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1、渭南建设陕西东大门的有关情况汇报 以绿色跨越发展为主题全力推进陕西东大门建设步伐 郑成瑞 中央经济工作会议，明确了稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳增长、控物价、调结构、惠民生是明年的根本任务。当前，富平正处在经济转轨、体制转换、社会转型，实现绿色跨越的历史关键时期，在推进陕西东大门建设中，富平肩负的使命光荣而艰巨、责任重大而紧迫。结合富平实际，必须坚持绿色跨越发展理念，做强做特现代农业,做优做好新型工业,做活做大文化旅游业,实现产业结构优化升级；必须正确处理改革的力度、发展的速度与社会的可承受度之间的关系,实现三者的有机统一，坚持走投资拉动型、资源节约型和环境友好型
2、的可持续发展道路；必须强化工作创新,改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业，从根本上做实“好”的文章，加速“快”的进程；必须强化生态建设,寓资源保护于合理开发之中,大力发展绿色富平、低碳富平，形成有效、协调、创新的可持续发展机制,为全力推进陕西东大门建设做出应有的贡献。 为此要抓好四方面工作： 一、以贯彻决定为契机,全力打造文化旅游新亮点。十七届六中全会出台了加快文化大发展、大繁荣的决定，吹响了文化发展的嘹亮号角。贯彻落实好全会精神,加快文化旅游业突破发展，是今后一个时期的重要任务。 一要推进文化富平建设。深化文化领域改革，大力发展公益性文化事业,加强文化基础建设，完善覆盖城乡、结构合理、功
3、能健全、实用高效的公共文化服务体系。实施文化活县战略，以红色、陶艺、石刻、斩城四大文化板块为重点，以秦文化和铸鼎文化等为突破,做好项目包装策划,强化招商引资,加快文化项目建设,形成彰显富平特色文化的发展格局。深入挖掘阿宫腔、老庙老鼓等传统文化内涵，鼓励创作文化精品，创新展现形式，激发传统文化活力。加大文化发展扶持力度,制订优惠政策,鼓励市场主体投资文化产业开发，注重培育和引进高科技人才，大力发展文化创意产业。要凸显富平人文特色,推进文化与城镇化、新型工业化、农业现代化深度融合。 二要加快旅游产业发展。按照“科学规划、分步实施、重点开发、打造亮点”的要求,编制旅游业发展规划，融入关中旅游环线，合
4、理布局旅游线路。要以人文游、生态游等为核心，捆绑项目资金，完善景区基础设施，打造旅游业发展新亮点。以现代农业示范基地、曹村马坡、天成园等为重点,大力发展农家乐、农业观光游和休闲游等特色旅游。 三要做活商贸流通经济。按照中等城市发展要求，规划建设高档次的购物中心和商业步行街,加快星级酒店、商务中心等基础建设,提升县域接待能力。科学布点，大力发展各类物流公司、专业市场,打造覆盖关中、辐射全省乃至西北的物流中心。积极承办中省各类大型会议和活动,发展节会经济。 二、以调整结构为主线,强力推进产业层次新提升。调整结构、促进升级、扩张总量是富平绿色跨越发展的紧迫任务，必须突出重点,聚全县之力提升产业层次和
5、水平。 一要立足集群化发展，加快工业园区建设。园区是县域发展的重要平台。要按照“链条式引进、大集团引领、城市化建设、市场化运营”的思路,全力加快庄里工业园和富平新兴产业示范园建设,壮大装备制造、精细化工、优质建材、农副产品加工、特色轻工产业集群,形成工业发展的五大支撑。加快陕深共 建步伐,拓宽投融资渠道,完善新兴产业示范园基础设施，形成企业布局的基本框架，努力打造全省区域经济合作模式新样板。要按照集群化、链条化的要求，结合各园区产业特点,引导企业分类布局，推进园区板块化发展。加大政策扶持和企业减压减负力度，促进非公有制经济转档升级，加快企业“退城入园”步伐，积极发展小微企业,着力推进全民创业。
6、 二要立足可持续发展,加快项目建设步伐。要始终把项目建设作为工作主线来抓,认真研究、对接国家政策，加强项目包装策划，建设梯次推进的项目库，做到千军万马跑项目、千辛万苦争项目、千方百计抢项目,为绿色跨越发展提供强大支撑。健全完善项目推进制度,建立项目建设绿色通道，形成大抓项目、抓大项目的工作氛围。要坚持绿色科学招商,注重招商选资、招大引强，加强同世界50强、央企等大型企业集团的联系，重点引进环境污染小、科技含量高、经济效益好、能源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的企业,确保引进一个企业、带动一个产业、活跃一方经济、拉动全县发展。 三要立足差异化发展,加快推进农业现代化。要始终把群众增收不增收作为
7、检验工作的基本标准,按照“增收为本、基地引领、科技支撑、龙头提升”的思路，加快产业结构调整，重点发展四大特色产业,推进两大农业园区建设。要以柿子、苹果、设施瓜菜、奶山羊为重点，完善土地流转机制，推进“一村一品”、“一镇一业”，壮大村域、镇域经济,以“点型经济”带动块状发展。鼓励发展各类农副产品精深加工企业和农民专业合作经济组织,完善企业和农户利益联结机制，逐步形成龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙、贸工农一体化的发展模式。发展绿色无公害农业,争创更多中省名牌，打造品牌经济。加强现代农业示范基地体制机制建设，创新发展理念和模式，健全配套服务体系,解决好农民培训、就业、社保等问题,全力打造国家级
8、现代农业航母;张桥留古设施瓜菜示范园要强化管理、规范推进、提升层次,确保产业上规模、上水平。 三、以统筹城乡为重点，举力构筑县域发展新优势。环境是实现跨越的关键，必须把环境建设作为基础性工程来抓。 一要奋力做靓县城。要按照“大水大绿、生态宜居”要求,拉大框架，强化功能,提升品位,打造精品城市。要科学经营城市资源，立足城市长远发展,加快环线、市政道路等基础建设,完善绿地、停车场等公共设施,加大两河治理力度，启动城中村改造工作。要提高城市发展水平,巩固省卫、省园林城市创建成果,深化国家级卫生县城创建工作，力争省级环保模范城市通过验收。推行城市精细化管理，加强城市社区建设，培养市民城市意识,共建共管
9、美好家园；严格城市规划执法,推进城市规范化建设、科学化发展。 二要切实做强集镇。以优化基础、培育产业、提升承载力为重点,以两个副中心和三个关中百镇为突破,鼓励社会资本参与小城镇基础建设，加快新型农村社区建设,推进有条件的农民进城落户,吸引更多的人、财、物向小城镇集中；加快薛镇规划建设步伐，示范带动县城北部突破发展。树立“产城融合”理念,支持各镇依托本地资源优势,大力发展专业市场和产业集中区。深入实施农村清洁工程，着力改善农村人居环境。 三要全心做优服务。要把投资环境作为核心竞争力来培育,转变政府职能，推行全程代理服务和跟踪服务，打造“服务富平”;要认真研究政策,简化审批程序，推行首问负责、限时
10、办结等制度，打造“效能富平”；继续推行入企检查审批备案等制度，严肃查处破坏发展环境的人和事，打造“宁静富平”。 四、以创新管理为突破,着力推进和谐社会新发展。加强和创新社会管理是战略任务,必须树立以人为本、服务为先理念，寓管理于服务之中,真正让群众权益受到保障、心情更加舒畅。 一要解决民生突出问题。要始终把群众满意不满意作为基本标尺,扎实实施民生工程,全力解决好教育、卫生、计生、就业等涉及群众切身利益的大事实事，推进各类资源配置均衡化、服务均等化。健全社会保障体系,实现新型城乡居民社会养老保险全覆盖,加大保障性住房建设力度，提高社会保障整体水平。关爱弱势群体，完善城乡低保、医疗救助等机制，从根
11、本上保障困难群众的生产生活。 二要维护社会大局稳定。坚持一手抓发展,一手抓稳定，全面开展社会稳定风险评估工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通群众利益诉求渠道,切实把问题化解在基层、消灭在萌芽。深化平安创建工作，认真落实安全生产责任制,加强非煤矿山、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全监管,力争跻身全国平安建设先进县行列，确保省级食品安全放心县创建达标。健全防控体系,健全重大事件应急处置机制,严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护群众生命财产安全。 三要推进精神文明建设。深入开展“富平精神”大讨论活动,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。深化各类群众性精神文明创建活动，加强思想道德、社会公德教育,精心组织文化、科技、卫生“三下乡”活动,提高群众文明素质。以团结鼓劲和正面宣传为导向,做好舆情监测,推进信息公开,树立富平良好形象。 （作者系中共XX县区委书记） 内容总结(1）渭南建设陕西东大门的有关情况汇报 以绿色跨越发展为主题全力推进陕西东大门建设步伐 郑成瑞 中央经济工作会议,明确了稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳增长、控物价、调结构、惠民生是明年的根本任务(2）为此要抓好四方面工作: 一、以贯彻决定为契机,全力打造文化旅游新亮点(3)环境是实现跨越的关键，必须把环境建设作为基础性工程来抓
