XX年中法网基础强化班鄢梦萱经济法讲义

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1、经济法考察特点点 经济法法条繁繁多且杂乱,单单个部门法考考查的分值普普遍不高,多多数部门法仅仅仅考查一两两道题。还有有部分部门法法“偶尔露峥嵘嵘”,如审计计法、证证券投资基金金法。近几年经济法分分值较为固定定,年均分值值为40分左右(20007、2008年各各为40分,20099年为34分,20100年为35分。其中中证券法归入入到商法中)。其其中07、08两年经济济法的试题难难度有所下降降。20099年经济法既既考察了重点点,如无固定定期限的劳动动合同,也考考察了一些生生僻的知识点点,如增值税税、审计监督督的范围。22010年难难度稍降,偏偏题减少。所所以在复习备备考时,仍请请大家关注平平时

2、复习以及及老师上课时时反复强调的的重点内容。另外,经济法比比较关注社会会热点。20008、2009年均均考查“无固定期限限劳动合同”、2008年证证券法高达达4题,20100年不定项为为房地产管理理法内容,这这均和当年的的热点紧密相相关。第一章 竞争法法 【图例例】竞争法知知识结构图 第一节节 反垄断法 一、垄断协协议本法第13条规规定:“本法所称垄垄断协议,是是指排除、限限制竞争的协协议、决定或或者其他协同同行为。”垄断协议议可分为横向向垄断协议与与纵向垄断协协议。 (一)横向垄断断协议 【】横向垄断协议是是指同一产业业并且彼此存存在竞争关系系的企业之间间,为了避免免或减少竞争争风险,相互互

3、达成的排除除或者限制市市场竞争的协协议。简而言言之,是指处处于同一经营营阶段的同业业竞争者之间间的垄断协议议。 九九天考资本法第13条第第1款规定,禁禁止具有竞争争关系的经营营者达成下列列垄断协议: (1)【联合定定价】固定或或者变更商品品价格; (2)【限制数数量】限制商商品的生产数数量或者销售售数量; (3)【划分市市场】分割销销售市场或者者原材料采购购市场; (4)限制购买买新技术、新新设备或者限限制开发新技技术、新产品品; (5)【联合抵抵制】联合抵抵制交易; (6)国务院反反垄断执法机机构认定的其其他垄断协议议。 (二)纵向垄断断协议(第114条)一般了解(三)垄断协议议的豁免垄断协

4、议的豁免免是指并非以以限制竞争为为目的或者为为某种公共利利益而达成的的合意或者一一致行动,反反垄断法是允允许的。豁免免规定见本法法第15条。第15条: “经营者能够够证明所达成成的协议属于于下列情形之之一的,不适适用本法第十十三条、第十十四条的规定定【提示:不不适用也就是是“豁免”。】:(1)为改进技技术、研究开开发新产品的的;(2)为提高产产品质量、降降低成本、增增进效率,统统一产品规格格、标准或者者实行专业化化分工的; (3)为提高中中小经营者经经营效率,增增强中小经营营者竞争力的的;(4)为实现节节约能源、保保护环境、救救灾救助等社社会公共利益益的;(5)因经济不不景气,为缓缓解销售量严

5、严重下降或者者生产明显过过剩的;(66)为保障对对外贸易和对对外经济合作作中的正当利利益的;(77)法律和国国务院规定的的其他情形。 属于前款第一项至第五项情形,不适用本法第十三条、第十四条规定的,经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,并且能够使消费者分享由此产生的利益。 ”二、滥用市场支支配地位市场支配地位,是是指经营者在在相关市场内内具有能够控控制商品价格格、数量或者者其他交易条条件,或者能能够阻碍、影影响其他经营营者进入相关关市场能力的的市场地位。(一)市场支配配地位的认定定和推定1、认定因素。(第第18条)一般了解2、推定制度。(第第19条)有下列情形之一一的,可以推

6、推定经营者具具有市场支配配地位: (1)一个经营营者在相关市市场的市场份份额达到二分分之一的;(2)两个经营营者在相关市市场的市场份份额合计达到到三分之二的;(3)三个经营营者在相关市市场的市场份份额合计达到到四分之三的。 有前款第二项、第第三项规定的的情形,其中中有的经营者者市场份额不不足十分之一一的,不应当当推定该经营营者具有市场场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支配地位的,不应当认定其具有市场支配地位。 ”(二)滥用市场场支配地位的的行为判断本法第17条规规定,禁止具具有市场支配配地位的经营营者从事下列列滥用市场支支配地位的行行为: 1【垄断价格格】以不公

7、平平的高价销售售商品或者以以不公平的低低价购买商品品; 2【低价倾销销】没有正当当理由,以低低于成本的价价格销售商品品;3【拒绝交易易】没有正当当理由,拒绝绝与交易相对对人进行交易易;4【强制交易易】没有正当当理由,限定定交易相对人人只能与其进进行交易或者者只能与其指指定的经营者者进行交易;5【强制搭售售、捆绑式销销售】没有正正当理由搭售售商品,或者者在交易时附附加其他不合合理的交易条条件;6【差别待遇遇】没有正当当理由,对条条件相同的交交易相对人在在交易价格等等交易条件上上实行差别待待遇; 三、经营者集中中经营者集中,概概括而言,是是市场上的企企业通过并购购、兼并等方方式形成的企企业间的资产

8、产、营业和人人员的集中。(一)经营者集集中的情形本法第20条列列举经营者集集中是指下列列情形: 1经营者合并并; 2经营者通过过取得股权或或者资产的方方式取得对其其他经营者的的控制权; 3经营者通过过合同等方式式取得对其他他经营者的控控制权或者能能够对其他经经营者施加决决定性影响。 (二)法律责任任1民事责任。经经营者实施垄垄断行为,给给他人造成损损失的,依法法承担民事责责任(第500条)。2行政责任。经经营者违反本本法规定实施施集中的,由由国务院反垄垄断执法机构构责令停止实实施集中、限限期处分股份份或者资产、限限期转让营业业以及采取其其他必要措施施恢复到集中中前的状态,可可以处50万元以下下

9、的罚款(第第48条)。3对反垄断执执法机构依据据本法第288条、第29条作出的的决定不服的的,可以先依依法申请行政政复议;对行行政复议决定定不服的,可可以依法提起起行政诉讼(第第53条)。【提示】对反垄垄断执法机构构作出的前款款规定以外的的决定不服的的,可以依法法申请行政复复议或者提起起行政诉讼。四、滥用行政权权力排除、限限制竞争行为为1、主体本法第8条规定定:行政机关关和法律、法法规授权的具具有管理公共共事务职能的的组织不得滥滥用行政权力力,排除、限限制竞争。 (1)行政机关关。(2)具有管理理公共事务职职能的组织。(二)行为方式式1、强制交易(指指定或限定经经营)。本法第32条:“行政机关

10、和和法律、法规规授权的具有有管理公共事事务职能的组组织不得滥用用行政权力,限限定或者变相相限定单位或或者个人经营营、购买、使使用其指定的的经营者提供供的商品。”2地区封锁。本法第33-335条为禁止止地区封锁的的规定。第一,限制商品品在地区间的的自由流通。第二,招标投标标行为中的垄垄断第三,排斥或限限制外地投资资或设立分支机机构(三)法律责任任1、行政机关等等的责任。行行政机关和法法律、法规授授权的具有管管理公共事务务职能的组织织滥用行政权权力,实施排排除、限制竞竞争行为的,由由上级机关责责令改正;对对直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员依法法给予处分。反反垄断执法机机构可以向有有关上级

11、机关关提出依法处处理的建议。 (第51条) 。2、经营者的责责任。反不正当竞争争法第300条规定:“政府及其所所属部门违反反本法第7条规定,限限定他人购买买其指定的经经营者的商品品、限制其他他经营者正当当的经营活动动,或者限制制商品在地区区之间正常流流通的,由上上级机关责令令其改正;情情节严重的,由由同级或者上上级机关对直直接责任人员员给予行政处处分。被指定定的经营者借借此销售质次次价高商品或或者滥收费用用的,监督检检查部门应当当没收违法所所得,可以根根据情节处以以违法所得11倍以上3倍以下的罚罚款。”【例题20044-1-199】甲市某酒酒厂酿造的“蓝星”系列白酒深深为当地人喜喜爱。甲市政政

12、府办公室发发文指定该酒酒为“接待用酒”,要求各机机关、企事业业单位、社会会团体在业务务用餐时,饮饮酒应以“蓝星”系列为主。同同时,酒厂公公开承诺:用用餐者凭市内内各酒楼出具具的证明,可可以取得消费费100元返还还10元的奖励励。下列关于于此事的说法法哪一项是不不正确的? A、甲市政府办办公室的行为为属于限制竞竞争行为B、酒厂的做法法尚未构成商商业贿赂行为为C、上级机关可可以责令甲市市政府改正错错误D、监督检查部部门可以没收收酒厂的违法法所得,并处处以罚款第二节反不正当当竞争法一、限制竞争行行为一般了解二、不正当竞争争行为【】(一)混淆行为为第5条:经营者者不得采用下下列不正当手手段从事市场场交

13、易,损害害竞争对手:(一)假冒冒他人的注册册商标;(二二)擅自使用用知名商品特特有的名称、包包装、装潢,或或者使用与知知名商品近似似的名称、包包装、装潢,造造成和他人的的知名商品相相混淆,使购购买者误认为为是该知名商商品;(三)擅擅自使用他人人的企业名称称或者姓名,引引人误认为是是他人的商品品;(四)在在商品上伪造造或者冒用认认证标志、名名优标志等质质量标志,伪伪造产地,对对商品质量作作引人误解的的虚假表示。要点为:1假冒他人的的注册商标。2、与知名商品品相混淆的行行为。“知名商品”是指在市场场上有一定知知名度,并在在一定范围为为相关公众所所知悉的商品品。此为一个个市场判断,需需要和“驰名商标

14、”区分,知名名商品不以具具有注册商标标或者驰名商商标为认定依依据。3、擅自使用他他人的企业名名称或者姓名名,使人误认认为是他人的的商品。4、注意虚假表表示和虚假宣宣传(第9条)的区分;“虚假表示”是指伪造、冒冒用各种质量量标志和产地地的行为。质质量标志包括括产品质量认认证、名优认认证。产地名名称需要和原原产地保护原原则相结合。“虚假宣传”主要是借助广告的宣传行为。 (二)商业贿贿赂行为(第第8条)商业贿赂是指经经营者为争取取交易机会,暗暗中给予交易易对方有关人人员或者其他他能影响交易易的相关人员员以财物或其其他好处的行行为。“商业贿赂”容容易和正当的的商业行为相相混淆。在判判断是否构成成商业贿

15、赂时时,要考虑:1、商业贿赂的的判断。必须须达到一定的的数额,如果果只是许诺给给予财物,或或者数额过小小,不构成商商业贿赂;2、佣金和折扣扣,只要同时时满足“明示方式”、“双方如实入入帐”,就是正当当的经营手段段,不以商业业贿赂来认定定。(三)虚假宣传传行为(第99条)虚假宣传行为是是指经营者利利用广告或者者其他方法,对对产品的质量量、性能、成成分、用途、产产地等所作的的引人误解的的不实宣传。(四)侵犯商业业秘密行为(第第10条)1商业秘密的的概念。商业业秘密是指不不为公众所知知悉,能为权权利人带来经经济利益,具具有实用性并并经权利人采采取保密措施施的技术信息息和经营信息息。2、侵犯商业秘秘密的要点:(1)行为主体体可以是经营营者,也可以以是其他人。(2)客观上有有侵权或者违违约行为。侵权行为:以以不正当方式式,如盗窃、利利诱、胁迫等等手段“获取”商业秘密,对对通过不正当当手段获得的的商业秘密,披披露、使用的的行为,侵权权人自己使用用或者允许他他人使用,侵侵权人都构成成侵权;违约行为:对对通过正当手手段获取的商商业秘密,违违反约定披露露、使用或者者允许第三人人使用。(五)诋毁商誉誉行为(第114条)第14

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