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1、公司材料采购管理办法2006 年 月 日目录一、材料采购管理办法 （2006 年）二、材料采购招标文件（附件1）三、材料供货投标书（附件2）四、违纪、违规惩处办法（附件3）材料采购管理办法（2006 年）建筑材料通过施工作业直接或间接地构成工程实体，其材料质量和价格最先、最直接地影响工程质量及成本，采购是材料管理的首要 环节，从这种意义上讲，强化质量管理首先要从强化材料采购管理做 起。为此，成立公司采购中心，建立独立询价员制度，并制订本办法。一、成立采购中心1、该中心由公司材料主管经理任负责人，具体工作由料具科长组织牵头，料具科、技术科、预算科及项目部届时派员参加。2、无论公司还是项目采购，凡
2、一次采购价值在5 万元以上（含5 万） 的采购合同均应通过采购中心招标确定；特殊情况，不宜通过招标的 采购要经公司材料主管经理书面批准。二、建立独立询价员制度1、目的是通过询价对比，对公司及项目采购活动进行有效地指导与监控。2、独立询价员岗位人选及职责 岗位设在预算科，人选暂由科长代理。 职责是及时向公司主管经理提供价格信息。3、独立询价员要独立行使职责，不得受采购员询价及人为干扰。4、独立询价员是一个新的制度，应不断总结与完善。三、采用公司和项目部两级材料采购体制1、料具科负责公司级材料采购工作；科长进公司监管层，并按监管 责任制要求承担责任。2、项目部设工地材料组，该组负责项目级材料采购工
3、作；该组负责 人进项目核心层，并按项目职责要求承担责任。四、材料供应方式及项目划分 材料供应方式目前，建筑材料供应大体分三种方式：甲方供料 、甲方限定范围的 采购供应及施工单位自行采购供应。1、甲方供料 ：按施工招标文件规定（或施工合同约定条款）办理。 甲方供货到现场或指定地点的按材料预算价的 99%、施工单位自行提 货的按材料供应价 101%由公司料具科对甲方材料供应部门进行结 算。2、甲方限定范围的采购供应：甲方对材料采购进行限定，一般包括： 材料厂商、品牌、规格型号、材料价格等要素。公司应按施工招标文 件规定（或施工合同约定条款），在限定范围内进行采购活动。限价 材料要经甲方批准后再进行
4、订货，如须变动时，采购前应得到甲方书 面认可。与厂商的采购价格应通过货比三家或材料招标在供货合同中 确定，但均不许超出工程投标报价有关材料价格的规定，甲方有限价 要求的材料不得超过限价。3、施工单位自行采购供应：甲方供料及限定范围以外的材料由公司 或项目部自行采购，其供应商（厂）的企业资质应符合有关规定，产 品规格、型号和质量标准应符合国家产品质量标准，并满足设计要求。 与供应商（厂）的材料价格也应通过货比三家或材料招标在供货合同 中确定，也不能超出工程投标报价有关材料价格的有关规定。 公司料具科与项目部材料组采购项目划分 依据当前建材市场供应特点，结合公司实际情况，将材料进行料具科 和项目部
5、材料组采购项目划分。1、料具科采购的材料负责甲方供料范围的材料供应。对项目部进行公司内部结算，在与 甲方（材料公司）结算基础上加收 0.5%的公司采购管理费，即：甲 方或料具科供货到现场的按材料预算价的99.5%、项目部自行提货的 按材料供应价 101.5%进行转帐。负责甲方限定范围的材料供应。对项目部进行公司内部结算，按实 际价格加收公司采购管理费，即：供货到现场的加收1.5 %、项目部 自行提货的加收 1%进行转帐；不宜由料具科采购的甲方限定范围的 材料可以由项目部自行采购，但应得到公司材料主管经理书面批准。 负责土建项目部钢材、水泥、门窗、砼构件、金属结构件、块料 面层、设备等项采购供应
6、。对项目部进行公司内部结算，按预算部门 提供的投标报价采用的材料价格进行结算，供货到现场的按材料预算 价的 99%、项目部自行提货的按材料供应价101%进行转帐；内部转 帐与实际采购价发生的差价由公司统一核算，但应列入工程直接费成 本。2、料具科范围以外的材料由项目部材料组负责采购，要求其选定的 供应商（厂）的企业资质、产品技术及质量等要素应符合国家标准， 满足设计要求，并按公司有关规定进行货比三家或材料招标确定供货 合同，同时应保证材料价格不超出有关规定。3、水电专业项目部采购。除甲供（含甲限）材料及设备外，其他材 料及设备可由专业项目部自行采购，但其采购方式及合同确定方法应 符合本办法规定
7、。4、材料采购应依据当时实际情况进行划分，本划分不妥之处，可以 调整，但应在开工前制订采购划分计划，需要调整时应采用书面形式。5、公司材料主管经理持有材料采购项目划分权。一般情况按上述规 定执行，特殊情况，各项目部应无条件服从主管经理意见。五、材料计划、采购、合同及验收材料从计划f米购f运输f验收f保管，这一连续工作过程是材料米 购成本发生并形成的过程，也是控制材料质量的重要环节。在这一过 程及其环节中，应严格控制材料质量、价格、数量三个要素，确保质 优、价廉和量足。 材料计划管理 材料计划包括一次性材料计划、加工订货计划和材料进度计划。1、一次性材料计划由预算科依据投标预算书及其相应定额编制
8、，并 及时提供给料具科和项目部材料组，时间底限要求：基础材料计划应 在开工前10 天以上提供，其他计划应在基础完成前10 天以上提供。 施工过程中，如设计变更对材料数量有较大影响时，预算科要及时编 制材料调整计划，保证工程使用。本计划是指标性计划，作用是为公 司及项目部提供材料总体控制数量和为材料成本考核提供收入依据。2、钢筋属一次性计划范围，钢筋计划（含：品种、规格型号及数量） 由项目部钢筋专业负责人按图纸抽方算料编制，其用途有二：其一为 投标报价所用，其二为材料采购所用。时间底限要求：投标阶段应保 证投标报价；施工阶段的基础钢筋计划应在开工前 15 天以上提供， 其他阶段钢筋计划应在基础完
9、成前 15 天以上提供。3、加工订货计划包括：砼构件（含：通风道、阳台分户板）、金属结 构件、预埋铁件、外加工门窗、装饰材料的成品或半成品、吊顶金属 龙骨及吊件、吊顶面板、楼梯金属栏杆及扶手、块料面层及设备等。 加工订货计划由项目部技术部门负责编制，其项目部技术负责人负责 审核并承担责任；但项目部要求公司协助审核或公司要求重点审核 的，公司技术部门应当协助审核并承担连带责任。计划提交时间应满 足加工及施工生产的双重需要。4、材料进度计划：指随施工进度所需安排的材料计划，由项目部按 季（月）或施工进度编报，提交时间应在季（月）开始前5 天，并满足施工进度要求；为了方便项目施工，公司料具科在每月月
10、中（10 日左右）安排一次补充计划，届时项目部可对当月材料进行调整补充。5、各项材料计划的编制要完整、细致、准确和及时，由于某种因素 造成错误，要及时纠偏、避免损失；由于编制失误或不能及时提供， 给工作造成影响和损失的，要分析原因，要按公司有关规定追究责任， 并给予经济处罚。 材料采购材料采购应按本办法四、条款规定或划分计划进行，防止因遗漏或 重复造成损失。采购形式一般包括：招标采购、货比三家采购、定点 采购（较长期）、即时支付的采购和零星采购。1、招标采购除甲方供料外，凡一次采购价值在5 万元以上（含5 万）的采购合同 或公司认为有必要进行招标的材料均应通过采购中心招标确定，甲方 限定厂商的
11、材料也可以在其限定范围内进行招标；确实不具备招标条 件的，可向公司材料主管经理书面申请，待批准后按照货比三家的原 则确定。 材料采购依照公开、公正、平等竞争的原则进行，一般采用清 单报价（报单价），并采取邀请招标形式，邀请投标单位不得低于三 家。 招标文件应包括的主要内容 招标标的：指招标材料的名称、品种或规格型号、质量等级及数 量（提供采购清单）； 要明确材料价格构成因素，首先应按国家计量标准，统一计量单 位；其次要明确是期货还是现货，供应过程中发生价差如何处理；再 有价格中应明确是否包含运输、包装、装卸、组装及安装等项目内容； 交货方式：指交货验收方式，数量验收要经过磅秤或量方等方法， 并
12、以收料人员签字的验收单数量为准；质量验收应依据国家产品质量 标准进行验收，需要复试的材料以复试结果为验收依据； 招标文件还应包括：对投标方企业的资质要求、结算及付款方式、 交货地点及时间、违约处罚和评标、定标办法等项内容。 对材料供应商（厂）的企业资质要求 参加投标的供应商（厂）企业资质应得到国家有关部门核定并颁 发证书，资质等级应满足产品生产及供应资格要求； 所供产品生产厂家的资格必须是北京市建委备案登记的材料生产 单位。 评标、定标办法 评标由公司材料采购中心负责，人员由项目部及公司有关科室负 责人组成，一般为三人以上单数，凡涉及专业材料采购的，应有专业 负责人参加； 评标内容包括：投标方
13、企业信誉及实力、投标报价、售后服务及 垫款能力等因素；一般采用定量制评标办法进行综合考评，获得最高 分的投标方为中标单位； 评分标准：一般情况可参照按下述标准执行，特殊情况另定。 招标应采用书面形式，应包括招标文件、投标书和中标通知单等 基本内容，其繁简程度应根据需要确定。 招标采购具体的工作 材料采购中心办公地点设在公司料具科，日常工作由科长负责，有 关文件、资料起草、行文、整理及归档由料具科帐务负责； 招标采购仪式、合同谈判及签订可以在公司料具科或工地材料组或 其他地点举行； 招标文件的确定程序：招标文件草稿f中心负责人审批f依据审批 意见修改f招标文件定稿（由料具科长发出）。 招、投标工
14、作纪律 公司所有人员必须遵守招、投标工作纪律，如有违纪行为，按公司有 关规定给予处罚。 任何部门和个人不得将采购数量化整为零或以其他方式规避招 标； 任何人不得营私舞弊、玩忽职守，不得私下收受厂商的财物或者 其他好处，也不得违章干预、影响评标过程及定标结果； 任何部门和个人不得向他人透露任何可能影响公平竞争的信息， 有标底的不得透底； 公司及项目部所有材料，凡符合招标条件的都应在公司材料采购 中心按程序进行招标，应招标而未招标的行为，公司追究其责任。2、货比三家采购除甲方供料外，凡一次采购价值在5 万元以下（不含5 万）的 采购合同或公司材料主管经理书面批准不具备招标条件的按照货比 三家的办法
15、确定。 货比三家采购仍遵循公开、公正、平等竞争 的原则进行，一般 采用考察厂商（质量、价格、服务、付款要求及信誉等诸多因素）的 方式进行，考察的厂商不得低于三家。 货比三家采购是简易的招标形式，厂商及价格的确定可参照招标 采购方式与方法进行，但可以简化。货比三家采购要书面记载，要有两个以上材料采购当事人签字确 认。3、定点采购（较长期） 对信誉、质量有保证，价格低的供应商可采取定点采购（较长期 方式。 所有定点供应商的确定要经公司料具科考察（重点是质量和价格） 并报公司材料主管经理批准。 定点采购适用于每次采购量较少，采购批量较多的采购，本办法 不做定量规定，采购当事人要适当掌握。 定点采购必须协商并签定书面单价协议，单价变化要作补充。 建立定点采购供应商考核分析制度。每季度由料具科组织有关人 员对定点采购供应商考核分析，并将结果书面报告给公司材料主管经 理，不良记录要列入黑名单。4、即时支付的采购 即时支付是指对材料规格品种单一、质量评定及验收简单、价值 较低，且一手交钱一手交货的采购。即时支付采购要经报批程序，报批细则由料具科制定。5、零星采购 零星是指价值偏低又不宜整体计划进行的采购。 要求采购人员也应按照货比三家的原则进行采购。 零星采购应附明细待查。采购合同除即时支付
