各参建单位的安全生产组织结构和管理制度进行审查，检查各种规章制度是否建立健全。2、督促参建单位建立安全管理组织
11、结构或安全生产领导小组。建立各种安全生产责任制，岗位责任制，安全生产检查、考核、评比奖惩制度，及特殊工种持证上岗制。3、督促施工单位建立火工品材料管理制度（管理、运输、储存、领用、退库等方面）。4、建立安全检查、安全例会制度。5、建立安全技术交底制度。6、机械设备安全操作管理制度的建立。7、对安全事故的调查、处理制度的建立。8、督促施工单位做好工程的风险管理，对各自的施工项目进行危险评价和环境因素识别，从中评价出重大的危险源，并制定相应的控制措施，并检查措施的落实情况。9、安全、文明施工控制措施10、现场施工安全控制1）火工材料是否按管理制度执行，爆破作业人员是否持证上岗，作业是否按操作规程作
12、业。2）爆破警戒线、警告牌的设置，警告信号的确立以及警戒人员的培训，佩带警戒标志（袖章、红旗、口哨、对讲机）。3）爆破材料进入现场，雷管、炸药是否分开放置，无关人员禁止进入爆破区，填装作业由专业人员进行，多余材料由退料员、领料员共同退库，做到数量吻合，严防流失。现场作业禁止吸烟和明火。4）电雷管联网后，禁止一切带电工具进入爆破区（对讲机、手机）避免散杂电流引起早爆，起爆前应进行网络检查。5） 现场应设立爆破指挥部，统一协调现场爆破指挥。6）起爆后5分种，烟尘消散，炮工进入爆区检查，确认无瞎炮，无危险后通知爆破指挥部，发出解除警报信号，车辆及作业人员才可进入。7）现场施工的机械设备、各种工器具必
13、须悬挂安全操作规程，严格按操作规程作业。所有机械设备的运行部分，电动工具必须安装防护罩，防止作业人员接触。8） 械设备交接班作业时，经检查完好后，要填写交接班记录。9）机械设备在危险面作业时，要设有专人监护。10）机动车驾驶员要严格遵守厂内交通规则，要限速、限载。严禁酒后驾驶、无证驾驶。11）现场作业的危险区要设置护栏，要做到有边就有栏、有孔就有盖。12）高空、高边坡作业时，要配带安全带、安全绳，设专人监护。13）现场施工用电，要按照设计要求确定电源进线位置，变压器、配电室及配电箱的设置要规范，选择变压器的容量，电器类型和规格要满足施工的需要。14）线路架设，禁止设在森林树木上，并与相邻的线路
14、保持一定的距离。15）各级配电箱，开关箱要用铁板或优质绝缘材料制作，设置要有安全警示标志。16）禁止乱接乱拉电线。17）仓库、油库、炸药库、油罐车要经常性的进行安全检查，及时消除事故隐患。18）电、气焊作业要严格遵守“十不烧”及压力容器使用规定。19）职工宿舍禁止使用电炉子，教育职工不在易燃易爆品附近抽烟。20）督促施工单位加强职工安全文明施工意识，杜绝习惯性违章。11、安全检查、安全例会1）执行安全检查制度，定期组织施工单位进行安全检查，每周组织一次安全周检查，参加人员有现场安全督察队成员；每月组织一次月安全检查，参加人员有各施工单位的安全专职人员；每季度组织一次季度安全检查，参加人员有各施
15、工单位的安全第一责任人或生产经理及专职安全员。2）定期组织召开安全例会，每周召开一次周安全例会，各施工单位的专职安全员参加；每月召开一次月安全例会，各施工单位的生产经理和专职安全员参加，总结一个月的安全工作，并做好下个月的安全工作计划；每季度召开一次安委会，对各施工单位一个季度的安全工作做一次评比和表彰，同时对下一个季度的安全工作做一个计划。（评比标准及方法见附表）12、 全技术措施，文明施工1） 主要施工部位、作业点、危险区、主要通道要挂有安全标语或设立安全警告牌。2）进入施工现场的作业人员以及工作人员应佩带安全帽、持证上岗。3）施工现场要设立各种安全宣传、警示标牌，突出企业形象和安全施工氛围。4）做好施工现场的责任区规划，责任区要封闭管理并设置足够的安全文明施工标示、标志牌，场地平整整洁，各种设备、材料摆放整齐并有材料标示牌。5） 有车辆设备要外观整洁，停放在指定的位置，并要摆放整齐。6）参与和检查施工单位的安全技术交底，落实安全技术交底制度，并不定期的抽查施工单位的安全技术交底记录。6） 查施工单位的安全活动记录及班组的“三工”活动记录。13、安全教育培训督促和检查施工
