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1、农畜产品集中区建设工作汇报 一、基本情况 农畜产品加工集中区是以农畜产品加工为主导，旅游产品、中藏药材、生物制药、矿产品加工为支撑,配套发展商贸物流、旅游服务和信息等现代服务业,集中展示集生态、环保、低碳、特色于一体的生态加工集中区。采取“一区多点,组团式”发展模式,集中区规划用地327亩，共分个组团,组团主要以农畜产品、旅游产品加工及产品展示和销售为主，配套建立商贸物流及旅游服务平台；组团主要以中药材深加工和研发为主;组团和镇组团主要以旅游产品、生态农业加工为主。各个组团按统一规划，分步实施的原则推进建设。 二、农畜产品加工集中区建设推进情况 (一)着力强化组织保障 为高效推进集中区建设工作
2、,我县成立了以县委书记为组长,县委副书记、县长为常务副组长，各分管副县长为副组长,各相关职能部门主要负责人为成员的集中区建设领导小组。于2X年成立了县镇江关生态产业园区管委会，进一步明确了工作职责,每项工作均落实了县级分管领导,严格实行一把手统筹抓、分管领导亲自抓、职能部门具体抓、相关乡镇配合抓的工作责任制，县政府办公室X县区目标督查办公室联合印发了关于加快推进农畜产品加工集中区相关工作的通知，结合领导分工和部门职能，进一步明确了每一项工作的责任领导、责任单位和完成时限，加强了督办督查,为加快推进集中区建设提供了强有力的保障。 （二)着力完成前期工作 02X年以来,我县按照州委、州政府将我县工
3、业集中区建成农畜产品加工集中区的定位,先后投入10余万元,委托中国城市研究院重庆分院开展了集中区一系列规划的编制工作。0X年3月，先后完成了农畜产品加工集中区总体规划2X2(202X年)、农畜产品加工集中区组团控制性规划、农畜产品加工集中区基础设施建设项目（一期工程)可行性研究报告的编制并通过专家评审；、地质灾害评估、防洪论证等项目前期工作全面完成,同时,取得了州国土资源局阿州国土资函2X96号关于农畜产品加工集中区基础设施建设项目用地预审的批复（202X年月)；州环境保护局阿州环建函202X7号关于农畜产品加工集中区总体规划环境影响报告书审查意见的函(20年7月）;州发改委阿州发改22716
4、号关于农畜产品加工集中区(一期工程）可研的批复(0X年7月）。202X年，按照“高起点、高标准”的规划要求，按照城乡统筹、产城一体的新理念，进一步修订完善工业集中区规划，结合县城南片区总体规划和成兰铁路火车站拆迁安置规划，编制新兴工业集镇规划和引导企业编制完善集中区产业发展规划。加快推进“两化”互动、“三化”联动、“四化”同步的要求,完善城镇功能,以产业增长促进城镇建设，以新兴城镇综合承载能力支撑产业发展,有序推进产业园区化、产业一体化,努力将城南片区建设成为以农畜产品加工中心、游客集散中心、商贸物流中心的城南产业新城。 （三）着力加大推进力度 20年投入200余万元全面启动基础设施建设项目,
5、重点工作有：一是主干道路工程(长1100m、宽16m，含管网)。投资300余万元，由县城乡建设住房局组织实施组团区道路建设,目前已完工、待验收;二是生态河堤工程（690.1m）。投资342.63万元,由县水务局组织实施组团d区生态河堤建设，已完工。三是电网及通讯工程。组团d区的线路拆迁工作，已完成园区内0kv电力杆线、联通杆线的拆除工作；移动杆线正在拆除中；35v杆线临时改迁方案已完成设计，正在按程序办理。四是镇江关五里堡一号桥梁工程（长度8m、宽度12m)。投资60.48万元，由县交通运输局负责的镇组团一号桥梁建设，目前已完成总工程量的9%,正在进行护栏的安装工作。 （四)着力招商引进业主
6、在州委州政府的正确领导下，我县坚持一手抓规划编制和基础设施建设,一手抓招商引资和业主引进。经过与中盈集团、新希望集团、德博尔制药有限公司，成都雄城商贸有限公司、青岛波尼亚食品有限公司、康源牧业有限公司等30余家省内外企业进行多次商洽,最终与中盈实业有限公司达成投资协议，县人民政府于202年10月2日在第十四届中国西部国际博览会签订县城南产业新城开发项目协议,该项目总投资30亿元，建设周期为6年。第一期开发时限为02X年1月202X年0月，重点完善城南产业新城规划设计方案和修建性详细规划,完成组团牦牛肉、藏香猪、藏系绵羊等肉食品加工和屠宰冷藏加工点建设，开展牦牛、藏香猪等健康养殖试点。预计到20
7、2X年实现工业产值3亿元，年利税300万元。中盈集团目前已投入完成在2家企业的注册、分别是县中盈农业产业化投资有限公司、城南产业新城建设有限公司；今年月通过“招、拍、挂”取得土地；目前中盈集团基础设施建设总包商已进场,完成了办公区的搭建工作，正在进行项目降水工作。今年基础设施建设（孵化中心、倒班房和展示中心)概算投资约5000万元。 三、存在的困难和问题 （一）基础设施配套及征地资金压力大 一是关于路的问题。在城南产业新城中，我们规划有一条滨河大道,全长约6公里,包括生态河堤建设和道路建设。目前我们已建设1.2公里，投资约10万元。还余近4.5公里,预计投资600万元以上,资金压力大,筹资较为
8、困难。 二是关于水的问题。工业园区近期供水,可从县城拉临时供水管道向南延伸4公里解决,但从长远来看,需要在牟尼沟新建水厂才能彻底解决。 三是关于征地资金问题。由于前期五里堡征地及被征地农民社保遗留问题的解决,加上组团200多亩的征地及社保问题的解决，实际资金需求与州上拨付的资金之间形成了较大缺口,县上资金压力大。 （二）重点项目引进难度大 由于中盈集团采取“以商招商、以园招商”的方式，取得土地后,资金链出现短缺、建设进度缓慢，无法完成今年建设任务；对于招商项目一直没有较大进展,目前，我县本土企业有意愿进入园区,但是中盈土地出让价格较高,一直没有达成合作意向。 (三)后续土地指标需求大 按照计划
9、,如果投资业主中盈集团招商成功或资金能够保障,在顺利实施农畜产品加工中心的基础上,我们将提前启动二、三期即物流中心和游客集散中心建设,今明两年每年约需土地指标600亩以上。 (四）两组高压线路拆迁问题 目前实施的农畜产品加工中心建设涉及鸳鸯桥电站和云屯电站两组.5万千伏高压线路的搬迁。这两组线在园区涉及的线距很短，大部分都在成兰铁路的施工区域，因此是由成兰公司统一迁改。但是，据了解设计方案初步完成。搬迁完成有可能要等到明年才能进行，从而严重影响工程建设。 四、施工进展缓慢原因和整改措施 （一）施工进展缓慢的原因。 1、中盈集团资金链影响。 中盈集团可能在项目进展中资金链出现问题,至今仍未交清剩
10、余土地交易款项，以至于后续的相关手续办理延期,导致项目进展缓慢。 2、设计滞后,影响施工手续报批。 前期因为设计单位没有认真查阅资料,导致设计方案超出规划红线,因而进行了两次调整，影响了报批等一系列的手续报批。 3、与建设总包商签订合约时间较长。 因为中盈集团要将区进行整体打造,因而要选取有资质、有实力的建设单位，经过一个月多月时间才暂时确定了华北建工集团为建设单位,从而影响了项目建设进度。 4、输电线路拆迁影响集中区建设进度问题。 目前实施的农畜产品加工中心建设涉及鸳鸯桥电站和云屯电站两组3.5万千伏高压线路的搬迁。这两组线在园区涉及的线距很短,大部分都在成兰铁路的施工区域，因此是由成兰公司
11、统一迁改。但是,据了解设计方案初步完成。搬迁完成有可能要等到月甚至9月,从而严重影响工程建设。 （二)整改措施。 、为了不影响施工建设进度，已对d区内存在的两组35kv电力杆线，做出了临时改迁方案,由电力公司组织进行临时改迁。 2、积极协调中盈集团,由于基础设施建设工期短特殊情况,争取在保质量、保安全的前提下，不惜一切代价加快建设进度。 内容总结（）农畜产品集中区建设工作汇报 一、基本情况 农畜产品加工集中区是以农畜产品加工为主导,旅游产品、中藏药材、生物制药、矿产品加工为支撑,配套发展商贸物流、旅游服务和信息等现代服务业，集中展示集生态、环保、低碳、特色于一体的生态加工集中区（2）组团和镇组团主要以旅游产品、生态农业加工为主(）目前中盈集团基础设施建设总包商已进场,完成了办公区的搭建工作，正在进行项目降水工作
