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1、中国水利水电第八工程局有限公司发布Q/ZSD08中国水利水电第八工程局有限公司企业标准Q/ZSD08 204012014工程项目安健环与节能减排管理标准2014 - 09 - 01发布2014 -09 - 01实施Q/ZSD08 20401-2014目次目次1前言4工程项目安健环与节能减排管理标准11 范围12 规范性引用文件13 术语和定义13.1相关方13.2其他相关方13.3事件13.4事故13.5未遂事故13.6非传统安全13.7变更管理13.8受限空间13.9高处作业23.10特殊高处作业23.11安全生产事故隐患23.12工器具24 职责24.1 总则24.2 安委会24.3 安全
2、生产保证体系34.4 项目班子成员34.5 职能部门54.6 工区（作业队、车间）84.7 班组（机组）84.8 专职安全员84.9 兼职安全员94.10 员工安全94.11 机动车驾驶员安全94.12 食堂人员104.13 外来人员安全105 管理活动的内容与方法105.1 方针与原则105.2 目标、计划105.3 组织体系125.4 领导带班及紧急避险管理175.5 安全生产会议195.6 安全生产投入205.7 法律法规、标准规范、制度205.8 教育培训235.9 安全文化建设265.10 施工设备（机械）、设施285.11 特种设备安全管理315.12 工器具375.13 设备安全
3、操作维修保养385.14 施工技术405.15 安全施工措施交底425.16 安全作业许可（作业票）445.17 施工用电安全管理445.18 安全设施管理465.19 受限空间作业管理475.20 脚手架（跨越架）管理485.21 防火防爆495.22 消防管理525.23 交通安全与大件运输管理555.24 文明施工管理585.25 防洪度汛605.26 调试运行管理625.27 高处作业管理625.28 高边坡与基坑作业管理675.29 焊接作业管理685.30 金属检验作业管理695.31 起重作业695.32 交叉作业管理705.33 动火作业715.34 临近带电体作业管理715.
4、35 爆破作业管理725.36 洞室作业管理775.37 张力架线作业管理785.38 水上作业管理785.39 化学清洗作业795.40 标志、标牌管理795.41 相关方管理805.42 分包管理815.43 变更管理845.44 隐患排查与治理845.45 安全检查865.46 自然灾害防治管理(自然灾害及事故隐患预测预警)885.47 危险源辨识和重大危险源管理915.48 职业健康925.49 应急管理935.50 绩效评定和持续改进945.51 防护用品管理965.52 有毒有害危险物品安全管理975.53 安全评价985.54 班组安全管理1005.55 特种作业人员安全管理10
5、15.56 保卫管理1025.57 非传统安全管理1035.58 环境保护与水土保持1055.59 节能减排1075.60 事件（事故、未遂事件）报告、调查和处理1085.61 工伤管理1105.62 安全生产考核与兑现1125.63 奖励与处罚1135.64 资料管理1156 报告与记录1156.1 报告与记录表1156.2 附表1196.3 附件2参考文献15前言本标准由中国水利水电第八工程局有限公司安全环保部负责编写、修订和解释。主要起草人：茅德山、龙月林、陈于保、刘更军、卢树良、柯 珊、张光强、朱琼凤、许德清、高 宏、卓振华、肖新平、戴 蓉、黄 浪、甘克娟、向 瑾、封金涛、董一平、程彬
6、彬、全莉君、杨 涛、曹 望、谢华、俞 颂、赵文明、王铁标主要审查人：江先春、张祖义、茅德山、龙月林、陈于保、殷永忠、方国民、卢树良、全 红、王树斌、瞿明星、禹建新、范文胜、张吉锋、杨景州、熊振华、张治雷批 准 人：张汉龙本标准2014年9月修订发布。108工程项目安健环与节能减排管理标准1 范围本标准规定了中国水利水电第八工程局有限公司所属工程项目安全生产、环境保护、职业健康、节能减排管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于中国水利水电第八工程局有限公司所属工程项目安全生产、环境保护、职业健康、节能减排管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可
7、少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/ZSD08 204002014 安健环与节能减排管理标准分手册GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南水利水电施工企业安全生产标准化评审标准电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1相关方指工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。3.2其他相关方指与项目施工的安全绩效相关联或受其影响的组织或个人。包括建设、监理、设计、供应商、施工生产周边居民以及其他外来人员等。3.3事件
8、指发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。3.4事故指发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。3.5未遂事故指未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。3.6非传统安全本标准中非传统安全是指相对传统安全生产而言，在境内外生产经营活动中的社会安全等方面的问题。3.7变更管理本标准中变更管理指组织机构变更、人员变更、工艺变更、施工技术变更、经营管理变更、设备设施变更、作业过程及场所变更等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。3.8受限空间指施工现场各种设备内部（炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭
9、的设施及场所（地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等）。在符合以下所有物理条件（同时符合以下 3 条）外，还至少存在以下危险特征之一的空间：物理条件有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制,不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的。危险特征存在或可能产生有毒有害气体；存在或可能产生掩埋进入者的物料；内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；存在已识别出的健康、安全风险。3.9高处作业凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。1) 作业高度在2米5米时为一级高处作业，可能坠落半径为3米；
10、2) 作业高度在5米15米时为二级高处作业，可能坠落半径为4米；3) 作业高度在15米30米时为三级高处作业，可能坠落半径为5米；4) 作业高度在30米以上为特级高处作业，可能坠落半径为6米。3.10特殊高处作业1) 雨雪天气进行的高处作业。2) 夜间进行的高处作业。3) 在有限空间内的高处作业。4) 接近或接触带电体的高处作业。5) 突发灾害的高处抢救。6) 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。3.11安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的
11、不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。a) 一般事故隐患是指有可能造成人员重伤事故，危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。b) 重大事故隐患是指有可能造成人身死亡事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.12工器具a) 个人工器具：指按照工作需要项目长期借用由个人保管使用的工器具及仪器。 b) 公用工器具：指由部门统一保管的工器具及仪器，包括大型的工器具及仪器。 c) 工器具的分类：包括钳工工具、电动工具、气动工具、液压工具、安全工具、测量器具、焊接
12、工具、切削工具、化验器具、试验器具、土木工具、专用工器具、其它工具等。 1234 职责4.1 总则项目制定安全生产责任制，明确各级、各类岗位人员的安全生产职责，严格落实安全生产责任制。项目安全管理部门组织对各级、各类岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核，每季度不少于一次。项目应每年对安全生产责任制的适宜性进行评审、更新。4.2 安委会a) 坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安健环与节能减排管理方针，贯彻执行国家、行业、地方颁布的环境、职业健康、安全、节能减排法规、政策、规范和上级、建设单位、监理安健环与节能减排制度。b) 领导和协调定期召开安委会成员会议（每季度不得少于1次），
13、会议由项目经理主持，落实上级、建设单位、监理有关安全会议、文件精神，分析本项目安健环与节能减排与节能减排生产形势，研究对策，作出决定，贯彻执行。研究提出本项目安全生产工作的重大战略方针，审查安全生产工作重要事项；c) 研究制定本单位安健环与节能减排管理策划及计划。4.3 安全生产保证体系a）建立健全本项目行政一把手为主要责任人的安全生产保证体系，完善一级对一级负责的层级负责制和岗位责任制；b) 负责配置保证本项目安全生产的资源，正确处理安全生产与经营规模、进度、质量、成本、效益的关系，检查敦促项目班子成员、职能部门（工区）正确履行安全责任；c) 负责召开安委会或党委常委会议，研究部署安全生产规
14、划的制定落实、专项整治、安全投入、隐患治理等重点工作；d) 负责安全技术保障，发挥技术方案对安全生产的保障作用；e) 负责安全生产实施保障，落实安全生产的法律法规、企业规章制度、技术规程规范和施工技术方案，做到文明生产。4.4 项目班子成员4.4.1 项目经理为项目安全生产第一责任人，对项目安健环与节能减排全面负责，其职责：a) 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，贯彻执行国家安全生产政策、法律、法规和地方政府、公司有关规定；b) 建立健全安全生产责任制；c) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；d) 建立健全项目安全生产保障体系及监督管理体系，保证人员及资源；e) 主持项目安委会会议，研究部署安全生产工作，组织开展安全生产重大专项行动；f) 保证本项目安全生产投入的有效实施；g) 督促、检查本项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；h) 组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划；i) 组织开展安全
