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1、目 录第一章 总则2第二章 监理组织机构和职责5第三章 施工准备阶段的监理13第四章 工程质量监理17第一节 工程质量监理概述17第二节 工程质量监理程序22第三节 桥梁工程的现场监理28第五章 工程进度监理46第六章 工程费用监理49第七章 合同管理55第八章 安全管理66环保管理第九章 交工及缺陷责任期的监理67第十章 工地会议制度71第十一章 记录与报告76第十二章 信息管理80附 件： 监理用表82第一章 总 则一、目的为实现荆州市干线公路桥梁工程施工的总目标，有效地控制工程质量、进度和费用，有序地进行合同、信息与安全管理，提高工程管理水平，发挥项目投资效益。使本项目施工监理工作规范化
2、、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理。二、建设总目标1、提升建设理念，高标准、高质量、高效率，建设一条生态环保、自然和谐、安全舒适的二级公路；2、创新管理理念，重法规、重合同、重信誉，探索一套依法行政、规范运作、公开公正的建管模式；3、倡导服务理念，严要求、严纪律、严管理，造就一批政治过硬、业务精通、团结奉献的建设人才。三、监理依据1. 业主和监理单位签订的监理服务合同文件；2. 业主和承包人签订的施工合同文件；3. 国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；4. 国家和部门有关工程建设的标准、规范和规程；5. 在合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、监理指令和其它文件等；6
3、. 在合同服务期内国家和交通部新颁发的、补充或修订的标准、规范、规程。7. 总监办根据施工合同文件签发的所有施工图纸和指令等。四、质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。五、施工监理的原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。六、监理单位资质本项目委托具有交通部甲级监理资质和独立法人资格的湖北华捷工程咨询监理有限公司承担施工监理业务。七、监理人员资格及素质本项目中从事监理工作的人员，都是经监理单位推荐
4、、业主批准的资质合格的人员。监理人员必须具备高度负责、爱岗敬业的工作精神，科学严谨、一丝不苟的工作态度，求真务实、客观公正的工作作风及必备的技术水平和业务工作能力。八、监理控制手段 1. 实施方案与要求：根据本项目监理实施细则，总监办编制项目监理实施方案，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施办法，明确目标和要求；对旁站人员的职责范围作出明确规定。 2. 措施与程序：根据监理实施方案中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。 3. 监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，实施旁站监理，对于执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行
5、纠正。 4. 统计与报告：对于过程或最终数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和严重趋势必须及时通报总监理工程师和业主。九、监理人员职业道德与廉政规定1. 公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律、法规和合同文件规定的范围内维护施工合同多方的权益。尽职、勤恳、兢兢业业地进行监理工作；2. 不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责；3. 当证明自身的判断是错误时，要及时更正；4. 当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理；5. 不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣
6、、提成或其他间接报酬；6. 不向承包人介绍队伍，推销材料；7. 不接受承包人的宴请、馈赠或受邀进入任何营业性娱乐场所； 8. 不在承包人处报销任何费用或谋取任何直接或间接利益。十、监理人员须知监理人员在履行自己职责和行使自己的权利时，应注意如下问题：1. 严格执行合同是全体监理人员的最基本准则。2. 监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心和帮助承包人。3. 监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点、难点，能及时发现问题。4. 监理人员应依靠自身判断能力正确公正的进行施工监理。5. 监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、
7、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做决定。6. 监理工程师发现工程质量将受到危害时，应及时通知承包人，然后采取劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。7. 监理人员要以试验检测数据为依据，按规范要求对检测数据进行综合评价，对工程质量的优劣做出结论。8. 监理人员在计划监控中仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服其进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。9. 监理人员每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械情况并系统地做好记录。10. 监理人员在管理合同时需要
8、有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。11. 监理人员在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人有权不接受合同规定以外的其它指令。12. 监理人员不能行使业主所授权范围以外的任何权力。 第二章 监理机构和职责第一节 监理机构一、本项目设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师监理部（简称监理部）。二、总监办设总监理工程师（简称总监）1名，内设工程技术部、合同管理部、监理试验室、综合办公室等四个职能部门，并配备相关人员开展日常工作。三、本项目覆盖荆州市所有县市区的桥梁工
9、程，根据工程开展情况，相应设立驻地监理工程师监理部（简称监理部）。每个监理部配备相应的专业监理工程师、监理员和其它人员。四、本项目监理机构框图总监理工程师 综合办公室中心试验室合同管理部工程技术部监理部监理部监理部监理部第二节各级监理机构及专业监理人员职责一、工程技术部职责由路桥等专业监理工程师组成，其主要职责有：1、指导、协调全线工程的技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制订或补充有关工程质量管理制度、规定、方法和检验表格及格式，组织全线有关工程技术、工程质量管理方面人员的业务学习与交流。2、解释、修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误与含糊不清的问题。3、审批各合同段承包人的施
10、工组织设计和重要施工方案；审查承包人申报的其他报告，协助合同管理部审查承包人的施工总进度计划。4、解决施工中的重要技术质量问题。5、审查与处理工程变更，负责一般工程变更工作。6、督促承包人建立与健全质量自检系统以及审查施工工艺和特殊技术处理措施。7、抽查工程质量、掌握全线工程质量动态。8、参加交工验收和缺陷责任期验收工作。9、会同有关部门处理施工中出现的难点或质量事故，提出处理意见。10、负责施工监理的安全生产管理等工作。11、负责施工监理的环境保护等工作。12、完成总监办领导交办的其他工作。二、合同管理部职责由合同管理计量支付工程师组成，其主要职责有：1、指导、协调全线合同管理工作，组织全线
11、合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流。2、解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题，协助解决合同争端。3、审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，督促和检查承包人对各项计划的实施，协助工程技术部、试验监理工程师审查承包人的重要施工方案。4、审查有较大变动的工程数量，及时提出处理意见。5、审查监理部报送的月支付证书及原始凭证、最终支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。6、审查处理承包人提交的延期与费用索赔报告。7、审查、议定工程变更单价。8、提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书格式。并指导驻地工程师具体实施。9、按期提供上报业主的有关报告和月进度报
12、告。10、参加各合同段交工验收及缺陷责任验收工作。11、完成总监办领导布置的其他任务。三、试验室职责由试验检测监理工程师和试验检测人员组成，其主要职责有：1、检查与监督辖区内施工单位工地试验室工作，组织有关试验人员进行试验业务学习和交流，并提供技术指导；2、工地试验室进行涉及决定质量标准试验，应由试验监理人员进行全过程旁站监督和审查后报总监办批准，当专业监理工程师认为有必要时可要求试验室做对比试验，经批准后的试验数据成为质量的控制指标；3、当现场专业监理工程师对施工单位提供的试验资料有疑问或者认为其可靠性有问题时，应提请试验室进行核查并提供新的试验数据；4、复核和抽检施工单位所做的配合比试验、
13、标准试验和其他有关试验，并根据工程施工情况迅速提出试验数据，满足各合同段施工管理的需要。在施工单位的试验室按技术规范规定进行全频率抽样试验的基础上，按规范要求的频率独立进行抽样试验；5、在施工抽检试验过程中，发现有不合格的试验时，立即报告总监办，由总监办研究处理。需返工处理的工程，其检验报告必须报业主备案；对合格的试验报告由试验检测工程师签署具体意见后下发有关单位；6、对试验室不能完成的复杂试验检测项目，在现场抽检后，送经业主同意监理单位委托的试验室完成；7、协助驻地试验检测监理人员检查施工单位试验室人员、仪器和设备情况，督促和检查施工单位定期标定（鉴定）仪器设备检查合同段对试验标准和规程的执
14、行情况：8、参与新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作；9、做好试验检测资料的整理与归档，每月25日前向总监办提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料。四、综合办公室职责由档案管理、文秘及辅助人员组成，其主要职责有：1、负责总监办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记编号，送阅和整理归档。2、负责会议纪要、简报、情况汇报、工作总结的编写，以及整理会议记录。3、负责监理人员考勤和日常财务开支以及生活保障。4、负责来住人员的接待和业务联系、洽谈等工作。5、负责设施、办公用品及其他物品采购及使用管理工作。6、完成总监办领导交办的其他工作。五、总监理工程师职责1、主持总监办的一切
15、监理业务工作；2、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等文件，纠正图纸中的明显错误，在合同执行过程中发生的问题及时采取措施处理，需要时报业主；3、签署或签发各种指令、证书和报告；4、审查承包人施工组织设计和总体进度计划；审核承包人试验室的建立。审核承包人测量基准点、原地面线及施工放线成果；核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；审批用于工程的原材料和一般混合料配比，承包人机械装备，施工方案；审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；受理分项和分部工程交工验收申请，组织验收和质量评定，审查处理承包人的报告、报表和函件，需要时报业主；5、主持或参加承包人的工地会议，研究和解决施工中的各种问题；6、检查承包人质量保证体系在工作中实效性，严格审查承包人的履约及分包条件；7、负责所辖合同段的计量支付、施工进度和工程质量的控制，审核监理月报；8、执行业主发出的一切监理业务指示。六、路基路面工程
