狠抓农村两转工作拓宽农民增收渠道

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1、狠抓农村“两转”工作 拓宽农民增收渠道狠抓农村“两转”工作拓宽农民增收渠道 农村富余劳动力的有效转移,是解决农民增收难、传统产业提升难、新型产业培育难、城乡发展差距大等农村诸多问题,实现全县经济可持续发展的重要途径,是各级组织解决“三农”问题的重大举措。农村剩余劳动力输转和土地流转紧密相关，没有农民的输出便没有土地的有序流转，开展“两转”工作对我县来说尽管时机尚不完全成熟，但作为一项富民的重要措施,这项工作应当从现在开始抓在手上,切实抓出成效。一、我县“两转”基本情况1、农村剩余劳动力向非农产业转移缓步上升。据统计,全县农村人口约6.8万人,从事农业的人口约7.9万人（包括季节性务农人员)，农

2、业劳动力.45万人,其中个农村乡镇农业劳力26万人,农村外出务工经商的劳动力4万人,其中22X年进城务工经商的劳动力为46人，比202年增长16%,全县农民人均工资性收入不足1元(浙江省该项指标为260元）。总体上呈现出城市人口和农村人口同步增长的特点。近两年农村剩余劳动力向城市转移，虽然在不断增加，但转移规模小,农村季节性用工增长与总体上劳动力剩余的现象并存。从农村劳动力转移的渠道看,八十年代和九十年代初期，乡镇企业成为转移农村劳动力的主渠道。随着乡镇企业规模的日趋萎缩,一些企业用工相继返回农村从事农业生产。近几年,因受城市二三产业发展的拉动和城市文明的吸引，青年农民进城务工经商的逐渐增多，

3、但主要集中在餐饮、理发、零售、小修理、小加工等低层次的行业，而且以帮佣打工的居多,投资置业的很少，工资收入普遍较低,这部分农民在城镇尚未形成稳定的职业群体。2、农村土地流转渐趋活跃。止02X年底,全县农村耕地流转800多亩,涉及农户03户，其中：租赁79户、847亩，转让98户、30多亩，转包120户、723亩。农户间的土地流转以零星流转为主，连片20亩以上的流转很少;流转对象主要是人多地少户和近几年自发流入的移民。全县形成百亩以上的小农场53个,其中集体农场23个,个体农场0个,这些农场全部是通过开荒形成的，目前，尚没有通过土地流转形成的50亩以上的家庭农场。分析影响和制约“两转”的因素主要

4、有以下几点：一是安西农民人均耕地较多,农民务农收入相对较高，土地收益年均达到3000元以上，农民生活无忧;二是城市产业规模小,就业岗位稀缺，吸纳农村剩余劳力的能力不足；三是城市就业引导、职业培训、服务机制不完善，农民就业技能贫乏。投资兴业无资金,培训、就业“两张皮”，打工求职无门路，影响了农民非农产业就业的积极性;四是城市隐性失业问题加剧，城市工与农民工抢饭碗，导致农民工就业空间缩小；五是现行体制影响农村劳力向城市的转移，如实事上仍然存在的户籍差别、不完善的医疗失业保险制度以及工资兑付不够及时等问题,使进城务工经商的农民存在后顾之忧;六是传统的观念是阻碍农村剩余劳力输转的最大障碍，主要是一些群

5、众对客观不利因素看得太重，很多事情不敢想、想不到和想到办不到,投资兴业怕担风险，务工经商怕丢地权，因而满足于守土经营、温饱有余。二、促进农村“两转”的思路促进农村“两转”，从长远目标看，是加快培育城市产业，靠市场引导,促进农民非农就业，这是解决三农问题的根本；从现实情况看,必须加强宣传引导,激发农民致富欲望,靠行政推动,促进劳务输出。(一）促进两转的中长期规划1、大力发展民营工业。培育城市产业关键是要建立与产业经营相适应的工业体系,重点是大办农副产品和矿产品深加工项目，培育有特色的主导产业。工业园区是城市工业发展的平台，集中于园区的企业通过享用公共基础设施和企业间的分工协作,有效地发挥集聚效应。对我县而言,近几年要围绕棉花产业的提升和草畜产业的扩张，提高工业园区投资密度，大办关联性企业项目,努力壮大县城产业集群。农村中心集镇也应大办龙头加工企业，就地吸引农民务工就业。