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1、协议编号： 滇池西岸土地一级开发整理项目合作协议合作各方：甲方：昆明市土地储备中心乙方：昆明市西山区人民政府昆明市滇池西岸管理委员会丙方：昆明市土地开发投资经营有限责任公司昆明市矿产资源开发有限公司丁方：云南银海天宇置业有限公司协议签订日期：2013年 月 日协议签订地点：昆明市西山区土地一级开发整理项目合作协议合作各方名称：甲方：XX市土地储备中心乙方：XX市XX区人民政府XX市XX管理委员会丙方：XX市土地开发投资经营有限责任公司丁方：XXX有限公司鉴于：根据XXXX。按照“统一规划、分期开发、规范管理、稳步推进”的总思路，各方就XXX土地一级开发项目达成一致意见，签订本合作协议，以期共同
2、遵守执行。第一条 合作项目概况1.1 合作项目名称XXX片区土地一级开发整理1.2 合作项目范围1）XXX片区：位于XXX，北与XXX地块接壤，南至XXX，东XXX，西XXX。规划研究范围面积XXX（详见附图“XXX”，最终面积以开发整理完成后交付验收时土地测量面积为准）。2）XXX片区：位于XXX，北至XXX、南与XXX接壤、西至XXX块，东临XXX。规划研究范围面积XXX亩（详见附图“XXX范围图”，最终以开发整理完成后交付验收时土地测量面积为准）。1.3 合作项目内容：对XXX片区土地一级开发整理，完成土地征收（国有土地回购）、地上建筑物的拆迁补偿、村民回迁安置，景观植被恢复、适建地块土
3、地平整，适宜建设区内道路、供水、供电、供气、排水、污水、中水、通信等市政基础设施、公共配套设施建设；一级开发期间的场地管理、维护及整理完成后将地块移交甲方收储。1.4 合作项目投资概算：项目初步概算投资总额为人民币XXX亿元，实际投资总额以项目开发整理完成后甲方或乙方指定的审计机构审计确认的结果为准。第二条 项目合作期限：项目建设期限为 五年 ，在本协议签订后乙方“征地拆迁指挥部”成立之日起至项目开发整理完成、且项目各方权益分配完毕之日止。若在项目合作过程中，由于重大自然灾害、国家政策调整或行政审批等非可控因素造成延期的，则项目合作期限自动顺延。第三条 合作各方主体的职能、职责3.1 甲方XX
4、X市土储中心：是负责土地储备的政府机构，负责本协议项下土地一级开发整理的统筹、协调和指导，负责对本协议项下土地一级开发整理项目完成后的土地实施收储和供应的相关工作。3.2 乙方XXX管委会、乙方XX区政府：是负责管理本协议项下土地一级开发整理项目的政府机关，是本协议项下土地一级开发整理项目的土地征收、转用、建筑物拆迁、居民回迁安置的实施责任主体，负责完成土地一级开发项目立项、用地指标审批申报、征地拆迁等具体工作。3.3 丙方XXX市土投公司：是土地一级开发整理的项目业主和投融资主体，负责本协议项下土地一级开发的投融资和土地整理，主导进行土地一级开发工作。3.4 丁方XXX公司：是XXX管委会选
5、定的社会投资人，负责为本协议项下的XXX片区”土地一级开发整理项目提供资金，并参与项目土地征地、拆迁、安置、回迁房建设及市政基础设施配套工程建设。第四条、合作各方的权利和义务4.1 甲方土储中心：1）按照市政府的文件精神，与丙方签订土地一级开发整理委托合同；2）对报经市政府批准的XXX片区土地一级开发整理项目实施方案、XXX片区土地一级开发整理项目实施方案进行备案；3）协助丙方做好项目融资工作，根据需求提供应有的相关资料要件。4）根据项目融资的需要，向国土管理部门申请办理已储备地块的初始登记和抵押登记；5）按本合同约定，会同乙方及其他相关部门对丙方已完成的土地一级开发整理项目进行验收和收储。6
6、）委托审计部门对土地一级开发成本和项目建设投资进行审计；7）在土地收储完成后及时委托土地公开交易；8）按审计结果及时、足额将两个片区土地一级开发整理成本及投资收益支付给丙方和丁方。4.2 乙方XXX管委会、XXX区政府：1）负责依规、履程，积极、稳妥地完成项目征地拆迁工作，包括征地、拆迁、拆除、安置及绿化迁改、管线迁改（含地上电塔迁改）。并组织、领导、协调、落实该项目的各项征地拆迁工作的顺利进行；2）负责征地拆迁安置补偿实施方案的编制、并按程序报有权批准的人民政府批准；负责办理拆迁许可证；3）依规履程组织选定相关社会中介机构。选定并委托具有二级以上资质的工程造价咨询机构、房地产评估机构和有资质
7、的测绘公司，进行房屋的造价、评估和测绘工作；选定并委托具有二级以上资质的地价评估机构，开展勘测定界和地价评估工作；选定并委托具有相应资质的房屋拆迁公司对地块范围内的建（构）筑物及附属物依法予以拆迁、拆除，4）完成项目区控制性详细规划、专项规划的组织报批工作（通过市规委会审议）；5）负责项目范围内农用地征收、转用报批手续；6）配合丙方开展项目融资，协助丙方提供融资工作中所需的各项要件，包括但不限于以下要件：项目实施范围1：2000地形图；卫星图片和范围红线图；经XXX市规委会审议通过的片区控制性详细规划（按国家法定标准）；片区道路红线图及文字说明（道路起止、宽度、长度等）；地上构建筑物分类调查表
8、；土地权属分类调查表；其它所需前期资料。7）本协议生效后，乙方不得擅自处置本协议项下的土地，并对本协议项下的土地暂停规划、选址、定点，暂停发放建设用地规划许可证、严控户籍迁入和土地用途变更；8）承担土地一级开发整理项目移交前的土地管护工作，协调解决项目实施范围内群众稳定工作；9）保证提供各项资料的真实性、有效性、合法性；10）乙方配合甲方对已赔付的附属设施、设备进行拍卖工作（如果有）；11）积极配合甲方委托的审计部门对征地拆迁安置补偿资金进行跟踪审计，负责征地拆迁的成本控制；12）安置房建设完成后，组织被拆迁户的回迁安置工作；13）享有对项目建设的建议权和监督权，并会同甲、丙方对工程建设项目共
9、同进行验收。14）协助丙方和丁方办理和报批项目用地范围内的回迁安置房建设及修建性详细规划合规性手续，确定的道路、管网、公共绿地等市政设施建设审批手续，保障用地红线范围内的道路、管网、绿地等市政基础设施建设顺利实施；4.3 丙方XXX市土投公司：1）负责XXX片区土地一级开发整理项目实施方案的编制报批，批准后的实施方案报甲方土储中心备案；2）负责XXX片区的控制性详细规划，修建性详细规划或其它专项规划的组织编制和报批工作；3）负责项目区域范围内土地征转用报批，办理土地上房屋征收所需的各项前置审批手续，并按规定缴纳各项报批税费；4）负责组织该项目土地一级开发整理所涉及的各项行政审批资料的准备和报批
10、工作；5）按工程建设项目管理的相关规定，监督丁方组织工程项目招标、项目监理、质量监督、项目实施、竣工验收、结算等工作；6）负责土地一级开发整理项目资金的筹措和预支；及时审核拨付征地拆迁资金、工作经费等相关费用；7）配合乙方XXX管委会、XXX区政府开展拟征土地上建筑物测绘、评估，征地拆迁、安置补偿工作，以及地上地下管线的迁改工作；8）负责对已赔付的附属设施、设备进行拍卖（如果有）；9）负责项目实施过程中的资金管理及成本控制，监督乙方XXX管委会、XXX区政府的工作进展和资金使用情况，监督丁方XXX公司的工作进展和资金到位情况；10） 负责组织工程建设项目的竣工验收；承担项目土地移交前的管护工作
11、，配合乙方XXX管委会、XXX区政府完成土地移交工作；11） 配合甲方XXX市土储中心委托的审计部门对土地一级开发整理项目全部资金进行跟踪审计；4.4 丁方XXX公司：1）按照丙方XXX市土投公司提供的项目资金计划和付款通知书，及时、足额拨付土地一级开发所需资金款项，保证项目的顺利、稳步推进；2）配合乙方XXX管委会、XXX区政府，参与集体土地征收组件报批、征地拆迁补偿安置实施方案报批；配合甲方XXX市地储中心开展国有土地使用权收回和土地证注销工作；3）配合乙方XXX市土投公司完成本项目征地拆迁、补偿安置的实施工作，以及地上地下管线的迁改工作；4）负责选定具备相应工程承包资质的施工单位组成联合
12、体，组织实施本项目所涉的回迁房及市政基础设施配套工程的各项报批、规划设计及工程建设任务，并确保工程质量达到国家标准；5）配合甲方XXX市土储中心委托的审计部门，做好对土地一级开发整理全部资金的审计工作；6）配合丙方XXX市土投公司组织工程建设项目的竣工验收；配合乙方XXX管委会、XXX区政府完成土地移交工作；7）享有及时获得投资返还（经审计认定的项目总投入资金20%）的投资回报。第五条 土地一级开发整理成本的认定5.1 土地一级开发整理成本的认定原则：依据XXX市土地储备支出核算管理办法的通知（ 2010 号）、XX市人民政府关于印发社会资金参与土地一级开发整理项目办法的通知（ 发 号）、经政
13、府有权部门批准的项目征地拆迁安补偿置实施方案执行。5.2 本协议土地一级开发整理成本包括以下内容：1） 已办理农用地转用、土地征收批准手续纳入储备的土地，土地一级开发整理成本包括： 土地报批等各项税费，包括：上缴国家、省、市有关部门的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、征地管理费、被征地农民社会保障基金、土地报批等相关税费； 征地补偿费，包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费，以及按征地面积15%计算的生产生活预留安置用地的货币补偿费等费用； 拆迁安置补偿费，包括：房屋拆迁补偿费、地上地下管线迁改费、被拆迁居民的回迁安置或货币补偿费、搬迁费、过渡费、搬迁奖励费等费
14、用； 土地一级开发整理项目前期费用，包括：规划编制、工程招标、工程监理、土地房屋测绘评估、拆迁公司代理费、图件资料的测绘等费用； 土地前期开发整理费用，包括：项目范围内道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设的费用； 财务支出，包括：丙方XXX市土投公司向金融机构融资所支付的利息、丁方参与土地一级开发整理投入的资金利息费用；经审计认定的其他融资成本； 储备土地临时看护管理及临时利用费，包括：打围墙、树栅栏、树标识等费用，开展专人看守和日常巡查费用；对地上建筑物进行必要的维修改造费用，通过出租、临时使用等方式加以利用而建设临时性
15、建筑和设施等费用； 其他费用，包括：乙方XXX管委会、XXX区政府的征地拆迁工作经费（按照征地费用总额的2%计取）、丙方XXX市土投公司管理费（按丙方直接支出的用于本项目土地一级开发整理的费用总额的3%计取）、丁方XXX公司参与土地一级开发整理的投资回报（按经审计认定的项目总投入资金20%计取）、不可预见费以及经省、市政府审批认定列入直接支出的其他费用。2） 依法收购国有土地纳入储备的土地，土地一级开发整理成本包括： 土地收购补偿费； 拆迁安置补偿费，包括：房屋拆迁补偿费、地上地下管线迁改费、被拆迁居民的回迁安置或货币补偿费、搬迁费、过渡费、搬迁奖励费等费用； 土地一级开发整理项目前期费用，包括：规划编制、工程招标、工程监理、土地房屋测绘、评估、拆迁公司代理费、图件资料的测绘等费用； 土地前期开发整理费用，包括：项目范围内片区道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设的费用； 财务支出，包括：丙方XXX土投公司向金融机构融资所支付
