安全生产保证体系

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1、秀屿区埭头通港大道工程总监办安全生产保证体系为贯彻落实中华人民共和国安全生产法 、公路水运工程安全生产监督管理办法等 安全生产管理法律、法规，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生 产管理责任制，切实做好秀屿区埭头通港大道（后海 303 围垦至埭头公路）工程建设期间的 安全生产管理工作，全面落实安全生产责任，确保安全生产顺利有序开展，确保施工及人身 安全，最大限度地减少各类事故和经济损失，总监办结合本项目建设的实际情况，建立了安 全生产保证体系。由总监理工程师为安全工作第一管理者，总监办设安全专业监理工程师 ,配 置相应的安全监理员具体负责相应施工合同段的全面安全施工监理工

2、作。 坚持“管生产必须管 安全”、“一岗双责”的原则，实行安全工作目标化、科学化、信息化、标准化管理，要求承包人 从组织、宣传、措施等方面，确保安全生产管理工作得到贯彻和落实。一、安全生产管理目标1、无重大安全伤亡事故发生。2、尽量避免一般安全工伤事故的发生，轻负伤率：w 1.5 %。3、全线各工点均必须达到安全生产、文明施工的标准和要求，做到施工生产忙而不乱， 井井有条，规范有序。二、安全生产组织保证监理安全管理主要是督促承包人落实安全生产的组织保证体系，审查施工方案及安全技术措施，定期和不定期组织施工现场安全生产专项检查，对容易引发重大安全事故的工序和 部位进行旁站监理。为此，总监办成立了

3、安全生产管理领导小组，分别由组长、副组长以及 各成员组成，负责对日常施工安全监理工作进行监督和管理。组 长：副组长：成 员：三、安全生产监理岗位职责保证（一）总监理工程师安全职责1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守国家有关安全生产和劳动保 护的法律、法规及标准。2、在监理工作各个环节中， 把安全生产、 劳动保护工作与监理工作同步安排， 同等重视， 对总监办的安全生产工作全面负责。3、建立总监办内部的安全领导机构，负责总监办安全生产、劳动保护工作的组织协商， 研究决策安全生产、劳动保护工作中的重大问题。明确安全职能部门、健全安全管理网络， 按规定配备专、兼职安全管理人员。4、

4、发布总监办各级安全生产责任制和安全管理的各项规章制度，并监督实施。5、坚持定期安全检查制度，对重大事故隐患亲自过问，制定整改方案，并创造条件、定 人限时督促落实。对一时难以整改的隐患，也应制定好救灾预案。6、审批年度安全责任目标，按规定提取经费，用于改善劳动条件和整改事故隐患，专款 专用。7 、签订和审批监理工作活动的各种文件时， 必须保证有安全生产、 劳动保护的专项内容， 明确各个岗位人员的安全生产责任、权利和义务，并在执行中严格考核，赏罚分明。（二）安全专业监理工程师职责1、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全监理业务工作；2、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符

5、合工程建设强制性标 准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；3、在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改，并及时 报告总监理工程师；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向总监理工程师汇报，并报建 设单位；4 、监理工程师应按照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理， 定期组织安全生产检 查，督促施工单位落实安全整改；5 、审查施工单位安全保证体系， 检查施工单位安全生产管理人员持证情况， 审核施工安 全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；6、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施 工

6、机械未通过安全验收不得施工；7、办理总监理工程师交办的其他工作。（三）专业监理工程师职责：1、在总监理工程师的领导下负责本监理合同段范围内工程施工安全的监理工作。2、全面熟悉合同文件、设计图纸、技术规范和安全操作规程，编制项目安全监理方案， 制定安全检查实施细则和有关奖惩措施。3、督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。4、审查承包人施工方案及安全技术措施，并督促其实施。5、督促承包人严格执行安全生产的法律、法规、规章和标准，及严格按照强制性标准的 规定组织施工，确保施工现场安全受控无重大事故隐患。6 、组织监理人员进行日常安全巡查和检查， 督促承包人遵守施工生产的安全操

7、作规程和 技术标准，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术规范或者安全操作规程的行为，提出整 改意见，及时制止或者纠正并跟踪督促复查消项。7、对工程易发生重大安全事故的工序和部位（危险源）进行旁站处理。8 、定期组织施工现场安全生产专项检查， 每月编制专项安全监理月报， 向业主安监部门 报告工地安全生产情况，并建立健全安全监理日记台帐。9 、对政府管理部门和业主组织安全检查后提出的隐患和问题等处理意见， 及时督促承包 如期整改，并组织复查反馈。10 、按“四不放过”原则，参与对施工现场安全事故的调查处理。11 、完成总监理工程师临时交办的其他工作。（四）监理员安全职责：1、认真落实安全监理实施细

8、则，切实抓好安全监理工作。2、及时阻止、纠正现场不规范施工方法和违反安全操作规程的施工行为。对纠正、改进的不安全、不合格项目要认真做好监理记录3、及时向专业监理工程师汇报现场安全及工作情况。4、办理专业监理工程师交办的其他工作。四、安全生产制度保证（一）安全生产工作制度根据国家安全生产法规和公司有关规定 ,为增强全体监理工作人员安全意识 , 督促施工单 位规范办事，确保人员及财产的安全，展现本监理合同标段良好的工程形象和现代化综合管 理水平，特制定本制度。1 、对施工单位每月上报的安全文明施工措施进行认真审核， 及时下达安全文明施工指令， 督促施工单位贯彻执行情况，并采取相应措施，加强督促检查

9、，促进安全文明施工。2、为防患于未然，总监办每月要定期开展施工现场的安全、文明生产大检查，发现问题 及时通报施工单位，责令限期整改与反馈。3、对施工单位的现场安全组织体系、安全生产文件、安全生产计划书、使用新工艺新技 术新结构的安全技术方案等安全措施进行严格审查，并签署现场有关安全技术签证文件。4、根据现场作业分布、 工程进展情况， 监理人员必须对各道工序安全情况进行跟踪监督、 现场检查、验证现场施工人员是否按安全技术规范措施和规程操作，并做好监理记录。5、严格实行事故报告制度。今后总监办如发生重大问题（包括工程质量事故、安全生产 事故以及其他重大问题）应速向业主和公司领导报告，并续报处置（处

10、理）情况。6、贯彻执行公司有关安全管理制度，落实总监办各项安全措施，注意安全用电、用火和 安全行车，上工地要戴安全帽，并注意自身安全，防止火灾、被盗和交通事故等意外事件的 发生。（二）安全教育培训制度1、为提高职工的安全技术素质， 防止伤亡事故， 减少职业危害， 必须加强各级安全教育、 培训工作。2、安全教育工作应纳入总监办培训教育计划，所需人员、资金和物资应予以充分保证。3、采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。4、在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对 性的专项安全教育和培训。5 、在新的

11、安全管理规定和新的技术标准颁布、 安全操作规程改变、 重大和季节性安全技 术措施实施、仪器设备和工具更新、新工艺、新技术推广、重大事故发生或不安全因素出现 等情况下，必须及时向有关全体监理理人员进行安全教育。6、应健全安全教育、培训档案。（1）专业监理工程师安全教育：1）加强安全知识学习自觉性：安全生产工作是总监办管理的重要组成部分，因此，总监 办各专业监理工程师必须自觉接受安全教育，学习安全法规、安技知识、提高安全意识和安 全工作的管理水平。2）加强安全管理培训取证工作。（2）监理员安全教育培训： 总监办安全教育：由总监办工程技术部组织，安全职能部门参与进行，主要内容如下： 1）国家的安全生

12、产方针、政策；2）安全生产法规、标准和法制观念；3）业主生产施工安全规章制度、安全纪律；4）业主安全生产形势及事故案例的分析、教训；5）事故发生的处置、抢救、排险、保护现场和及时报告；6）本监理施工特点及施工安全基本知识；7）本监理安全生产制度、规定及安全注意事项；8）本工地的安全技术操作规程；9）机械设备、电气安全及高空作业等安全基本常识；10 ）防火、防毒、防尘、 防爆知识及紧急安全处置和安全疏散知识；11 ）防护用品正确使用的基本知识；12 ）本监理项目易发生事故的不安全因素及其防护对策；13 ）本监理项目作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。 通过培训、考核、板报展览、内部通讯报道、

13、会议研讨、竞赛测试等多种丰富活泼的形 式来实现安全生产这一严肃课题。（三）安全生产检查制度1 、为增强职工的安全意识，及时发现 s202 线古田高头岭至局下改建工程安全生产中存在的管理缺陷，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患， 确保安全生产，必须加强各级安全生产检查，不断提高安全防护和安全管理水平。2 、安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、 上级部门有关安全生产的各项规定、制度等。3、安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查 机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。4

14、 、总监办安全检查以定期安全检查、 专业性安全检查和重点抽查为主， 以查处生产装置 是否符合安全要求的“装置性违章”为主要内容，每月组织进行一次，并将检查情况上报业主。5、督促项目经理部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，以查处不 按照操作规程进行生产施工的“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。6 、应定期或不定期地组织对专业性较强的及重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。7 、总监办除了要坚持定期的安全生产检查外， 还要根据工作需要、 生产实际及综合气候变化，进行不定期的安全生产检查。包括巡回检查、专业性检查、防洪、防汛、防台风、防 雷击、防暑降温、冬季施工等季节性

15、安全检查以及重大节假日、重大活动期间的安全检查。8、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、计划具体可行。在计划和实施安全生产检查中，各级主要负责人必须亲自组织、全程参加，特别对隐患及其整改方 案必须亲自确认，并签署意见。安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价， 要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将检查整改、复查情况存档备查并及时反馈9 、安全生产检查工作应由各级主要负责人、 相关部门的管理人员和技术人员、 专职安全 管理人员以及施工现场作业人员代表共同承担。主要负责人和管理人员、技术人员要认真听 取施工现场作业人员代表反映的安全生产问题，并加以协调和解决。10 、安全生产检查的主要内容应该是：（1）查各施工单位，是否认真贯彻执行了安全生产法及等一系列安全生产法律、法 规、规范、标准，是否真正履行了自己的安全生产职责，是否保证为安全生产提供了充足的 资源；（2）查制度，安全生产各项管理制度，是否真正落实；（3）查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准；（4）查隐患和违章，施工现场各方面是否存在事故隐患和违章作业。11 、每次安全生产检查都要制定明确的检查表，并严格依据安全生产检查表实施系统性 的检查，避免随意性和漏项。12 、安全生产检查要坚持边检查边整改。对查出的隐患和违章，要由检查负责人签发隐 患整改