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1、某水库景区旅游开发的可行性报告某水库景区旅游开发的可行性报告地处湘东,历史悠久,物产丰富,交通发达,地表植被完整,自然环境丰富,人文遗迹众多。如何充分利用我市与生俱来的各种自然资源和社会优势,有计划有步骤地开发我市的旅游资源,使我市的产业结构进一步优化。开发官庄水库旅游资源是我市启动开发旅游资源的前奏,是调整产业结构的重要举措。根据我局组织有关人员对官庄景区进行的调查、摸底和论证,拿出一个初步设想,供领导参考。一、项目背景（一）景区范围。官庄景区包括官庄水库景区、桃花万亩林场,总面积约 14 平方公里 ,东起官庄乡桃花村,西至官庄大坝村、长连村,南至官庄大横江村，北至官庄乡潭塘村和新桥村。官庄
2、水库是国家大i型水库，总面积20平方公里，蓄水量1.069 亿立方米,灌溉浏阳市、株洲县及本市22.9 万亩农田、 10 万亩旱土。库内水质纯净,能见度达 3.5米以上。 库区景色秀丽,气候宜人 ,黄昏时候水天一线,美丽动人,适宜休闲旅游。（ 二）交通优势。 官庄地理位置优越,交通发达,南距市城区30 公里,距江西省萍乡市约80 公里 ;北与长沙浏阳接壤,距浏阳市城区60 公里 ,距省城长沙70公里 ,离黄花机场55公里 ;西南经五杨公路到株洲 50 公里,离正在修建的上瑞高速公路直线距离12 公里。 （三）资源优势。官庄天然资源得天独厚。 景区内生态环境保护较好 ,生态植被丰富,地形起伏多变
3、,小道纵横,自然环境优美。森林科目齐、种类多 ,形式千姿百态,具有较高的观赏价值。是人们休闲渡假、领略自然风光的最佳去处。修复和打造库区八景（涧江秋月、小溪桃涨、松谷松涛、龙池烟雨、狮岭暮云、远村夕照、古寺疏钟）,使优美生态与各具特色景点有机融合,能进一步提升景区品位。水库汇水面积201 平方公里 ,正常蓄水位123.6 米,库容10690 万立方米 ,有效库容 7150 万立方米;水库建成后实际运行最高水位为122.77 米,库容量为 10250 万立方米。 桃花万亩林场是六、七十年代兴建的农场,目前树木连片成阴,基本没有大片砍伐破坏,是人们追求自然、享受自然的好地方,也是现代旅游发展的趋势
4、和方向。 （四） 历史文化优势。 官庄景区悠久的历史,灿烂的文化形成了官庄特有的人文景观。古迹众多,如：大佛寺、樟仙古刹、黄巢墓等。人文资源令人刮目相看,湖南省人民政府首任省长程潜、政协主席程星龄,著名美籍华人实业家钟武雄先生等都是官庄人士。耿飚、 宋时轮、郭鹏、 陈明仁等著名将领的故里均在官庄景区范围内。 众多的名人将领可以产生名人效应 ,吸引游客,带来巨大的经济效益。 （五） 整体环境优势。 官庄水库水文化底蕴深,开发潜力大,水库水质好、容量大 ,游人置身于青山绿水中 ,令人陶醉,心旷神怡,在充分保护水质的基础上,发挥水域优势,挖掘水上开发优势前景好。 人文环境好。官庄人民淳朴、勤劳、热情
5、、好客。由于山多地少,交通不便等因素,经济发展一直缓慢,人民群众渴望尽快发展致富 ,开发旅游产业,能充分激发群众的参与热情,调动各方面的积极性。 官庄水库景区、 桃花万亩林场和樟仙岭林场连为一体,整体开发,环境更优,潜力更大,影响力更强 ,能更好增强景点的吸引力,符合人们追求自然的大众心理。 （六）发展前景可观1、客源相对稳定： 一是到景区观光的游客。 据测算,目前每年到官庄游客达10 万人次,客源主要来自长沙、株州、湘潭和萍乡、浏阳和本市,如果通过整体开发、全方位策划和组织有效营销,还可大幅度增加客源;二是会务游客。每年举办各种行政、商务会议较多,客源不少于3 万人 ;三是过路游客。如果构建
6、了发达的交通网 ,从此过路的游客不少于5 万人次; 四是烟花和陶瓷产业为基础的商务游客,每年到市内各类企业商务游客达5 万人次,商务游客中国外游客接近三分之一 ,可创收一定的外汇; 四是的物流中心地位带来的游客,发达的物流,每年带来游客近50 万人次 ;五是的交通枢纽地位带来的游客近20 万人次;六是其他零星游客近10 万人次。 七是通过与旅行社整合游客资源可大幅度吸引周边游客,旅游局已与旅行社进行了洽谈,建立了良好的合作意向。 以攸县峦山景区为例,全年接待游客100 万人,按每人次10 元计算仅门票收入可达仟万元。 2、旅游产品市场广阔： （ 1）特色农产品。官庄特色农产品丰富,如玉米、红薯
7、、板粟、毛粟、茶油、生姜、火焙鱼、竹笋、山野菜。 （ 2 ）旅游产品。根据本地特点开发出具有地方特色的旅游产品 ,按每位游客购一件计算,一年的收入十分可观。3 、 旅馆餐饮业发展前景好。充足的游客必然带动旅店、餐饮业的长足发展,官庄独具特色的黑山羊、农家猪能得到游客的青睐。 4 、 水上项目的开发： 丰富的水资源,可开发多种水上游乐项目,水上游船、水上冲锋舟、游泳等。 5、 产业带动效应。 通过发展旅游,不仅可以带动官庄区域的发展,改变落后局面,还可进一步增强的吸引力,带动陶瓷、 烟花产业发展,形成循环经济,进一步增强支柱产业的外向度。根据目前市场情况,以上五个项目,每年可直接产生经济效益70
8、00 万元左右。如果加上集镇开发、 产品经营权转让、 交通和出租等项目的收入,年收入超过亿元,年创税500万元左右。二、目前状况近年来,官庄乡水库周边各村村民自发组织民间船泊发展旅游,通过多年发展,水库周边六个村发展已有大小游船64艘。其中 ,大型游船 10艘 ,中型游船15艘 ,小型游船 30艘 ,冲锋舟1 艘,汽艇7艘,摩托艇1 艘。大型游船核定载客200 人,中型游船核定载客 80100 人,小型游船核定载客20 人,旅游旺季每日游客达1500人。大多以家庭经营为主,旅游高峰时也聘请临时人员 ,总计从业人员 200 多人。 游客除观赏库内迷人景色外,还可品尝纯正、地道、正宗的官庄特色农家
9、菜,据统计旺季五六月可接待游客上万人次,产生的营业额 500 万元以上,利润达200万元。由于民间只是简单的利用游船观赏水库风光,造成库区资源的巨大浪费和资源的整体性。加之规划和管理没有跟不上,无序开发、无序竞争比较严重,既浪费和破坏资源,又造成社会不稳定,给整体开发增加了成本。一是生态、植被破坏严重,经济林乱砍滥伐比比皆是,特别是古樟名树砍头库外移植现象时有发生。原有的库区八景整体效果也遭不同程度的破坏,导致库区整体美景失色。二是旅游市场秩序混乱。由于无序市场因素,业主之间争客抢生意现象经常发生,打架斗殴现象时有发生,整个景区市场混乱。给游客留下了不好的印象,影响了发展旅游环境。三是安全隐患
10、多。现有游船70 余条,从业人员200 多人,年接待游客10 万余人 ,但是 ,船只无检查、 驾驶员、 安全员无资质、 载客无限量、 安全无保障。四是浪费资源,税收流失。无序开发造成资源利用率低,且时有破坏。个体开发,税收部门无法准确定税,税收流失严重,目前基本没有收税。五是随意圈地建经营性场所和住宅,破坏了库区景区的整体性,给将来开发增加成本。 目前建有宾馆,当地有较多群众有在库区建房意向。 三、 官庄水库在城市供水中的地位根据 9 月中国城市规划设计院编制的市城市发展规划,市城市性质是：长株潭都市区以山水园林为特色的次中心城市,国内重要的陶瓷花炮出口基地,湘东赣西的现代物流中心。近期以城区
11、实际居住人口 22 万人为目标 ,建设用地规划控制在 21 平方公里以内 ; 远期规划至2020 年 ,预测城市人口 35 万人 ,城市建设用地发展规模为 35 万平方公里。 目前,城市建成区日用水量为3 万吨左右 ,人平日用水量约 0.2 吨,按大中城市日用水量不超过0.5 吨标准 ,目前日供水量也不超过 11 万吨。按照城市发展规划确定的城市供水水源,城市用水以地表水为主,主要水源有望仙桥水库、大林河、渌江河、官庄水库,渌江河在不影响灌溉和正常流量的前提下,常年可保持日起水6 万吨 ,望仙桥水库在不影响灌溉的前提下,该水库日起水量可保持3万吨,大林河在不影响灌溉和正常流量的前提下,日起水量
12、可保持 3 万吨,官庄水库日起水量达10 万吨。 按目前城市人口及城市远景人口发展规划及当前起水系统情况,目前望仙桥水库水源可满足城市用水,前后启用大林河水库供水,每日可增加供水量3万吨 ,2012年启用渌江水,日供水在现在基础上可增加6万吨 ,启用官庄水库作为城市供水水源至少要到 2020 年以后。 从起水成本看,起用渌江水成本最低,起用官庄水库水成本最高,至少在现有供水设施设备基础上需再投入近亿元。从水源水质看,望仙桥水库、大林河和官庄水库水质均能达到国家饮用水一级标准,据 1999 年对渌江水监测显示,由于上游大量工业废水排放及本地区排放污水的影响,水质受重金属和有机物的复合污染,不属良
13、好的饮用水源水 ,但随着环保建设的进一步加强 ,逐步关闭上游污染源,水质将会进一步提高,完全可达到国家饮用水标准。综上所述,官庄水库作为城市生活用水供水源只是备用水源,按照城市人口发展规划和城市发展速度,从目前到需要启用时至少还有13 15 年时间。 北京密云水库是亚洲最大的水库,建于1958 年 9 月 1960 年 9 月 ,水域面积 188 万平方公里,水面 137000亩,分白河、潮河、内湖三个库区,总蓄水量为4317 亿立方米,相当于67 个十三陵水库或150个昆明湖,环湖公路110 公里 ,乘车绕水库一圈需三个多小时。密云水库是北京市近50%的工业用水和100%居民生活用水水源,其
14、战略地位十分重要,北京市政府在开发中实行了严格的保护措施 ,1995 年 7 月出台了 北京市密云水库、 怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例 。在开发中对水库周围划分为国家一、二、三级保护地,旅游活动被严格控制在一定范围,分层次有序展开,使水库水资源、生态资源和社会资源功能得到了最有效的发挥,成为京都著名的旅游风景区之一。目前,北京密云水库已经成为首都居民休闲游憩活动的首选,在水库周边分布大小 50 多家星级渡假区,旅游服务使大规模的移民问题得到有效控制。密云水库以牺牲工业产业速度换取环境质量,吸引了众多大型高科技公司、都市型产业云集的成功经验值得借鉴。四、开发原则、方法（一）开发原则官庄水库的旅游资源开发应遵循有条件开发,自然资源开发与生态环境保护相协调的原则 ,考虑水库生态环境的脆弱性,应确保自然资源开发活动严格限制在自然生态系统的承载能力内,防止追求眼前利益而破坏长远利益、牺牲环境效益换取经济效益的短期行为。 （二）方法官庄水库旅游开发的1 2 下一页
