“警务综合系统业务整合平台”解决技术方案

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1、一、“警务综合系统业务整合平台”解决方案，主要解决如下 几个问题：1. 解决了公安信息应用系统建设中的条块结合问题当前，公安系统的大部分业务应用系统都是按照“金盾工 程”一期任务的要求，以条为主，面向单一业务建设的。这样， 难以满足跨部门的业务需求，与地市级公安机关业务系统横 向联系的需求产生了矛盾。必须在市级系统与省级系统纵向 贯通的基础上，实现地市级不同条线信息应用系统间的横向 集成，真正解决好公安信息应用系统建设中“条块结合”的问 题。2. 解决了公安信息应用系统建设中的数据采集问题目前，公安系统大部分业务应用系统的数据采集，都是 由各业务部门通过专门的工作流程来统一组织进行。这样， 一

2、方面使得系统的数据无法及时更新，另一方面又造成部分 数据多头采集且互不一致现象。因此及需建立一个统一的平 台，使全体民警的日常工作过程成为信息采集过程，变“事后 采集”为“过程采集”，实现 “一次采集，多次利用”，“一点采 集，全警共享”。二、应用现状公安系统目前主要的资源库及业务应用系统（统称为八大业 务资源库）有：全国人口信息库、全国违法犯罪人员信息库、 全国警员信息库、全国在逃人员信息库、全国被盗抢汽车信 息库、全国机动车 /驾驶员信息库、全国安全重点单位信息 库和全国出入境人员/证件信息库。根据公安工作的性质，公安业务应用系统一般可以分为 两大类：一类是垂直应用系统，直接处理公安业务，

3、产生业务数 据，主要面向行政管理或单一业务；另一类是水平应用系统，直接处理公安业务，产生基础 业务数据，是面向打、防、控，跨越多个部门涉及多项公安 业务的系统。公安系统的这些业务应用系统和资源库是目前在各个 业务管理部门中运作良好的信息管理系统，它们为公安系统 在维护社会治安、打击刑事犯罪、保护社会稳定方面起到了 相当大的作用，因此我们在充分利用这些数据的时候必须保 证这些业务系统的可靠运行。但是，公安系统的各类应用系 统隶属于公安系统不同业务管理部门，是在不同的时期建立 的，因此它们所运行的平台、数据结构等是非常不同的。因此，目前公安系统信息化建设需要在进一步深化“政府 上网工程”、结合行政

4、改革和再造行政业务流程的基础上，由 基础建设向应用整合的方向发展。具体表现为：一是实现公安部门内部网络化办公，实现内部信息共 享、内部资源整合、内部决策支持；二是整合各部门业务系统，加强各应用系统之间的互联 互通，形成综合的、只有一个窗口对外的服务系统。公安警务综合系统业务整合解决方案就是要结合公安系统 信息化建设的总体进程，充分利用信息化手段加强有效管 理，促进职能转变，提高办事效率和管理水平，加强对信息 化社会的管理和服务职能。三、建设目标业务整合平台的建设目的就是充分整合现有资源，构建 一个“大整合、高共享、流程化”的警务综合系统，着力提升 公安工作的信息化、现代化水平，增强公安机关驾驭

5、社会治 安和预防打击犯罪的能力，同时提高公安机关的科学决策水 平，消除潜在社会治安隐患；进一步规范公安的基础工作和 执法监督，为实施警务信息主导警务战略提供强有力的技术 支撑。“业务整合平台”是公安系统“警务综合系统”的基础和核 心，是实现具有松紧耦合相结合的警务系统的关键，它将相 互独立的公安应用系统整合为一个统一的公安综合应用系 统。四、系统总体架构由于垂直应用系统之间的技术体系的异构性、自治性、 封闭性和紧耦合的特点，共享应用系统的软件资源（业务逻 辑）变得异常的困难，因此对垂直应用系统的集成通常采用 数据级的集成方法来达到数据的共享和交换。企业应用集成 以消息代理为核心，通过应用适配器

6、能快速实现垂直应用系 统之间的数据交换，使得垂直应用系统的可共享数据汇集到 综合数据库。以综合数据库为基础，可让水平应用系统（综 合应用系统）共享垂直应用系统的数据。水平应用系统（综合应用系统）的业务流程往往需要跨部门， 或共享其它应用系统的数据或业务服务。这些系统需要采用 开放的技术体系和基于构件技术进行建设，才能保证综合应 用系统的扩展性、持续演变性。水平应用系统的服务端构件 可以发布为应用接口服务，供该系统的界面构件使用，从而 构建面向服务的完整应用系统。水平应用系统的服务端构 件，通过业务系统连接接口，可以访问外部应用系统发布到 业务整合平台的服务构件；通过数据连接接口访问综合业务 数

7、据库和综合数据库。应用系统服务端构件也可以发布到业 务整合平台，作为外部应用系统访问的服务构件。这样，使 得水平应用系统之间能够通过服务构件实现应用的接入或 业务的整合。业务整合平台中的服务构件，也可提供给上级 部门的业务系统使用。而且，上级应用系统可以通过各种传 输协议来访问业务整合平台中的服务构件。五、系统功能设计“业务整合平台”是公安系统“警务综合系统”的基础和核心，是 实现具有松、紧耦合相结合的警务系统的关键。警务综合系 统业务整合平台，不仅能灵活地整合现有软件资源和数据资 源，而且为未来的应用系统的开发和接入，为构建一个“大整 合、高共享、流程化”的警务综合系统提供基础设施。基于本解

8、决方案的“警务综合系统业务整合平台”建设完 成后，能将相互独立的公安应用系统整合为一个统一的公安 综合应用系统；大大提升公安工作的信息化、现代化水平， 增强公安机关驾驭社会治安和预防打击犯罪的能力；提高公 安机关的科学决策水平，消除潜在社会治安隐患；进一步规 范公安的基础工作和执法监督，为实施警务信息主导警务战 略提供强有力的技术支撑。六、系统技术架构为简化对系统的理解，将警务综合应用平台分为两大部 分，即警务应用系统和业务整合平台。警务应用系统包括： 垂直应用系统及水平应用系统；业务整合平台包括：企业服 务总线(ESB , Enterprise Services Bus )、内容管理服务 和

9、单点登录服务。关于公安系统业务整合解决方案的技术特点，可归纳如 下：基于SOA的总体架构。SOA强调重用，但是相对于传 统的代码重用，对象重用，和部件重用，SOA的重用粒度更 粗。SOA的重用在于业务级的应用，即服务的重用。在本解 决方案中，采用了服务集成总线InforSIB，实现公安系统的 业务整合和应用接入。基于 EAI 的数据整合平台。通过消息代理应用适配器 的模式，实现公安系统已有应用系统的数据集成和应用集 成。通过直观直观拖放构件方法实现构件协同建模，简化应 用适配的构建；基于消息发布/订阅的方式实现数据的共享和 同步，以及高性能数据交换；并支持多种传输协议接入，使 得基于不同协议进

10、行通信的应用系统能无缝的集成在一起。 在本解决方案中，采用了应用集成中间件InforEAl，轻松实 现已有应用系统在数据级和应用级的集成。基于 B/S 多层体系结构的展示平台。随着软件技术的发 展，基于B/S多层体系结构、基于构件重用技术的应用开发 已逐渐成为主流。支撑B/S多层体系结构的系统软件包括： 数据库系统、J2EE应用服务器（EJB容器）、Web服务器 （ JSP、 Serverlet 容器）。后面的三种服务器也被业界称为 中间件或基础件。在本解决方案中，采用了基础中间件平台 应用服务器 InforWeb 来支持基于 B/S 多层体系结构的应用 开发。完善的内容管理。为了更好的完成公

11、安系统警务综合系 统中对系统门户的建设需求，引入了内容管理中间件，实现 政府信息门户的构建。使得警务综合系统门户具有完善的门 户功能，将通用与个性化统一、安全与开放相统一，使用便 捷高效。在本解决方案中，采用了内容管理中间件InforPortal，该产品内嵌在InforWeb的企业版中，能有效的 支持大量用户的并发访问。灵活的报表管理。互联网技术的发展推动了 B/S应用的 迅速普及，公安系统警务综合系统涉及到在浏览器端进行大 量报表的浏览、打印、导出及交互。在本解决方案中，采用 了数据展现工具InforReport，快速实现中西式复杂报表的设 计、部署、生成、展现、打印和管理。基于本解决方案的

12、“警务综合系统业务整合平台”建设完 成后，能将相互独立的公安应用系统整合为一个统一的公安 综合应用系统；大大提升公安工作的信息化、现代化水平， 增强公安机关驾驭社会治安和预防打击犯罪的能力；提高公 安机关的科学决策水平，消除潜在社会治安隐患；进一步规 范公安的基础工作和执法监督，为实施警务信息主导警务战 略提供强有力的技术支撑。六、系统技术架构为简化对系统的理解，将警务综合应用平台分为两大部 分，即警务应用系统和业务整合平台。警务应用系统包括： 垂直应用系统及水平应用系统；业务整合平台包括：企业服 务总线(ESB , Enterprise Services Bus )、内容管理服务 和单点登录

13、服务。关于公安系统业务整合解决方案的技术特点，可归纳如 下：基于SOA的总体架构。SOA强调重用，但是相对于传 统的代码重用，对象重用，和部件重用，SOA的重用粒度更 粗。SOA的重用在于业务级的应用，即服务的重用。在本解 决方案中，采用了服务集成总线InforSIB，实现公安系统的 业务整合和应用接入。基于 EAI 的数据整合平台。通过消息代理应用适配器 的模式，实现公安系统已有应用系统的数据集成和应用集 成。通过直观直观拖放构件方法实现构件协同建模，简化应 用适配的构建；基于消息发布/订阅的方式实现数据的共享和 同步，以及高性能数据交换；并支持多种传输协议接入，使 得基于不同协议进行通信的

14、应用系统能无缝的集成在一起。 在本解决方案中，采用了应用集成中间件InforEAl，轻松实 现已有应用系统在数据级和应用级的集成。基于 B/S 多层体系结构的展示平台。随着软件技术的发 展，基于B/S多层体系结构、基于构件重用技术的应用开发 已逐渐成为主流。支撑B/S多层体系结构的系统软件包括： 数据库系统、J2EE应用服务器（EJB容器）、Web服务器 （ JSP、 Serverlet 容器）。后面的三种服务器也被业界称为 中间件或基础件。在本解决方案中，采用了基础中间件平台 应用服务器 InforWeb 来支持基于 B/S 多层体系结构的应用 开发。完善的内容管理。为了更好的完成公安系统警务综合系 统中对系统门户的建设需求，引入了内容管理中间件，实现 政府信息门户的构建。使得警务综合系统门户具有完善的门 户功能，将通用与个性化统一、安全与开放相统一，使用便 捷高效。在本解决方案中，采用了内容管理中间件 InforPortal，该产品内嵌在InforWeb的企业版中，能有效的 支持大量用户的并发访问。灵活的报表管理。互联网技术的发展推动了 B/S 应用的 迅速普及，公安系统警务综合系统涉及到在浏览器端进行大 量报表的浏览、打印、导出及交互。在本解决方案中，采用 了数据展现工具InforReport ,快速实现中西式复杂报表的设 计、部署、生成、展现、打印和管理。