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1、大庆办关于认真落实2011年十项重点民生工程扎实推进平安建设的自 查 报 告按照市委、市政府下发的关于认真落实2011年十项重点民生工程扎实推进平安濮阳建设的通知（濮综治委20118号）要求，大庆办党委、政府按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确深化平安建设的具体任务、工作目标和有关要求，认真抓好各项工作的落实。现将我办的平安建设进展情况报告如下：一、领导重视情况平安建设是维护社会和谐稳定的保障工程，是维护广大人民群众根本利益的民生工程。今年，大庆办党委、政府将平安建设纳入了十项民生工程，摆上了重要位置。主要领导对落实十项民生工程扎实推进平安建设各项工作负总责，是第一
2、责任人；分管领导直接抓，是具体负责人。建立了党委、政府统一领导，综治委组织协调，有关部门齐抓共管，社会各界大力支持，人民群众广泛参与的组织领导和运行机制。二、平安建设民生工程的进展情况1、综治工作中心规范化建设情况大庆办综治工作中心自成立以来，就在整合资源，提高效率，便民利民，解决问题上下功夫，在办公楼一楼设立了政法（综治）服务大厅，大厅内有综治办、司法所、信访办、法庭、派出所、武装部等服务窗口，真正搭建了集矛盾纠纷排查调处、治安防控、法律服务援助、流动人口服务管理、特殊人群帮教、社区矫正等功能为一体的便民利民工作平台。成立至今，共调解矛盾纠纷40余起，接受法律援助案件5起，为11名刑释解教人
3、员，10名监外执行人员落实了帮教管控措施，并为5名刑释解教人员办理了低保。2、治安防控体系建设情况我们在大庆路派出所设立监控平台，实现了对辖区内金融网点、重点部位、交通要道、商场、超市视频监控全覆盖；对新建小区，动员社会力量投入917万元新上了华府山水、碧水云天、都市花园、绿云小区、九天城、区教委等小区和单位的监控设施，技防覆盖率达到97%以上。投入2万余元完善了辖区内四个农村的平安互助网，农村技防覆盖率达到90%以上。加强办事处专职治安巡防队建设，配齐配全了巡防车辆、巡防器材，巡防队员工资和巡防经费全部纳入财政预算，专款专用，提高了巡访队员的工作积极性；坚持定期开展业务培训，加大对背街小巷、
4、辖区单位、居民区等部位的巡逻防控，确保有效发挥作用。开展“三无”小区专项治理，通过选举居民自治组织解决无物业管理问题，通过投资安装监控探头及可视门铃解决无技防问题，通过协调联系主管单位增加门岗门卫解决人防问题，实现“三无”变“三有”。3、矛盾纠纷排查调处情况深入贯彻落实三项重点工作，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，积极组织开展“千人大排查万人大调解”和积案大调处专项攻坚活动，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出办，矛盾不上交”。依托办事处综治工作中心，实行一个窗口对外、一条龙服务，集中受理和统一调处矛盾纠纷
5、，综治工作中心成立以来，共调解各类纠纷40余起，调解成功率 98。4、重大事项社会稳定风险评估情况建立健全社会稳定风险评估工作机制，从源头上预防和减少社会矛盾，尽量把问题解决在基层、解决在萌芽状态。对于所有评估事项对照合法性、合理性、安全性、适时行、可控性五个方面逐项进行评估；通过召开座谈会、责任主体自行评估、形成自评报告，并从落实维稳措施、跟踪督导方面规范评估程序。在对重大事项的决策中，充分尊重和运用评估成果，科学决策，防止或减少社会稳定风险。三、主要做法与经验1、开展社会治安重点地区排查整治工作。对排查上报的华府山水西门文化路路段和格林豪泰酒店周边地区，采取联合执法、出租房屋及门店的清查、
6、督促安装技防设施及添加保安人员、加强治安巡逻等措施，有效降低了治安案件发案率，使得人民群众安全感明显增强。2、开展“三无”小区专项治理。第二季度，按照市、区要求大力开展市城区“三无”小区专项治理工作，分时间、分阶段对排查上报的辖区6个“三无”小区进行专项治理。“三无”小区治理共投入资金16万元，安装监控3台，摄像头24个，设置门岗2处，增设门卫3人，大大提高了小区的防控能力。3、做好维护稳定工作。针对“64”、“71”等敏感期，我办对辖区内的不稳定因素进行了排查。共排查出不稳定人员38人，其中涉军人员32人，信访人员6人，明确了稳控领导和责任人。不稳定人员情况已全部录入维稳内网，这样就能及时了
7、解这些人员的动向及活动情况。4、认真做好流动人口服务管理工作。着力推广流动人口“四个一”和“五种管理”模式，建立流动人口和出租房屋管理办公室，及时开展流动人口排查工作。截止目前，共排查流动人口1600余人，并且将其流入流出情况录入了数据库。5、及时了解警情，加强治安巡逻。办事处积极结合派出所，要求派出所每周一报告上周的发案情况。结合发案情况，调整治安巡逻的时间、地点，做到有的放矢，减少了案件发生，降低了发案率。四、存在问题和建议1、维稳工作形式令人担忧。当前处于社会转型期，各种社会矛盾凸显，改革中的深层次的问题不断出现，不稳定、不和谐的因素大量增加。特别是因城中村改造和中心城市综合提升工程所引
8、起的房屋拆迁、社会保障等方面的矛盾增多，而且此类矛盾明显表现出主体广泛、规模加大、问题复杂、冲突加剧、组织性和对抗性明显增强等特点。更重要的是面对如此严峻复杂的维稳形势，难有行之有效的化解机制与解决措施。建议建立起覆盖全社会的维稳信息员队伍，并从机制上落实专项经费，确保及时、准确地掌握社会稳定的动态和情况；继续以综治委为牵头单位，坚持正常的维稳工作联席会议制度，分析研究过去已发生的群体性事件的规律和特点，对某一个特定时期、某一个特定阶段可能发生的群体性事件进行风险评估、有针对性的提出具体的解决预案，指导我办平安建设的日常性工作的健康有序开展。2、技防建设还未达到实际要求。目前老小区的技防建设难度较大，仍未找到切实可行的解决办法；要害部位技防覆盖率没有达到100%；技防设施延伸工作和日常运行工作举步艰难，一些案件多发的公共领域，探头安装基本上还是空白，并且一些安装的设备缺少基础平台，无法将这些系统有机整合，发挥其应有的效能。建议对公共领域的监控探头以及这些技防设施的整合联网费用，要采取政府财政出一块，受益单位投一块的做法，确保有足够数量且相互联网的技防设施，真正发挥技防设施的作用。
