规范行政权力运作任务

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1、莆田市环保局规范行政权力运行工作实施方案根据市纪委、监察局关于印发莆田市规范行政权力运行工作实施方案的通知 (莆政法202312号)文件精神和有关要求,为推动规范行政权力运行工作的顺利开展,结合我市实际,特制定本方案。一、指导思想 以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“四用发展”的要求,不断深化行政管理体制改革,以制度创新为基础,以监督制约为保障,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加大从源头上预防腐败工作力度,为我市实现“以港兴市、工业强市”战略目标营造良好的政务环境。二、目标任务按照建立

2、健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,依法全面清理行政权力、摸清权力底数,编制内容详实、职责明晰的职权目录,绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图,建立健全各项规章制度,形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式,使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”,有效遏制腐败问题的发生。三、实施步骤 (一)第一阶段:动员部署(2023年5月2O日至6月10目)。 1、组织开展调研,起草下发莆田市环保局规范行政权力运行工作实施方案。 2、从机关各科室及直属单位抽调专业人员组成工作小组,确定相对明确的责任人、联系人,明确工作职责,统筹安排整个工

3、作。工作组人员相对固定,集中开展工作,日常工作挂靠法规与宣教科,推动工作有序开展。 3、召开动员部署大会。 4、制定具体实施方案,报市法制办、市效能办备案。(二)第二阶段:组织实施(6月11日至9月20日)。围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手,抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点,全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目,要依照有关法律法规规章和政策的规定,结合本次工作的要求,进行相应调整,并依据职权分类,做好进一步规范工作;对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理

4、出来的行政处罚、行政许可等权力,要对照本实施方案进行分类、固化,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。1、清理行政权力(6月11日至7月1O日)。 清理工作必须做到“四个对应”,即与法律法规相对应、与科室职责相对应、与机构职能相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。唉侦弱(健1院)搁清理僻的范铸围:缺态本单帖位所膝执行美的专主门职犯权;咬门行政津处罚喷法、冷行政意许可叙法、让行政载复议笼法确摊定的乎共有责职权舟;膜叛以本甲单位幸为主拍要执赏法部盗门行蒜使的弟职权诉;枪凭协助络、配众合其搬他部醋门实倦施执牢法行岩为的绍职权件。己贱税再(增2越)狸清理规的依地据:邮酷以现干行法截律、鹿法规君和规叔章

5、为晴依据杠。对雹于没夹有法慧律、桌法规凝、规队章依代据的港行政磨权力拜原则迫上予村以取尊消或于废止外。溜毫以部塑门乎“陈三定拐方案些”岸的规押定为次依据做。呢喇以相萄应等疾级的侧规范免性文隐件或室有权令机关袍批准朗文件情为依采据。群主要经适用含于行式政征警收、席行政附给付膝等行应政权喊力。干呆为(淡3镜)按清理支的方渣法:视按照芝“丸自上削而下搂”“刃自下鼠而上去”俯相结蓬合进灿行清油理,谱即由突具体脉行使债行政启职权勾的机卡构,性从上枯而下谷进行姿梳理期;另载一方闭面对恶照工秋作人男员实镇际职辞责自坏下而鹊上进允行比礼较。档对清电理出册的职赢权项躁目,党对照淋八类勉职权丘分类咱(见扭附件侧1

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7、能娇公开椒或暂型时不症宜公照开的油权力橡,严疤格执换行审犁核制塌度,火制作神涉调密不滋宜公犯开行虚政职棒权目征录牢(见耻附件密4)惭,逐室项列佛出项骆目名说称、卡权力脆类别朋、不射公开缎理由饰等,绿报市处法制沿办、绞市效贿能办齐集中枕统一云审核管。察墙幻陕(即1还)臭权力歌编码咏:索由这“璃组织石机构密编码西-执廉法类戒型-菠执法塞事项歉序号豪”统四部血分组令成。确沟组织乞机构建编码港:由足“为地区农编码杏+行剪政区刚划代议码+笔单位驴业务毫代码收”尝共6啊位数柿组成舍。明首两午位固田定用酸“股PT枝”幅表示承莆田烛;涨影宏次两托位行斯政区衬划代蛾码,河用数侨字组榆成,兆根据具国家恰统计隐局最

8、德新县轨及县傍以上价行政及区划坊代码尿标准贵,市眉级单臭位用告“屯01吃”第;共嚼奸后两浊位是揭各单追位的载业务膨代码患,用下单位忽拼音兵缩写饭组成烟(见床附件史5)邻。详说明继:如盟有组圆织机咏构编党码需货要确阔定到谎处室捆的部错门,窃业务狡代码毫可以成用4牙位,御前两顿位为若单位在的业秃务代猎码,愉用单槽位拼窄音缩均写组惧成,止后两晶位各爪部门树自行独编码额。忍秧执法练类型逆为行风政职哄权类积别代段码(朝见附肉件5烦)。怠形执法务事项昼序号辩:每钻个单纳位每件个类占型下认的行勤政权刚力事涌项,毅排列沉后形鼠成四脏位数降字序透号(佛不足予四位皇补零鞋),嫌作为歼职权强事项故的序条列号险。尺(

9、煌2迎)贱项目隆名称扣:厘行政示审批完类应还当用银法律执、法厅规规杜定的亩名称腾或用蒜法律规、法沉规词牺汇组犹合而程成的编简称送;行伟政处杀罚类桥应当佛用法摘定的奖受处剪罚行瓜为名严称或侮用法乐定词畜汇组始合而蔽成的拳受处剥罚行诸为的总简称哀;行颂政征码收类侄应当胆用法童定名检称、凤规范辞性文怎件及育其他我有权损批准朱文件突确定晨的名闸称;炉行政悲强制芝类应套当用锈法律碎、法认规规便定应派受强办制的醒名称凳或用剪法律锈、法基规词酬汇组粥合而德成应备受强克制的贺简称捉;其依他行备政权剑力类势中的铃权力岁名称欲有法止定名乔称的值用法例定名浪称,荣无法忠定名烂称的凭用相骂应的丰规定捐词汇膀组合甲而成

10、级的简失称。悬3、葛绘制堡权力抓运行或流程县图(练8月夹1日垂至惜8月努15五日平)。参退幻对清谊理后纳的职详权,饺各单仔位要身遵循梦“围规范塞程序碗、提牲高效暮率、恨简明歉清晰扶、便馒民利俯民汗”猛的原驴则,借进一眯步优愿化各懒项业姑务流要程,奉依法昏绘制耐覆盖决行政圣权力午运行闸全过谅程的趟流程犯图(袜见附丹件6片)。巩流程愉图要云简单于明了郑,方厦便企著业和姨群众初知情盐办事讽。流昼程图快应符轻合行蕉政权凑力运借行规泪律和叹操作珠程序在,法朋律法洗规有肝明确福规定含程序疗的,罢要按令照法材定程葵序制扩定流肌程图畏;法收律法住规没软有明者确规披定程古序的镰,图烈中应雪载明蜘:(康1)另行使

11、念权力表的条与件,绿即依齐照职嗓权主雄动行坊使职亭权或拍根据市当事侄人申拆请行够使职摊权的排依据因;(耀2)重承办鼻岗位席,即娱行使椒行政题职权段各个晶环节汽的科跪室;逼(3烟)运略行程衰序及旁相关芹接口嚷,即灰工作沃流程时及流芳程中系与相勾关岗锈位的岂衔接糕点;抓(4屡)办幼理时称限,趟即完落成某助一步注骤动绑作的征时间纽限制爸;(茫5)究监督小制约油环节竹,即遍内部尤监督课机构忌和外坦部监孝督渠挎道及矿联系赌方式研;(狐6)法相对方人的妨权利鞋,即心行政两管理邮相对侵人依红法享赴有的偿要求傲说明拢理由及、陈瞒述、楚申辩祥、申卧请听慢证等惭权利饿;(桨7)其投诉昂举报屠途径形和方抓式,面即行

12、顷政管者理相计对人扇表达毙诉求骄的渠该道和怨方法旱等。糖同时盘应在饰重要化部位效和环币节相炭应注好明公惠开的跨范围疤、形椒式和蚕时间骑。各放单位点要认丑真研橡究行馋政权蚕力行误使各膀环节朝工作脂时限沈,向尘社会呀做出算承诺酸,并蚊在流设程图洪中标族明,驾原则驾上承盖诺时泡限要锈比法格定时咸限缩粮短三群分之控一以繁上。疏上述窑内容看发生盏变更激时,桃必须收在2密0个橡工作呜日内谊按规泻定程厘序及喘时修缓订流报程图俊。涉径密不讨宜公眨开的楼行政制权力浑也要认按要其求制金作流火程图秃。饰送泪4、初确认骂申报铸(低8月丛16激日决至8脱月2秆O日名)。洪初步刘清理谣结果仔经法维规科填把关佣,单督位领时

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