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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。国税局上半年工作总结及下半年工作思路 上半年工作总结。0X年上半年,xx区局认真贯彻落实市局和区委、区政府的部署要求，努力发挥税收稳增长、促改革、调结构、惠民生的职能作用,坚持以组织税收收入为核心，税收管理改革为引擎，积极转变职能、持续优化服务、改进工作作风，各项工作有了新的提升。 一、突出税收职能，服务大局作用有效发挥 （一)组织税收收入跃上新台阶。面对严峻复杂的国内外经济环境和经济下行压力,我局坚持组织收入原则，密切跟踪经济形势变化，及时掌握影响收入的经济、政策、征管等因素,认真研判组织收入形势，加强预测分析,把握重点税源,保证了税收收入的稳定有序增长。上半
2、年共组织税收收入218亿元，剔除免抵调库后完成2.23亿元。其中，增值税1.6亿元，企业所得税6.6亿元。营改增试点入库增值税0.亿元。 (二）服务经济发展取得新成效。我局狠抓税收政策落实力度,加强政策集成运用,最大限度的发挥税收调结构、促转型、惠民生的激励作用。一是调结构。为57户符合条件的营改增税负增加企业办理申报手续,涉及扶持资金约275万元。上半年办理出口退税612亿元，其中生产企业4.55亿元,外贸企业157亿元。二是促转型。围绕促进企业自主创新，用足用好高新技术企业优惠、固定资产抵扣及加速折扣,研发费用加计扣除，支持企业加大研发投入，技术改造和设备更新。三是惠民生。落实小型微利企业
3、减半征收所得税额扩围优惠，为小微企业减免税款38.66万元,受惠面达100%。办理福利企业退税05万元,同比增长30%。资源综合利用企业退税109万元，同比增长11.12%。 二、规范行政执法,依法治税迈出新步伐 (一）强化税收法治管理。严格执行税收执法过错责任追究制度,对过错直接责任人员进行责任追究。通过税收执法管理信息系统实时进行监控,有效规避执法风险，申辩调整后税收执法准确率达99.99%。对税源管理部门提交的件一般税收行政处罚案件进行审理,共处罚款90元。不断推进说理式税务执法文书，完善税务行政处罚自由裁量权执行基准,不断强化税收法治管理水平。 （二)发挥稽查威慑作用。上半年，稽查局开
4、展了通用设备制造业、出口退(免)税企业、房地产及建筑安装业和历年未查规模以下税收指标异常企业等税收专项检查工作，上半年累计安排稽查54户,查补合计1421.31万元（包括22X年度所得税汇缴期内督促申报补税707.17万元）,调增应纳税所得额18.08万元。加强金税发票协查和失控发票调查核实，严厉打击发票涉税犯罪行为,截止目前，立案查处发票案件件，查补合计48.33万元。受理各类举报线索6起，查补合计71.63万元。认真开展稽查案评工作，选送的两个案件，分别获得市稽查局案件评比三等奖和鼓励奖。 （三）提升纳税评估质效。重点对上年度未评结的传动轴制造、煤炭批发、道路运输行业等行业实施行业评估及存
5、货异常企业实施项目评估,“以评促收”进一步取得实效;逐步建立主要税源行业评估模型和产品评估模型体系，行业税源分析进一步强化;完善纳税评估集体审议制度,规范案头细化分析标准化管理和进户执法行为,评估运行机制进一步健全。上半年，共评结企业31户,合计补缴税款和滞纳金138.91万元,弥补亏损额1183万元。 (四)加大法制宣传力度。今年是“六五”普法收官之年,我局以第4个税收宣传月为重点,以“新常态新税风”为主题，大力开展税收法制宣传报道，营造诚信纳税的社会氛围。加强调研走访，开展“三大行动”,上门为企业提供政策解读和操作帮助;加强宣传,利用传统媒体,推出税收政策系列报道;加强政务公开,利用门户网
6、站、官方微博、微信等新媒体平台,打造“阳光税务”。 三、全面提质增效,纳税服务迈上新台阶 (一）服务体系得到统一规范。全面推行纳税服务规范2.0版，调整缩减审批事项,下放部分审批权限，缩短事项办理时限,优化办税流程环节，注重服务小微企业和自然人等纳税群体，实现“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”。规范实施以来,税务人员用一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人，办税效率大大提高，即办事项达到195项，减少资料6项，减少实际办税时间24个工作日，切实减轻纳税人办税负担。 （二）服务空间实现有效拓展。与镇海农商银行共同推出税银合作项目，在农商银行骆驼支行网点设立便民自助办税点,配备电脑及扫描仪
7、，制作相关标识牌及自助认证操作指南,纳税人可就近完成自助网厅办税、涉税查询以及发票认证等业务。积极落实自助办税终端增配工作,采购发票代开机、发票发售机及自助查询机各一台，为纳税人提供更便捷、更多元化的办税渠道。 （三）服务工作质效明显增强。继续吹好“便民办税春风行动”，借助+n网格化服务平台开展汇算清缴辅导、举办税企携手活动、组建服务群组等,赢得纳税人点赞。今年以来，“阳光â心服务”1236纳税服务综合平台落实“首问责任制、需求响应制、微培训制和优惠提醒制”四项制度，推出“零距离空中服务、零奔波全程服务、零障碍阳光服务”三零服务,获得“区模范集体”和“区工人先锋号”两项荣誉。 四、深
8、化改革创新，税收管理激发新动力 (一）规范税收征管“一把尺”。5月起，全国税收征管规范10版开始试行。我局拟订工作方案,明确各部门职责，全面梳理分析与当前征管规程的差异,重点解读当前经常性发生业务,确保规范在镇海平稳落地。对内，各业务部门共同协商、形成合力，妥善新规范实行中产生的问题,确保办税流程及部门衔接顺畅。对外，办税服务厅落实专人辅导,针对新规程表单变化及流程变动由综合辅导服务平台对纳税人进行现场辅导;并通过大厅公告栏、本地媒体、咨询热线、微信微博等做好宣传辅导。 （二)创新国地税协作“聚合力”。4月,国地税联合推出全市首个国地税联合微信公众服务平台“镇海税务”，由两部门共同维护，内容包
9、括“国税动态、地税动态、近期热点”等专栏和纳税人关注的税务信息，推动互联网税收新发展。5月,依托骆驼行政服务中心登记窗口，与工商、地税等部门的跨部门业务流程协作,推出营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”业务,优化办证流程,堵塞税收漏洞。此外，联合办理涉税业务、营改增工作交流、评定信用等级等。上半年联合办理税务登记65户,联合征收地方税费1082万元。 (三）探索出口退税“新变革”。认真贯彻落实出口退（免）税管理工作规范1.0版、出口退（免）税企业分类管理办法、无纸化管理试点办法（试行）等文件，实施分类差别化管理,一类企业享受2个工作日完成出口退税审核审批;试点外贸审批权限下放,退税
10、时限和生产企业同步调；推行“前移”退税模式，前台受理、前台审核、前台反馈,避免企业多次来回奔波。通过全面简化流程、缩短审批时间和优化退税服务,改进办理流程、加快退税进度，加快出口退税管理新变革。 （四)深化各税管理“大力度”。流转税方面,落实增值税发票系统升级版推行，共完成增值税一般纳税人729户,小规模纳税人541户;贯彻消费税政策调整执行,对涉及成品油消费税、电池、涂料消费税的纳税人，开展税源调查，做好宣传辅导，确保顺利开征。开展车购税自助办税试点,推进申报多元化,截至6月份,通过自助办税，共征收各类车辆677辆，入库车购税69万元。企业所得税方面,利用网格化协税平台,推广小班化教学,切实
11、做好汇算清缴政策宣传辅导；推广应用企业所得税申报数据检验系统，对错误信息及时跟踪督促纠正,提高汇缴质量。 （五）推动大企业管理和国际税收“新发展”。优化岗位风控指引手册、构建常态化重点企业走访机制、完善税收联系人制度，对大企业涉税诉求及时快速响应,营造个性化大企业服务机制。按照市局部署,配合做好对台塑集团旗下台化聚苯乙烯、台塑吸水树脂两家公司和中国海洋石油总公司的审计工作。强化非居民企业管理,上半年,共扣缴非居民企业增值税405.63万元，扣缴所得税3755万元，其中股权转让所得税4.6万元。加大反避税调查力度，对阿尔卑斯和约翰迪尔开展企业关联申报和同期资料审核。情报交换工作有序开展,向美日韩
12、三国发送自动情报3份。 （六）实现信息化建设“稳过渡”。围绕“安全、服务、保障”,抓好金税三期网络与安全建设,提高信息设备安全运行水平；拓展纳税服务渠道,提高信息化服务水平；加强运维管理和信息技术支持，提高技术保障水平。开发“纳税人新视界”软件,全景展示纳税人的发展历程及关系网络，提供基于大数据平台的云数据查询功能。 五、坚持固本强基，队伍建设焕发新活力 (一）干部素质稳步提高。深入贯彻学习党的十八届三中、四中全会、_重要讲话精神,开展社会主义核心价值观理论体系学习。举办所得税汇算清缴培训、纳税评估培训班、中层干部培训等,注重培养干部业务能力和综合素质。开展丰富多彩的文体活动,如组织妇女节登山
13、活动、九龙湖国际半程马拉松赛、五一为民服务活动等。 (二）绩效管理深入推进。继去年开始实施绩效管理以来,我局紧密结合工作实际，细化指标、完善标准,以绩效管理促税收工作,不断提高人员素质和服务水平。今年,在吸取去年绩效管理工作经验的基础上，听取各部门意见建议,适当扩充考评部门，合理分配共性和个性指标，使各科室考核项目更公平合理。开展落实个人绩效管理，下发个人绩效管理办法及实施细则,调动干部工作积极性，进一步提高工作效率。 六、推进作风建设，党风廉政呈现新气象 (一)巩深拓活动启动落实。启动作风建设“巩固深化拓展”主题活动,领导干部带头讲党课,开展“三严三实”专题教育，全局上下联动,聚力协作，始终
14、保持作风建设“永远在路上”的精神状态,努力做到巩固成果促常态，深化整治反“四风”,拓展机制抓长效。 （二）党风廉政长效管理。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉与日常税收工作结合起来,严格落实“一岗双责”，确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。完善内控,强化廉情预警工作,积极应用“网格化内控管理信息系统”,有效防范执法风险。落实中央八项规定，深化“政风行风评议”。下半年工作思路： 一、组织税收收入方面 (一)确保完成收入任务。集中精力,全力以赴，严格落实李克强总理关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求,在抓早抓紧中谋好开局,在抓实
15、抓细中完善措施,确保完成市局下达的2X年收入目标。 (二）强化税收分析。全面开展税收形势分析、税收风险分析和经济运行分析，密切跟踪宏观经济和企业经营形势对税收的影响,及时找到税收的增长点,进一步提高税收预测的准确性和税收分析的实效性。加强政策效应跟踪分析,为税制改革、宏观决策提供高质量的建议，提升以税资政的能力。 (三)强化重点税源监控。根据本地税源、税种、行业特点，完善重点税源监控机制,准确把握税源发展态势和变化趋势，因地制宜加强重点税源管理。 (四）落实税收优惠政策。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，针对性地做好政策的宣传、解读和辅导,不折不扣落实“营改增”、小微企业税收优惠等一系列结构性减税政策，并加快审批速度,确保政策及时落实到位。 二、推进依法治税方面 (一)规范税收执法行为。进一步推进依法行政，防范税收执法风险。推行说理性税收行政执法文书，完善规范性文件清理，健全重大税务案件审理,规范税收自由裁量权。加强执法风险教育和提示，引导税务干部和纳税人防范法律风险。 （二）探索依法行政创建工作。在区级行政示范单位基础上,进一步完善依法行政机制建设，积极探索依法行政示范基地建设试点，确定工作目标任务，完善依法行政工作体系，全面提升依法行政工作实效。
