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1、深圳市安全生产行政处罚自由裁量权实施标准（2017年修订）序号违法 行为 编号违法行为描述法规规定处罚依据实施标准一、综合管理类11001生产经营单位的 主要负责人未履 行安全生产法 规定的安全生产 管理职责的中华人民共和国安全生产法第 十八条：“生产经营单位的主要负责人 对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位女 全生产贝任 制；（二）组织制定本单位安全生产规 章制度和操作规程；（三）组织制定并 实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效 实施；（五）督促、检杳本单位的安 全生产工作，及时消除生产安全事故隐 患；（六）组织制定并实施本单位的 生产安全
2、事故应急救援预案；（七） 及时、如实报告生产安全事故中华人民共和国安全生产法第 九 十一条第一款：“生产经营单位的主要负 责人未履行本法规定的安全生产管理职责 的，责令限期改正；逾期未改正的，处 二万元以上五万元以下的罚款，责令生产 经营单位停产停业整顿。”安全生产违法行为行政处罚办法第 四十三条第一款：“生产经营单位的决 策机构、主要负责人、个人经营的投资人 （包括实际控制人，下同）未依法保证 下列安全生产所必需的资金投入之一，致 使生产经营单位不具备安全生产条件的， 责令限期改正，提供必需的资金，可以 对生产经营单位处1万元以责令限期改正；逾期未改正，按以下标准处以罚 款，并责令生产经营单
3、位停产停业整顿：有12 项职责未履行的，罚款2.5万兀；有35项职 责未履行的，罚款3万元；有6项以上职责未履 行的?罚款4万元责令限期改正，提供必需的资金，对涉及的安全 生产投入事项，并可按以下标准对生产经营单位处 以罚款：有1项未保证的，罚款1万元；有2-3项未保证的，罚款2万元；有4项未保证的，罚款2.8万元同时可对生产经 营单位的主要负责人、个人经营的投资人比照上述 三种情形，分别按0.5万元、21002生产经营单位的 决策机构、主要 负责人或者个人 经营的投资人不 依照安全生产 法规定保证安 全生产所必需的 资金中华人民共和国安全生产法第 二十条：“生产经营单位应当具备的安 全生产条
4、件所必需的资金投入，由生产 经营单位的决策机构、主要负责人或 者个人经营的投资人予以保证，并对由 于安全生产所必需的资金投入不足导致 的后果承担责任。有尖生产经营单位应 当按照规定提违法 序号行为编号违法行为描述法规规定处罚依据实施标准投入，致使生产 取和使用安全生产费用，专门用于改 上3万元以下罚款，对生产经营单位的主0.7万元、0.9万元的标准进行处罚。经营单位不具备 善安全生产条件。安全生产费用在成要负责人、个人经营的投资人处5000元亠亠安全生产条件的本中据实列支。安全生产费用提取、使以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责逾期未改正的责令生产经营单位责令停产停业整 用和监督管理的具体办法
5、由国务 院财政令生产经营单位停产停业整顿：（一）提顿。部门会同国务院安全生产监督管理部门取或者使用安全生产费用；（二）用于配征求国务院有尖部门意见后制定备劳动防护用品的经费；（三）用于安全生产教育和培训的经费；（四）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。”矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位、 危险物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，责令1003生产经营单位未 按照规定设立安 全生产管理机构 或者配备安全生 产管理人员的中华人民共和国安全生产法第 二十一条：“矿山、金属冶炼、建筑 施 工、道路运输单位和危险物品的生产、 经营、储存单位，应当设置
6、安全生产管 理机构或者配备专职安全生产管理人 员。前款规定以外的其他生产经营单 位，从业人员超过一百人的，应当设 置安全生产管理机构或者配备专职安全 生产管理人员；从业人员在一百人以 下的，应当配备专职或者兼职的安全管 理人员中华人民共和国安全生产法第 九十四条第一项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令 停产停业整顿，并处五万元以上十万元以 下的罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处一万元以上二万元以下 的罚款：（一）未按照规定设置安全生产 管理机构或者配备安全 生产管理人员 的。”限期改正，并可处4万元罚款；逾期未改正的，责令
7、停产停业整顿，并处万元罚款，并对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处1.5万元罚款；对其他生产经营单位未设置安全生产管理机构或 者配备专兼职安全生产管理人员的，责令限期改 正，可按以下标准处以罚款：从业人员9人以下 的生产经营单位，罚款900元，并按简易处罚程序 当场作出行政处罚决定。从业人员9人以上20人以下的，罚款0.3万 元；#从业人员20人以上50人以下的，罚款0.5万元；50人以上100人以下的，罚款1从业人员 元；序号违法 行为 编号违法行为描述法规规定处罚依据实施标准从业人员100人以上300人以下的，罚款2万 元；从业人员300人以上的，罚款4万元。逾期未改正，责令停产停
8、业整顿，比照以上标准 增加5万元。并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上 述六种情形分别处以1万元、12万元、13万元、 1.5万元、1.7万元、1.9万元罚款。41004危险物品的生 产、经营、储存 单位以及矿lLj、 金属冶炼、建筑 施工、道路运输 单位的主要负责 人和安全生产管 理人员未按照规 定经考核合格的中华人民共和国安全生产法第 二十四条第二款：“危险物品的生 产、经营、储存单位以及矿Lh、金属冶 炼、建筑施工、道路运输单位的主 要负 责人和安全生产管理人员，应当由主 管的负有安全生产监督管理职责的部门 对其安全生产知识和管理能力考核合 格。考核不得收费”。中华人民共和国安全
9、生产法第 九十四条第一项：“生产经营单位有下列 行为之一的，责令限期改正，可以处五 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令 停产停业整顿，并处五万元以上十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处一万元以上二万元以 下的罚款：（二）危险物品的 生产、经 营、储存单位以及矿【、金属冶炼、建 筑施工道路运输单位的主要负责人和安 全生产管理人员未按照规定经考核合格 的。”责令限期改正，对生产经营单位可以按以下标 准处以下罚款：从业人员9人以下的生产经营单位，罚款2万 元。从业人员9人以上20人以下的，罚款2.5万元；从业人员20人以上50人以下的，罚款3万元； 从业人员50人以上10
10、0人以下的，罚款3.5万 元；从业人员100人以上300人以下的，罚款4万 元；从业人员300人以上的，罚款4.8万元。逾期未改正，责令停产停业整顿，比照以上标准 增加5万元；并对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员按上述六种情形分别处以1万元、12 万元、13万元、15万元、1.7万元、1.9万元 罚款。序号违法 行为 编号违法行为描述法规规定处罚依据实施标准51005生产经营单位未 按照规定制定生 产安全事故应急 救援预案或者定 期组织演练的中华人民共和国安全生产法第七 十八条：“生产经营单位应当制定本单 位生产安全事故应急救援预案，与所在 地县级以上地方人民政府组织制定的生 产安全事故
11、应急救援预案相衔接，并定 期组织演练。”中华人民共和国安全生产法第九十 四条第六项：“生产经营单位有下列行为 之一的，责令限期改正，可以处五万 元 以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，并处五万元以上十万元以 下的 罚款，对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处一万元以上二万元以下的罚 款：（六）未按照规定制定 安全生产事故 应急救援预案或者未定期组织演练的”。责令限期改正，并可按以下标准处以罚款：从业人员9人以下的生产经营单位，罚款900 元，并按简易处罚程序当场作出行政处罚决定。从业人员9人以上20人以下的，罚款0.3万元；从业人员20人以上50人以下的，罚款0.5万元；从业人
12、员50人以上100人以下的，罚款1万元；从业人员100人以上300人以下的，罚款2万 元；从业人员300人以上的，罚款4万元。逾期未改正，责令停产停业整顿，比照以上标准增 加5万元并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上述 六种情形分别处以1万兀、12万兀、1.3万兀、 15万元、1.7万元、19万元罚款。61006生产经营单位未 按照规定对从业 人员 被派遣劳 动者、实习学 生进行安全生产 教育和培训或者 未按照规定如实 告知有矢的安全 生产事项的中华人民共和国安全生产法第 二十五条：“生产经营单位应当对从业 人员进行安全生产教育和培训，保证 从业人员具备必要的安全生产知识，熟 悉有笑的
13、安全生产规章制度和安全操作 规程，掌握本岗位的安全操作技能， 了解事故应急处理措施，知悉自身在 安全生产方面的权利和义务。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得 上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动中华人民共和国安全生产法第九 十四条第三项：“生产经营单位有下列行 为之一的，责令限期改正，可以处五万 元以下的罚款；逾期未改正的，责令停 产停业整顿，并处五万元以上十万元 以下 的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处一万元以上二 万元以下的 罚款：（三）未按照规定对从业人员、被 派遣劳动者、实习学生进行安全生产教 育和培训，或者未按照规定如实告知有 尖的安全生产事项的生产经营单
14、位未按照规定对从业人员、被派遣 劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训的，或者 未按照规定如实告知有尖的安全生产事项的，责令限 期改正，并可按以下标准并处罚款：从业人员9 人以下的生产经营单位，罚款900元，并按简易处 罚程序当场作出行政处罚决定。从业人员9人以 k 20人以下的，罚款0.3万元；从业人员20 人以上50人以下的，罚款0.5万元；从业人员 50人以上100人以下的，罚款1万序号违法 行为 编号违法行为描述法规规定处罚依据实施标准者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位 从业人员统一管理，对被派遣劳动 者 进行岗位安全操作规程和安全操作技能 的教育和培训。劳务派遣单位应当对 被派遣劳动
15、者进行必要的安全生产教育 和培训。生产经营单位接受中等职业学校、高 等学校学生实习的，应当对实习学生 进行相应的安全生产教育和培训，提供 必要的劳动防护用品。学校应当协助 生产经营单位对实习学生进行 安全生产 教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育 和培训档案，如实记录安全生产教育 和培训的时间、内容、参加人员以及 考核结果等情况。”中华人民共和国安全生产法第 二十六条：“生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备， 必须了解、掌握其安全技术特性，采 取有效的安全防护措施，并对从业人 员进行专门的安全生产教育和培训元；从业人员100人以上300人以下的，罚款2万 元；从业人员300人以上的，罚款4万元。逾期未改正，责令单位停产停业整顿，比照以上 标准增加5万元。并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上 述六种情形分别处以1万元、1万元、13万元、 15万元、1.7万元、1.9万元罚款。序号违法 行为 编号违法行为描述法规规定处罚
