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1、- 1 -1Z201000 建设工程项目的组织与管理内涵 实现通过 策划 + 控制 目标（+任务）1Z201030 1Z201070 1Z201010组织 管理1Z201020 纲领性文件规划1Z201050建设工程项目业主 监理 1Z201100五方 设计风险 任务委托工程总承包 项目经理 1Z2010801Z201090 1Z201040 施工采购 施组 1Z2010601Z201010 建设工程项目管理的目标和任务考点 1 建设工程项目全寿命周期的阶段划分实施阶段 时间决策阶段设计准备设计阶段施工阶段动用前保修阶段阶段 准备阶段编 编 编 初 技 施 施 竣 动 保制 制 制 步 术 工
2、 工 工 用 修项 可 设 设 设 图 验 开 期目 行 计 计 计 设 收 始 结建 性 任 计 束议 研 务书 究 书报告 使用 阶段设施 管理立 项 动 用决策阶段 实施阶段开发管理 项目管理任务：确定项目的定义任务：实现项目的目标核心任务：目标控制项目决策的标志业主方进度目标（如通车、开业）考点 2 建设工程项目管理和建设工程管理的内涵1、建设工程项目管理与建设工程管理的关系核心任务：目标控制项目实施期建设工程项目管理（简称“项目管理”）决策阶段实施阶段使用阶段建 设 工 程 管 理核心任务：增值项目全寿命周期【助记】多了“项目”，就缩小了范围2、建设工程项目管理的内涵实施阶段自项目开
3、始至项目完成，通过（项目策划）和（项目控制），以使项目的（费用目标）、（进度目标）和（质量目标）得以实现。 关系：对立统一业主方、监理方投资目标费用目标施工方、供货方成本目标设计方、建设项目工程总承包方投资目标+成本目标3、建设工程管理的内涵决策阶段（开发管理）DM 集成化项目的涉及建设工程实施阶段（项目管理）PM 统一化全寿命管理项目的全过程管理使用阶段（设施管理）M工程管理投资方开发方涉及参与建设工程项目的设计方各个单位对工程的管理施工方供货方项目使用期的管理方考点 3 各参与方项目管理的目标和任务1、按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理的类型投资方业主方的项目管理开
4、发方核心 代表业主方利益的工程管理咨询公司设计方的项目管理施工总承包方项目管理施工方的项目管理施工总承包管理方分包方材料供应方供货方的项目管理设备供应方建设项目总承包方的项目管理【注】咨询公司的项目管理属于什么范畴的管理？谁委托的咨询公司，代表谁的利益，其管理就是谁的项目管理范畴。例如，为业主提供服务的咨询公司，他的管理就属于与住房项目管理的范畴；而施工企业委托工程项目管理咨询公司对项目管理的某个方面提供的咨询服务，就属于施工方项目管理的范畴。【注】项目总承包、施工总承包、施工总承包管理的区别详见1Z201040、各参与方项目管理的目标和任务目标参与方进度目标质量目标费用目标安全目标任务三管、
5、三控、一协调业主方 投资设计方 投资成本项目总承包方 投资成本施工方 成本 供货方 成本安全管理成本控制质量控制进度控制合同管理信息管理组织与协调【注】业主方、监理方投资目标费用目标施工方、供货方成本目标设计方、建设项目工程总承包方投资目标+成本目标【注】安全管理目标，有施工任务的单位才有的管理目标，且为最重要。1Z201020 建设工程项目的组织考点 1 组织论目标决定组织决定性因素组织组织影响目标人的因素与目标关系方法与工具组织措施最重要措施目标控制措施管理措施经济措施技术措施组织论职能组织结构组织结构模式线性组织结构区别（指令关系） 矩阵组织结构分解管理任务管理组织区别 做什么？静态 工
6、作任务分工分任务确定各部门和人员的工作任务组织分工由谁做？（分工）确定项目管理班子内部管理职能分工项目经理、各部门和人定职能 员的管理职能分工怎么做？管理工作流程组织（投资控制、进度控制、合同管理、付款、设计变更）动态工作流程组织信息处理工作流程组织（生成与月进度报告有关的数据处理流程）（逻辑关系）物质流程组织（钢结构深化设计工作流程、弱电工程物资采购工作流程、外立面施工工作流程）1、项目组织结构模式图示指令源 特点 例子职能组织结构a 多个是一种传统的组织结构模式缺点：有多个矛盾的指令源我国多数的企业、学校、事业单位线性组织结构b 1 个只有唯一指令源不能跨级指挥缺点：指令路径过长军事组织矩
7、阵组织结构c 2 个（纵向横向）是一种较新型的组织结构模式适用于：较大的组织系统大型建设项目在我国职能组织结构【注】工程项目管理模式国际上线性组织结构图示a 职能组织结构图示b 线性组织结构图示c 矩阵组织结构2、组织分工工作任务分工管理职能分工作用做什么？ 由谁做？ 怎么做？反映 一个单位内部各部门（或个人）的任务分工单位的项目管理班子内部的管理职能分工步骤分解项目的管理任务明确主管部门和主管人员的工作任务编制工作任务分工表（1）提出问题（2）筹划考（3）决策顺（4）执行序（5）检查考点2 组织工具项目结构图结构图组织结构图区别合同结构图组织工具四图二表工作任务分工表分工表管理职能分工表（P
8、DEC）工作流程图类别图示表达的涵义相对变化矩形框含义矩形框连接项目结构图a 反映组成该项目的所有工作任务静态 工作任务连线组织结构图b 反映系统中各组成部门之间的指令关系静态 工作部门单项箭线合同结构图c 反映一个建设项目参与单位之间的合同关系静态 参与单位双向箭线工作流程图d 反映各项工作的程序及逻辑关系动态工作（菱形框表示判别条件）单向箭线工作任务分工表e 反映一个单位内部各部门（或个人）的任务分工静态 符号（主办协办配合）管理职能分工表f 反映单位的项目管理班子内部的管理职能分工静态 字母（表示管理职能）【助记】1、项目反映工作任务之间的关系，用连线；2、组织指令关系只能是上级对下级发
9、出单向箭线；3、合同双方之间的契约双向箭线；4、流程有先后顺序的单向箭线图示a 项目结构图图示b 组织结构图图示c 合同结构图图示d 工作流程图图示e 工作任务分工表图示f 管理职能分工表1Z201030 建设工程项目策划考点 1 建设工程项目策划的目的：为项目建设的决策和实施增值。考点 2 建设工程项目策划与管理的主要任务决策阶段实施阶段策划的主要任务定义项目开发或建设的任务和意义确定如何组织该项目的开发或建设管理的主要任务确定项目的定义通过管理使项目的目标得以实现在 全寿命周期管理中已标明【注】这四点每年轮着考1Z201040 建设工程项目采购的模式（1）业主方自行项目管理；（2）业主方委
10、托项目管理咨询公司承担全部业主项目管理委托的模式方项目管理的任务；（3）业主方委托项目管理咨询公司和业主方人员【注】咨询公司的性质共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作；在我国设计招标委托方式国际上设计竞赛设计任务委托的模式总分委托一家（联合体）总负责委托模式平行平行委托多家（1）施工总承包工作任务委托模式施工任务委托的模式（2）施工总承包管理区别（3）平行发包一项或多项发包区别 不得肢解发包法律法规全过程或若干阶段承包分包对总包负责项目总承包模式核心：设计施工一体化（1）设计-施工总承包DB委托模式目的：为项目建设增值（2）设计-采购-施工总承
11、包（1）甲购业主方自行采购；（2）甲招乙购与承包商约定某些物资为指定供物资采购的模式货商； 【注】发包商不得指定厂商（3）乙购承包商采购【注】咨询公司性质在国际上，项目管理咨询公司（咨询事务所，或称顾问公司）可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目工程总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程咨询（顾问）服务。区别 项目总承包模式与施工总承包模式施工 施工设计采购施工总承包模式项目总承包模式增加设计、采购任务导致了涉及阶段：施工阶段项目实施阶段的全过程目标：施工方的三控安全目标项目总包方的三控以及业主方的总投资目标工程建设安全目标
12、策划计划：施工计划、方案还需进行项目策划并编制项目计划管理内容：施工管理还增加了设计管理、采购管理进度：施工图设计完成后才招标介入早，贯穿项目实施阶段的全过程三控成本：对施工成本目标负责对建设工程总包方的成本控制负责对项目总投资目标也负有重要责任质量：对施工质量目标负责对项目功能负责，须实现项目功能要求合同关系：部分分包方可与业主签订合同分包方均与项目总承包方签订合同设计、勘察单位与业主签订合同设计、勘察单位与项目总承包方签订合同业主 业主设计 施工总分包供货 项目总承包单位单位 承包单位单位 单位分包分包分供 分供 勘察 设计 施工 供货单位 单位 货商 货商 单位 单位 单位 单位施工总承
13、包模式合同结构图项目总承包模式合同结构图区别 施工总承包模式与施工总承包管理模式管而“不施” 管而“又施”施工总承包管理施工总承包若想承担部分工程施工，需通过竞标工程开展程序：完成一部分施工图即可招标先设计，后招标，在施工能缩短建设周期建设周期长分包由业主选定，总承包管理单位认可； 分包由总包选定，业主认可；分包与业主签合同，或与业主授权的分包与总包签合同；施工总承包管理单位签合同；业主签订合同较多，招标及合同管理工作量大业主只需经一次招标即可分包款由业主支付，或业主授权的施工总承包管理单位支付，总承包管理单位认可； 分包款由总包支付分包管理：总承包管理合同中只确定总包管理费，不需施工前合同价
14、已明确，有利确定工程造价，总投资控制的风险较大； 于业主的总投资控制；分包招标的竞争导致合同价低，对业主有利； 投标人的投标报价有依据；项目合同总额是分批确定的，较有依据； 若在施工中发生设计变更，分包合同价对业主是透明的。可能引发索赔。区别 施工任务委托的模式（业主方立场）1Z201044 施工任务委托的模式二、施工任务委托模式的特点：（业主方立场）质量控制有利；合同管理界面总包负责质量取决于总包方；业主对总包方依赖大质量控制有利；但合同管理界面多质量控制组织协调工作量小、对业主有利招标工作量大；但合同管理工作量少设计边施工、缩短周期；业主协调设计、施工、采购分包合同以施工图报价总包合同定总包管理费施工总承包管理组织协调工作量小、对业主有利类似于总承包管理，组织协调量大、管理成本高、对业主不利组织协
