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1、天堂古寨景区项目可行性研究报告第一章 项目及基本情况一、项目概况1、项目名称：天堂古寨风景区 2、投资单位：安徽新潮投资发展（集团）有限公司3、建设内容：（一）道路工程（二）卫生环保工程 （三）供水供电工程 （四）消防安全工程 （五）生态保护和景点建设工程 （六）其它 4、建设地点：该项目地处天堂寨主景区大门前大别山广场北侧，入口处位于天燕路和通往主景区道路交汇处；出口处位于天斑路的西冲古民居、观音寺附近。 5、建设范围：详细内容见天堂寨镇四门畈景区控制性详细规划6、项目总投资:叁亿元人民币二、天堂寨镇基本情况 金寨县天堂寨镇位于鄂、皖两省，罗田、英山、金寨三县交界处，与风景秀丽的安徽天堂寨国
2、家森林公园紧密相连，安徽天堂寨是华东最后一片原始森林，主峰海拔1729.13米，系大别山第二高峰，古称“吴楚东南第一关”。天堂寨镇是金寨县的林业大镇、旅游重镇、边陲要镇。全镇总面积206.6平方公里，辖16个行政村，1.7万人，耕地面积1.95万亩，山场面积22.2万亩。 安徽天堂寨是华北、华中、华东三大植物区系交汇点，森林生态系统保存完好，植物群落分布地带明显，森林覆盖率达96.5，境内高等植物1881种，脊椎动物近300种，其中兰果树、香果树、领春木、连香树、天目木姜子、鹅掌楸等珍稀植物40余种和金钱豹、香獐、黑鹿、娃娃鱼、小灵猫、白颈、长尾雉、白猿等20余种国家重点保护动物。 安徽天堂寨
3、，云山高耸、森林广阔、气候湿润、泉眼密布，空气湿度达80.7，天堂寨古称“多云山”。晴日当空，云亦不断，山以云为衣、云以山为体。可谓“千岩万壑生紫烟，山在虚无缥缈间；银银滚滚群峰隐，扮得天堂境如仙”。 安徽天堂寨高山草甸海拔1440米，是世界上海拔高度最低的沼泽地、华东地区唯一的天然氧吧。天堂寨风景区脚下的南河村是远近闻名的长寿村，这里星罗棋布的古民居、原始古朴的民间风情更让游客流连忘返。 安徽天堂寨镇土地肥沃，气候温暖湿润，四季分明，昼夜温差大，年平均降水量1316毫米，平均气温12.6摄氏度，整个气候有利于动植物生长；这里交通方便，环境优美，空气清新怡人，是旅游、度假、避暑、疗养的好去处。
4、随着改革开放步伐的加快，天堂寨旅游开发方兴未艾。这里是云的海洋、花的世界、动物的乐园、植物的王国、娃娃鱼的故乡；这里盛产的将军菜、珍珠菜、天麻、木耳、天堂玉贡、山核桃等绿色食品深受游客们青睐，游这里的山水，吃这里的山珍，喝这里的山泉，给人一种返朴归真、回归大自然的感觉，每年来天堂寨风景区观光旅游的近30万人次。 天堂寨镇党委、政府解放思想、与时俱进，打天堂牌、唱特色戏、做集镇文章，走“生态立镇、旅游兴镇”之路，社会呈现良好发展态势。近年来，安徽天堂寨镇把招商引资作为重点工作来抓，出台了更加优惠的政策，创造了良好的投资环境。三、投资方基本情况安徽新潮投资发展（集团）有限公司创建于1990年，注册
5、资本：2051万元。是一家集房地产开发、消防工程、装饰工程、物业、商场、宾馆等跨行业多元化经营的省级企业集团。企业资信良好，近年来多次荣获省市“守合同、重信用”单位。目前，拟在金寨县注册成立本项目的开发公司，注册资金不少于1000万元。四、项目编制依据1、规划依据：天堂寨镇四门畈景区控制性详细规划、天堂寨镇“四门畈现代体育休闲区”项目建议书及金寨县针对此地块招商的各类文件依据。2、文件依据：安徽省旅游条例；安徽省关于加快发展皖西旅游产业促进扶贫工作的若干意见；安徽省旅游业发展总体规划；安徽省天堂寨旅游扶贫实验区旅游发展总体规划。3、法律法规依据：中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国森林法；
6、中华人民共和国文物保护法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国企业法；中华人民共和国水法。4、国家标准、行业标准和条例：旅游规划通则（国家标准GB/T18971-2003）；旅游区质量等级的划分与评定（国家标准GB/T17775-2003）；旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）；景观娱乐用水水质标准（国家标准GB12941-1991）；环境空气质量标准（国家标准GB3095-1996）；地面水环境质量标准（国家标准GB3838）；旅游业卫生标准（国家标准GB9663）；生活饮用水卫生标准（国家标准GB5749）。5、其他：全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行
7、）；安徽省创建旅游强县实施标准；农家乐旅游划分与评定；安徽省“十一五”旅游发展规划第二章 项目产生的背景一、项目的缘起天堂古寨景区项目是金寨县招商引资的重点项目，按照具体招商和规划要求由安徽新潮投资发展（集团）有限公司出资和负责对项目进行规划并选择具备国家一级以上资质的单位编制项目区控制性规划和修建性详细规划。该项目是在原“四门畈现代体育休闲项目”基础上，重新整合规划理念，提升功能定位，创意思维组合的产物。它是集自然景观、人文景观、特色建筑、生态农业、休闲娱乐、植物观赏、动物乐园、珍禽养殖、体育运动为一体的功能复合型庄园。既是一款高尚、精品、环保、生态化的综合景区也是一款政府指导、多方合作、市
8、场运营、长效投资、稳步增长的大乡村休闲度假的旅游产品。二、项目背景 根据世界旅游业理事会的测算，旅游已经超过汽车、石油等传统产业，成为世界经济中产出规模和就业容量均位居前列的产业。作为人类长存的生活方式，旅游是边际消费率最高的产业之一。随着科技的进步、高速交通体系的完善、人文领域的广泛交流，以及更加积极的旅游政策，都在预示着旅游走向新的发展阶段。在此背景下，中国旅游迎来了新的黄金时期。2009年2月份国务院确定了进一步扩大内需促进经济增长的十大产业振兴规划，为了配合国家扩大内需政策的需要，确保旅游业发展，国家旅游局也陆续提出“八大计划”刺激旅游消费。计划的出台在鼓励福利旅游、奖励旅游、修学旅游
9、、银发旅游、乡村旅游、农民旅游等活动快速发展的同时，还提出了许多增加国民旅游数量与质量、加强市场营销、提升旅游服务诸多方面的具体政策和措施，有力地拉动了国内旅游市场，为推动我国旅游业的快速发展创造了良好环境。三、生态旅游的兴起随着生活水平的提高和闲暇时间增多，人们对精神享受尤其是远足旅游表现出极大的热情，旅游热潮也从一般的城市景区转向城郊景区旅游。景区旅游是一种以森林景观为主体，融其他自然景观和人文景观为一体的生态型郊野旅游。它是以保护森林资源为前提，充分利用森林的多功能性为人们提供精神和物质服务的生态型旅游产业，也是发展森林旅游事业实现森林资源复合性价值的基础和载体。自然生态景区环境优雅 、
10、风光奇特、空气清新、景色宜人、树木花草万紫千红、飞禽走兽千姿百态的生态景观已被世人所共识，是生态旅游业随之兴旺的重要原因。可以预见，国内外生态旅游业的异军突起将为天堂古寨景区生态观光、休闲旅游业的发展提供强大的需求拉力。第三章 项目建设必要性和意义 一、天堂寨镇旅游状况存在的劣势1、景点及可供游客游玩的场所过少：目前天堂寨总计景区为：天堂寨森林公园主景区、燕子河大峡谷、白马大峡谷；可供游客游玩的场所为：金三角漂流和天水涧漂流；无任何休闲娱乐设施和场所。2、宾馆服务场所的定位与天堂寨的整体定位不配套：天堂寨为4A级国家森林公园、国家级天马自然保护区、大别山国家地质公园主园区。从上可看出：在市场中
11、，天堂寨在游客心中的定位应该是生态休闲旅游。因此，游客在天堂寨得到的任何服务应该是一种原生态的服务和享受，其中，就应该包括宾馆服务。而天堂寨目前的所有宾馆接待中，除天泰度假村与安兴山庄是依山而建，环境比较幽雅以外，其余所有的接待场所均为临街而建的招待所，无任何特色和生态可言，更体会不到天堂寨古“寨”文化的意境。因此，与天堂寨整体的生态旅游胜地不符。同时，随着以后双休日的自由行和自驾游比例增加，这些出游的人群，旅游服务质量的要求将比组团出游的游客有更高的要求。来到一个号称生态旅游胜地的风景区，与城市无异的居住环境不是他们的首选！3、服务质量整体水平不高：在天堂寨的服务中随着市场的逐步规范，服务质
12、量逐渐有所提升；但与国内整体的服务质量相差甚远。主要表现在以下几个方面：（1）没有整体的行业标准，各自为政；（2）因大环境的原因，造成所有从业人员均未受过专业的服务培训，整体素质偏低；（3）因90%以上接待场所均为私营招待所，因此，着眼一次性生意理念较强，而造成服务意识淡薄；（4）接待量低于游客量；目前天堂寨镇所有宾馆的日接待总量为1400人左右，而今年两个黄金周的日平均接待游客超过5000人次，平时双休日同样远远超过1400人的接待能力；同时，因天堂寨镇的各种接待场所中，除天泰度假村、安兴山庄为度假性酒店以及大别山度假村、百花宾馆稍具规模外，其余接待场所均为私营招待所，其接待质量远远达不到休
13、闲度假性质的旅游胜地的水平。二、项目建设的必要性和意义随着天堂寨镇政府对天堂寨的重新规划后，我们有理由相信，天堂寨的游客总量每年将会达到一个新的水平。因此，提高天堂寨的接待量及居住质量将是迫在眉睫的事情。因此，基于以上各种原因，在天堂寨建立一个高服务质量的具有观光、休闲、接待为一体多元化、特色化、综合性的天堂古寨景区，是一件既具有经济价值；又有社会价值的项目！项目建设具有以下必要性和意义：1、有助于增强天堂寨旅游业的竞争力，推活“旅游强县”。天堂寨人民政府为快速提升经济实力，加快优势资源转化，积极响应“旅游强县”的发展战略，在保护与开发并重、生态效益与经济效益兼顾的前提下加大旅游资源开发力度，
14、做实旅游产业，抓住交通变化给旅游业发展带来的难得机遇，积极打造和努力实现天堂寨旅游由目前低水平、低效益的观光型向集观光、休闲、度假、科考、产业化于一体的生态型规模化转变。天堂古寨项目建设得到天堂寨镇政府、金寨县政府及六安市相关部门的高度重视，“天堂古寨景区”项目被列为金寨县招商引资重点项目。我们有信心倾心打造“天堂古寨”乡村旅游品牌；有决心斥巨资建设成国家级“乡村旅游示范点”。“天堂古寨景区”在充分利用天堂寨的自然资源和人文资源基础上，综合把握其特点，从市场主导出发，重塑形象定位，突破单一景区、单一观光、单一市场、单一门票的经营模式，项目建成后必将能在“产品差异度、品牌知名度、顾客忠诚度、市场
15、美誉度”四方面提升景区的核心竞争力；必将为促进“旅游强县”做出不可磨灭的贡献。2、有效地扶持当地的第三产业发展，带动当地经济的腾飞。天堂寨当地农业产量低，群众致富缓慢，经济发展滞后，政府通过旅游业的发展，努力改变扶贫开发天堂寨的面貌，按照“保护与开发并重、生态效益与经济效益兼顾”的原则，走上经济良性循环、可持续发展之路。天堂寨镇解放思想，与时俱进；走生态立镇、旅游兴镇之路。目前，全镇旅游业从业人员5000人占全镇总人口30%，农民纯收入中有500余元来自旅游业。由此可见，“天堂古寨景区”的 开发将具有极强的辐射力，能够带来较多的就业岗位，进而能够带动本地区以及周边的农、林、牧、副、渔业及第三产业的发展，特别是交通线路的畅通，将能够激发景区所在地的经济腾飞。3、有助于壮大休闲旅游产业、创建领衔品牌。突出特色，精心打造“天堂古寨景区”，按照天堂寨旅游业发展总体战略要求，重新整合规划分区、提升功能定位、创意思维组合，竭力塑造具有高尚、精品、环保、生态化的复合型景区，可以弥补天堂寨当前现状的不足，为完善景区功能，增加接待能力，提升天堂寨旅游业的知名度，提高整体的吸引力、承载力、竞争力发挥难以估量的作用。届时，一个以突出生态效应，以打造青山怀抱、碧水环绕的山水园林新景区为目标，着力彰显“绿、水、古”特色，培育灵气的山青、水绿、人和、景美的天堂古寨展现在人们眼前，一定会
