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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!努力为挂职干部创造良好的锻炼环境 挂职锻炼是各级党委培养干部的重要方式。随着中央重视基层导向的进一步明确，各地加大了在基层一线培养干部的力度，越来越多的干部被选派到基层挂职锻炼。但挂职工作效果的优劣，挂职干部作用发挥的大小、成长的快慢，除了组织部门的统筹协调及挂职干部自身的努力外，很大程度上取决于接收单位的培养管理工作做得如何。近年来，宿迁市先后接收省委选派的挂职干部近100名，市委也先后选派四批520余名机关干部到乡镇一线挂职锻炼。在实践中我们感到，对于接收挂职干部的基层单位来说，要想更好地发挥挂职干部作用、提高挂职干部工作成效，应当努力做好以下三
2、个方面的工作。 一、工作上 要充分放手，让挂职干部有职有责 干部到基层挂职锻炼，主要目的是在基层的实践中经历风雨、磨炼意志、丰富经验、增长才干。接收单位首先应从工作入手，明确培养计划，落实培养责任，为挂职干部全面成长打好基础。一是培养计划要体现针对性。在制定培养计划时，要善于根据挂职干部的经历、专业和培养需要，采取不同措施，做到量体裁衣，增强培养的针对性。对专业型的干部，侧重提高行政管理能力；对缺乏基层工作经历的干部，侧重提高处理复杂矛盾、解决实际问题的能力；对企业、高校的干部，侧重让他们熟悉了解 地方的工作运作模式和议事决策规程，实现挂有所得、挂有所获。各级党委选派的挂职干部大都是原单位的工
3、作骨干，在理论水平、专业知识、信息资源等方面具有自己的优势，接收单位要真正把挂职干部当作宝贵的人才资源，根据其能力特长进行科学分工，在具体工作中放手、放权、放胆、放心，全力支持他们开展工作，做到挂实职、给实权、负实责，这样既能达到培养锻炼目的，又能充分发挥挂职干部优势，让他们在推动地方经济社会发展中发挥独特的作用。 二是能力提升要循序渐进。一般来说，干部成长要遵循能力递增、渐次提升的规律。挂职干部培养锻炼也要按照循序渐进的原则，根据实际工作需要和干部成长需求，适时适当地调整分工，安排他们到多岗位、多环境中去工作，锻炼提高他们适应不同工作环境的能力。根据挂职干部成长情况，逐步给他们压担子、负重任
4、，分管的工作由少到多，任务从轻到重，从协助管理到独当一面。除了分管范围内的工作，还可以安排挂职干部负责一些临时性、阶段性的重点工作。有一名在宿豫区挂职的省派干部，区委在两年时间内对他的工作分工先后作了四次调整。县区、乡镇的重点工程督查、专项治理等工作中，都活跃着挂职干部的身影，并取得了显著成效。 三是指导帮带要一以贯之。挂职干部刚到基层时，情况不熟悉，工作环境和内容也发生了较大变化。接收单位要主动帮助他 们熟悉情况，详细介绍单位的基本情况、发展思路和政策措施，让其尽快适应环境、进入角色、打开局面。要建立并坚持领导帮带制度，最好由一把手担任帮带人，促进挂职干部更好成长。日常管理中，对挂职干部一方
5、面要高看一眼，工作上热情帮助、方法上耐心指导，另一方面要严格要求，既不能把挂职干部视作临时人员而放任不管，也不能因为是上级机关派来的干部而不敢管理，而要和本地干部一样看待，提出明确要求，实施严格管理，工作绩效考核上要坚持一个标准考核、一把尺子衡量。 二、政治上要注重激励，让挂职干部有位有为 激励在领导工作中起着重要作用，通过运用不同的激励方法，可以有效激发干部的工作热情和积极性，充分挖掘干部的潜能，这一办法同样可以运用到挂职干部培养锻炼工作中。 一是激发机遇意识，促进自我激励。到基层挂职锻炼，是组织提供的干事创业、造福百姓的舞台，是实践锻炼、提高能力的机会。接收单位要着力加强教育引导，激励挂职
6、干部珍惜难得机遇，立足岗位真抓实干，扎扎实实地在基层做出一番事业，丰富人生经历，不负组织重托。在实际工作中，要敢于让他们牵头负责重点工作，勇于让他们在不同岗位、不同领域当主力、唱主角、挑大梁，给他们提供施展身手的平台。近几批省委选派到宿迁市各县区挂职的干部，以及市委选派到乡镇挂职的干部，一般都以分管经济工作为主，有的县区还直接把农业农村、工业经济等重 要条线工作以及一些重要部门交给挂职干部分管。有了组织上的充分信任，挂职干部的热情更高，干劲更足，主动性更强。二是客观评定成绩，强化荣誉激励。荣誉是组织对个体的肯定评价，是满足自尊需要、激发进取动力的重要手段。接收单位要经常了解挂职干部的工作情况，
7、对他们做出的成绩、取得的进步，及时给予肯定和赞扬。对工作表现突出的挂职干部，及时给予必要的荣誉和奖励，让他们产生成就感，增强工作信心。今年初，沭阳县一名挂职干部因引进重大项目，县委县政府授予他招商引资特别贡献奖称号，全县获此殊荣的仅有两人。去年我们组织市内媒体对省派挂职干部的事迹进行专题采访，在报纸、政府网站、电视台开辟专栏连续刊载和播放，增强了挂职干部的荣誉感和使命感。对挂职结束回原单位的干部，还给他们颁发荣誉市民证书，鼓励他们继续关心支持地方发展。 三是体现组织关怀，适时职位激励。干部对职位职级的追求是合理需求，必要的职位调整和晋升可以产生巨大的激励作用。挂职期间，接收单位可根据挂职干部的
8、德才表现、工作实绩等情况，适时让其担任更重要的职务。2021年省委选派到宿迁市挂职的6名干部最初都挂任县区委常委、副县区长，市委针对他们素质提升快、工作热情高、实绩显著的情况，先后明确其中一人兼任市委副秘书长，明确一人为县委副书记、常务副县长，让他们发挥更大作用。挂职结束前，接收单位要主动与派出单位沟通， 对表现优秀的干部，建议派出单位适时提拔重用，或者根据工作需要和本人意愿，正式交流到地方，充实各级领导班子。近年来先后有11名省派干部挂职结束后自愿留在我市任职，市委选派的挂职干部也有一批留在基层工作，并逐步成长为主政一方的领导。 三、生活上要热情关心，让挂职干部无牵无挂 基层的工作生活条件比
9、上级机关艰苦，挂职干部离开原工作单位、离别家庭亲人到基层工作，必然要有一定的付出和牺牲。接收单位要给予热情的关爱，着力打造拴心留人的工作氛围。一是创优环境，缩短时间磨合。对挂职干部在工作上要一视同仁，在生活上则要厚爱一分。在条件许可的情况下，为挂职干部提供必要的工作、学习和生活条件，尽可能考虑得周到一些、细致一些，营造宽松环境，让他们愉快地投入工作。当挂职干部工作生活中遇到实际困难时，尽力帮助协调解决，使他们没有后顾之忧，安心在基层工作。要统一领导班子成员的思想，积极支持、协助挂职干部开展工作，形成合作共事、有利于干部锻炼成长的良好氛围。 二是上下联动，加强资源整合。挂职干部的培养锻炼工作，需
10、要组织部门、派出单位和接收单位共同努力。作为接收单位，应主动加强与上级组织部门和派出单位的沟通联系，及时反馈培养计划落实情况、挂职干部现实表现情况，交流探讨做好挂职工 作的方法措施，促进挂职工作健康有序开展。可建立互访制度，接收单位领导定期或不定期到派出单位反馈情况，也可邀请派出单位领导实地调研考察挂职干部的工作。认真做好挂职干部的年度考核工作，挂职期满时客观公正地对挂职干部作出工作鉴定，并及时抄送派出单位。 三是注重交流，促进感情融合。经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、工作和学习、生活情况，听取他们的意见建议。当他们碰到困难、遇到挫折时，多给予鼓励，帮助总结经验教训；对他们工作中的
11、不足之处，也要及时提醒帮助。挂职干部相互间的工作交流、情感交流很有必要，接收单位可通过定期举办座谈会、交流会等方式，让他们交流挂职体会，相互学习借鉴。近几年省委选派到宿迁市挂职的干部比较多，我们及时成立了挂职干部联谊会、经济发展促进会，为他们提供交流平台。每年中秋、春节等重要节日前夕，市委还把挂职干部请来召开茶话会、座谈会，市委、市政府主要领导以及市委组织部领导班子成员和他们一起过节，畅叙深情厚谊，营造创业氛围。 第二篇： 为中小企业发展创造良好环境为中小企业发展创造良好环境 发布时间：2021-8-18信息来源： 去年以来，紧缩的货币政策对中小企业的生存环境带来了新的不小的影响。中小企业目前
12、存在着受重视程度不高、融资难和缺乏相应的法律保护等一些主要问题。对此，应进一步强调中小企业在国民经济中的作用和贡献，努力改善中小企业融资环境、税收环境、法制环境，同时大力支持中小企业自主创新，鼓励中小企业“走出去”，多用市场手段少用行政手段，为企业提供良好的生存和发展环境。 重视中小企业在国民经济中的作用和贡献 国家应逐步调整不公平的政策环境，逐步纠正人们头脑中存在的“抓大放小”的误区。正确理解中央“抓大放小”政策精神，转变大企业才是先进生产力的代表，小企业仅是充当配角、无关大局的错误看法，实行公平对待的政策取向。在行业准入、项目招投标、政府采购、奖励有贡献企业等方面彻底摒弃歧视中小企业的倾向
13、，着力解决中小企业融资困难，促进我国中小企业在较高的水平上发展得更好一些。 要重视中小企业在国民经济中的作用和贡献，在政策的制定上要体现出由“抓大”向“扶小”转变，在制定政策规划时，可借鉴发达国家在制定扶持促进中小企业发展政策中的“服务政策”。例如微软、摩托罗拉等世界著名的大公司当初也是由小企业成长起来的。当时他们一大批小企业得到了美国政府在政策上的大力扶持，最终才得以发展起来。20世纪90年代后，美国政府把推动与扶持中小企业的发展作为美国政府一项重要的政策内容加以实施。 努力改善中小企业融资环境，拓展融资渠道 要解决好中小企业的融资环境，努力拓展中小企业的融资渠道。 一是除了各大商业银行自行
14、设立的为中小企业提供贷款的信贷部门外，还应大力发展与中小企业相对应的中小金融机构，主要是发展微型与民营金融机构。全国政协委员赵韩建议，建立社区贷款中介机构，解决再就业小额贷款难题。 具体操作上，应积极开展信用社区的建设，建立专为下岗失业人员服务的社区贷款中介机构，为符合条件的失业人员发放小额贷款；政府、银行、社区可联手投资建立真正的信息化居民信用档案平台，加快个人信用体系建设；把握好“贷、用、还”三个环节，建立小额担保贷款的长效机制；灵活掌握贷款额度和期限，以申请贷款项目为标的，实行贷款1万-10万元的浮动额度和1-10年以内的浮动期限；取消担保机构，简化贷款手续，取消劳动保障部门审查环节，凭
15、失业证和再就业优惠证自愿申请、社区（街道）组织审核推荐、社区贷款中介机构核贷的程序；政府组织有关部门加强对“小贷”情况的定期检查和审计，向群众公开检查结果，接受群众监督，避免人情贷款和不良贷款，防范贷款风险。财政部门提前将贴息资金划入再就业资金专户，确保下岗失业人员及时得到贴息。 二是对符合条件并实行股份制的中小企业允许其发行股票和债券。面向社会筹集资金不应仅是大企业的专利，也是中小企业获取资金最便捷的方式，为此，应尽早在国内开设像美国纳斯达克那样的小型“二板”资本市场和场外交易市场，这样将会使中小企业获得宽松的融资环境和最为便捷的融资渠道。全国人大代表、深圳市长许宗衡日前在两会上呼吁，目前在我国建立“创业板”市场的条件已经成熟。 三是要成立中小企业信用担保机构。中小企业缺少可靠的信用担保机构，是金融机构“惜贷”的一个重要原因。 四是要建立中小企业发展基金。这也是解决中小企业资金来源的有效办法，发展基金可由中小企业共同出资，实行会员制，成立担保基金会，共同为中小企业的发展提供资金信用担保。五是考虑到国有企业和中小企业的现状，适度地发展典当业。这样可以为中小企业的闲置资产的典当、抵押、拍卖提供便利，既可盘活中小企业的闲置资产，又增添了新的融资渠道，但要防止出现对中小企业，特别是对小企业一卖了之的不负责任的做法。 以良好的税收环境促进中小企业发展 一是实
