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1、电信运营商商战略规规划模型型及应用用随着我国电电信业的的改革和和开放，运营商的外部环境和内部结构比以往任何时候都更为复杂：一方面我国电信市场的竞争越来越激烈，竞争行为常常是互相依赖、互相激发，不讲究战略的运营商将会败得一塌糊涂；另一方面，我国主要的运营商都在国内外上市，上市后将面临各种考核要求及经营机制转变的要求，进行战略规划已成为企业内部管理的基本需要之一。 一、当前运营商战略规划编制框架及不足 目前各大运营商战略规划的编制模式基本遵循图1所示的规划编制思路和步骤。图电信信运营商商战略规规划一般般框架模模式从图11可以看看出，目目前我国国各大运运营商编编制战略略规划的的一般思思路和流流程分为
2、为以下六六步。 第第一步，首首先了解解并梳理理企业的的使命、愿愿景及核核心价值值，并把把它们作作为战略略制定的的指导原原则；第第二步，分分析企业业将来的的外部环环境变化化，包括括政策、客客户、竞竞争态势势等，同同时对企企业的内内部资源源和能力力进行分分析和评评估，揭揭示企业业的核心心竞争力力，从而而评估其其能力是是否足以以应付不不断增强强的竞争争压力；第三步步，在战战略分析析的基础础上确立立企业未未来的战战略目标标及定位位；第四四步，在在战略目目标的指指导下制制定实现现战略目目标的战战略方案案和关键键举措；第五步步，为了了确保战战略的落落地，将将战略举举措细化化为一系系列的工工作项目目或行动动
3、计划；第六步步，对战战略的实实施进行行评估和和监控以以确保战战略的顺顺利实施施，并最最终形成成战略规规划及管管理循环环。 应该该说上述述战略规规划框架架和模式式基本上上符合战战略规划划理论和和企业的的战略管管理需要要，具有有较强的的实用价价值。但但是，上上述战略略规划模模式在实实施过程程中还存存在一些些不足，需需要在今今后的战战略规划划编制工工作中加加以完善善。 上述述规划模模式主要要基于一一般战略略管理理理论，具具有较强强的普遍遍性。但但是具体体到电信信运营商商来说，在在其运营营组织管管理、业业务和服服务、资资源等诸诸多方面面具有特特殊性，如如何将电电信运营营商及其其所处行行业的特特殊性与与
4、战略规规划相结结合，从从而使得得电信运运营商的的战略规规划更能能体现行行业特性性值得考考虑。二、电电信企业业战略规规划模型型及在企企业战略略规划中中的应用用 为了解解决上述述问题，我我们开发发了一套套电信企企业战略略规划模模型，并并试图利利用本模模型来改改善传统统电信运运营企业业战略规规划模式式。电信信企业战战略规划划模型主主要三方方面内容容组成，包包括一套套规划流流程方法法、两个个规划模模型工具具。 1电电信企业业战略规规划流程程与方法法（见图图2）图电信信企业战战略规划划体系流流程本规划划流程设设计的战战略制定定框架关关注中长长期发展展战略，强强调战略略规划和和年度计计划、资资源配置置的有
5、效效衔接，主主要分战战略规划划及战略略执行与与控制两两大部分分。战略略规划部部分形成成了由战战略议题题出发至至战略措措施的规规划制定定“五步步曲”，战战略执行行与控制制部分目目标在于于确保战战略的落落实实施施与灵活活性，通通过战略略与资源源配置的的衔接确确保战略略落地，通通过战略略控制评评估及战战略环境境预计以以实现战战略的灵灵活机动动性，实实现了战战略规划划管理的的闭环循循环。 与与运营商商传统的的战略规规划模式式相比，本本规划体体系流程程有着明明显的不不同。增加加了“战战略议题题提炼与与聚焦”步步骤：本本规划流流程强调调对关键键战略议议题的研研究与解解决，强强调战略略应从公公司当前前面临的
6、的关键问问题及资资源能力力短板出出发。 增增加了“形形势研判判和战略略主题”步步骤：通通过战略略分析，结结合公司司现状和和战略议议题，研研究判断断公司未未来面临临的形势势，将未未来划分分为不同同的发展展阶段并并确定每每一阶段段的发展展主题。 适适应不同同企业的的需要，增增加“战战略专题题分析”部部分：这这一方面面是对关关键战略略议题的的呼应，另另一方面面也是针针对关键键战略举举措进行行的细化化。 通过过总结归归纳战略略规划全全过程，形形成“战战略规划划纲要”：一方面面满足公公司领导导层的需需要，另另一方面面可以印印发给全全公司，起起到形势势教育和和统一思思想的作作用。 22电信信运营战战略视图
7、图模型 电电信运营营企业的的运营管管理与一一般工商商企业有有着明显显的不同同，对电电信运营营企业进进行战略略评估简简单地套套用一般般企业管管理模型型并不适适应。当当我们在在进行战战略议题题分析提提炼及公公司内部部资源和和能力评评估时面面临一项项难题：如何系系统、完完整地对对公司面面临的问问题及资资源能力力进行分分析评估估，使得得相互之之间既不不大量重重叠，亦亦不发生生重大遗遗漏？为为了解决决这个难难题我们们需要开开发一个个针对电电信运营营商的战战略分析析评估模模型，这这个模型型要能很很好地反反映电信信运营企企业的行行业特殊殊性、系系统性和和完整性性，这样样根据这这个模型型进行的的战略分分析评估
8、估才不致致于产生生重大遗遗漏和大大量重复复性评估估工作。 对对于一般般企业来来说，平平衡计分分卡（BBSC）理理论提供供了一个个一般性性的战略略分析框框架；对对电信运运营商而而言，eeTOMM模型提提供了一一个较为为全面的的电信运运营管理理流程框框架，但但二者服服务的目目标有所所不同，需需要进行行整合。 基基于平衡衡计分卡卡（BSSC）理理论和eeTOMM模型，我我们开发发出来了了电信运运营战略略视图模模型（如如图3所所示）。把把电信企企业战略略分为“发发展战略略”和“协协同战略略”两大大主题，“经经营范围围”、“资资源配置置”和“协协同作用用”三大大领域，以以及“公公司整体体层”、“客客户层
9、”、“业业务运营营层”、“资资源层”、“外外部合作作层”和和“管理理支撑层层”六个个层面。图电信信运营战战略视图图模型基于于这样一一个模型型框架，我我们就能能够很好好地对公公司内部部资源和和能力进进行评估估，在分分析问题题和制定定举措时时，可以以清晰地地将问题题和举措措归到模模型的不不同位置置中去，给给战略阅阅读者一一个直观观清晰的的印象。 33电信信运营战战略地图图模型 在在战略规规划制定定过程中中，战略略目标和和战略举举措之间间存在着着重要的的支撑关关系，为为了实现现战略目目标需要要落实各各项战略略举措蕴蕴含的重重要工作作内容。但但在传统统的规划划框架中中，二者者的联系系并不明明显。为为了
10、把公公司战略略与具体体战略措措施的联联系显性性化，我我们试图图通过一一张战略略地图来来解决这这个问题题。 最初初我们设设想的战战略地图图主要通通过对战战略目标标的逐步步分解来来实现（如如图4和和图5所所示），有有了电信信运营战战略视图图这个工工具后，我我们就能能够将战战略地图图绘制在在电信运运营战略略视图上上（如图图6所示示）。图最初初设想的的电信企企业战略略地图图战略略目标的的分解与与战略举举措的互互动图电信信企业的的战略地地图基于电电信运营营战略视视图绘制制的战略略地图一一方面可可以清晰晰地看到到企业今今后一段段时期的的主要战战略举措措及这些些举措之之间的联联系，另另一方面面，在战战略地图图中增加加关键衡衡量指标标，汇总总可以形形成战略略指标体体系，通通过控制制这些指指标值，可可以控制制战略措措施的实实施，确确保战略略的落地地。
