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1、固定资产投资制度一、固定资产投资统计范围城镇和农村各种等级注册类型的企业、事业、行政单位，以及城镇个体户进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目。二、固定资产投资填报单位1、500万元以上投资必须以建设项目为基层填报单位，即一个建设项目填写一张基层表。2、军工、国防、人防建设项目不填报基层表，统一由中国人民解放军总后勤部、总参谋部、总装备部、国家人防办公室报送国家统计局综合数据。三、固定资产投资统计原则固定资产投资统计坚持实事求是原则、项目不可分割原则、工作量原则、在地原则。实事求是原则是指按照项目的实际投资进展情况，符合国家统计制度和项目入库有关要求即可纳入统计；项目不可分割原则
2、是指投资统计项目具有不可分割性，依据每个建设项目的整体规划设计，一个建设项目填写一张投资基层表，直至项目全部竣工投产；工作量原则是指投资项目统计以实际形成的实物工作量进行计算，如项目完成投资额不得按资金到位或资金支出量计算；在地原则是指投资项目统计应随项目建设地点进行统计，跨省、跨市、跨县（市、区）的投资项目坚持项目不可分割原则，由上一级统计部门进行统计。四、固定资产投资统计方法所有投资项目不得打捆报送投资报表，应一个建设项目填写一张投资基层表，以主管部门批文（或批复）为准，一般一个批文（或批复）算一个建设项目, 项目的计划总投资应与立项批复或规划一致，投资项目单位填报的所有投资统计指标数据，
3、必须严格遵循固定资产投资统计制度的相关规定，不得随意填报。五、报表目录表号表名报告期别填报范围报送单位报送日期及方式H201表固定资产投资完成情况月报500万元以上固定资产投资项目，不含农户投资和军工、国防项目县区统计局月末前；纸质报送H202表新入库项目申请表月报500万元以上新开工建设项目，不含军工、国防项目县区统计局亿元以下于26日前随证明材料纸质报送；亿元以上五亿元以下23日前随证明材料纸质报送；五亿元以上16日前随证明材料纸质报送。注：新开工项目的证明材料的审核实施逐级上报分级管理办法：国家统计局负责计划总投资10亿元以上新入库项目的管理，省统计局负责计划总投资5亿元以上新入库项目管
4、理，市统计局负责1-5亿元新入库项目的管理，县统计局负责1亿元以下新入库项目的管理，各级负责的项目要做到“先审核再入库”。六、入库要求（根据太原市统计局2012年3月5日关于下发太原市固定资产投资新入库项目证明材料规范细则的通知（并统投字【2012】26号）中内容摘录）太原市固定资产投资新入库项目证明材料规范细则非单纯购置类项目1、 项目建设内容（包括购置土地面积、土地购置费、房屋建筑面积、主要单项工程或单位工程、购置设备等情况；必须有项目单位签章；必须形成单独的一份证明材料，不得用可研、批复等其他证明材料代替）2、 与施工单位签订的施工合同（合同内容要与项目建设主要内容一致；合同开工时间原则
5、上要与项目实际开工时间一致；合同价款要与项目计划总投资基本一致；须是经双方签字盖章的有效合同，未经签字盖章的合同文本不得作为证明材料使用）3、 项目现场照片（项目现场照片至少两张；效果清晰；照片内容为近期施工现场情况，要能够体现出该项目已正式开工）4、 项目立项审批、核准或备案文件（文件的内容要与其他证明材料相吻合；文件中涉及到计划总投资等主要指标要与报表中填报的指标相一致，铺底流动资金不得计入计划总投资；在审批、核准、备案时间与项目开工时间差距较大的情况下，需提供原因说明）5、 项目建设施工许可证6、 项目的整体设计文件7、 项目可行性研究报告8、 国有土地使用权证（或合同）9、 项目规划手
6、续10、项目环评文件注：新入库项目材料原则上应有1-10项，至少上报1、2、3和4四项，1、2、3是必须上报材料，4如果没有，说明原因后可以用5、6、7中的任一项代替。单纯购置类项目单纯购置项目入库证明材料包括1、设备购置合同；2、付款凭证；3、设备到位照片，三项齐全后才能申请入库。新入库项目申请表要求1、项目单位名称要与项目单位公章一致；2、项目名称要与批复文件或项目主要建设内容相一致；3、合同开工时间原则上要与施工合同中的开工时间一致；4、合同竣工时间要与施工合同的竣工时间一致；5、项目主要承建单位名称要与施工合同中的乙方一致，在涉及多个承建单位的情况下，选择合同价款最高的乙方作为承建单位
7、；6、计划总投资要与所提供的批复、可研或项目整体设计文件相一致；7、必须填写单位负责人、统计负责人、填报人、统计部门现场核实人姓名、工作单位、联系电话等信息。七、准备工作中应该注意：1、单纯的购置旧建筑物和旧设备不应该纳入固定资产投资中，购置旧厂房连带旧设备并追加一定投资的，旧房屋和旧设备也不应该纳入固定资产投资。但是还有一种情况特殊情况是可以的，就是按照核算原则，从国外购置的旧设备在我国属于新设备。购置的新建筑物因为建设单位已经统计，所以不再纳入固定资产投资统计范围；购置的新设备应纳入固定资产投资统计范围。根据投资项目不可分割原则，某些大型的投资项目可能存在着小不封购置旧建筑物和就设备的活动
8、，这部分投资可以纳入固定资产投资统计。2、凡为维持现有设备和建筑物正常运转、未改变其主体构造和结构、仅提高其使用价值而进行的支出，均为维修（装修、装饰）投资，项目建成后再进行的装修（实际是第一次装修）属于单纯装修，制度规定单纯装饰、装修、维修类投资和房屋加固投资项目不应纳入固定资产投资统计。如：校舍、办公楼的加固项目；店内外改造项目；村级活动场所建设等。 3、根据形象进度界定新开工项目，建筑物开工后达到正负零以上方为可入统时点。永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也是为开工，但是在此以前的准备工作，如工程地质勘查、平整场地、旧有建筑物拆迁、临时建筑、施工用临时道路
9、、水、电等工程都不作为正式开工。总体设计工程开工之前，用迁移补偿费先进行拆迁还建工程不作为正式开工。没有土建工程的项目，开工时间填写安装工程开始施工的时间。水利、交通、铁路等需要进行大量土、石方工程的项目，开工时间填写开始进行土、石方工程的时间。以前年度全部停缓建在本年复工的项目，仍按设计文件规定的永久性工程第一次进行开工的年月填报。不按复工时间填报开工时间。尚未开工的投资项目，筹备阶段产生的土地征用、土地款等费用不能报送固定资产投资，待项目正式开工后将所发生的前期费用填入本年完成投资中。4、计划总投资：应按照各级发改部门或其他主管部门的审批、核准、备案文件上的计划总投资填写。如包含了铺底流动资金，应将铺底流动资金剔除；如果尚未立项，应按照项目可行性研究报告或整体设计文件中的项目投资概预算填写；两者都没有的按年内施工工程计划总投资填写；计划总投资指标不得随意调整，调整必须提供变更计划总投资的批复文件和项目单位的情况说明。- 1 -
