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1、鼓楼区第六次人口普查综合试点工作总结 为认真贯彻落实全国人口普查条例和南京市统计局关于认真做好南京市第六次全国人口普查综合试点工作的通知精神，鼓楼区第六次人口普查综合试点工作在区委区政府的领导下，在区人普办的统一部署下，在街道领导和驻区单位的大力支持下，通过全体指导员、普查员的勤奋工作，我区在中央门街道劝业路社区人口普查综合试点工作取得圆满成功，现将综合试点工作情况总结如下： 一、加强领导，健全组织，是做好人口普查综合试点工作的前提 第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查，事关民生与社会和谐、城市化进程、居民就业、社会保障、义务教育、基本医疗、住房保障、社区建设等。做好人口普查综合试点工作
2、。 一是领导重视，责任明确。区委区政府领导高度重视第六次人口普查综合试点工作，已多次召开会议，研究和部署人口普查综合试点工作，层层落实责任制。区人普领导亲自抓，分管领导具体抓，做到一级对一级负责。在人普综合试点工作启动后，各级领导高度重视，切实做到人普工作“五落实”，从人、财、物方面给予大力支持，为我区综合试点工作取得圆满成功起到了积极推动作用。 二是健全组织，选调人员。在市人普办统一部署后，我区层层成立了人口普查领导小组，设立了人普机构，选调了工作人员。按照市人普工作“五落实”的要求，区人普办及时选调12名机关干部、公安分局警官和军转干部充实到区人普办。区人普办设置综合、业务、数据三个组，具
3、体负责全区人口普查和综合试点工作的实施。各街道积极配合抽调人员参与人口普查综合试点工作，为全面开展人口普查工作打下了基础。 三是精心协作，抓好落实。为保证人口普查综合试点工作的顺利进行，区人普办和中央门街道人普办结合实际，想方设法配齐、配强普查区的“二员”队伍，一部分是在本试点社区选调普查员，另一部分从试点街道其他社区选调一部分社工作为试点社区的普查员参与试点社区摸底登记工作。另外积极争取驻地单位和高校的支持。区人普办积极与驻地大专院校联系，商洽院校人普工作的组织，试点地区的东南大学丁家桥校区党委书记十分重视，成立了丁家桥校区人普工作领导小组，落实了办公室成员，在学生期末考试情况下，在校办领导
4、的具体组织实施下，综合试点摸底登记工作圆满完成。 二、加强宣传，深入人心，是人口普查综合试点的基础 人普工作能否顺利开展，达到预定目标，宣传发动工作非常重要。区人普办在缺乏宣传资料的情况下，开动脑筋，想方设法采取多种措施，积极开展人普宣传工作。 一是制定人普宣传计划。区人普办制定了鼓楼区第六次人口普查宣传工作计划，大力宣传全国人口普查条例，以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传。积极营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围，为人口普查工作的顺利进行打下坚实的基础。 二是张贴人普宣传品。没有宣传画，我们将致调查户的一封信放大，作为人普宣传品，在居民住宅小区内、楼
5、梯口、社区宣传栏、建筑工地张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。 三是制作悬挂人普宣传横幅。根据国家统计局统一规定的人普宣传标语内容，制作人普宣传横幅，在小区院落、建筑工地、高校、医院悬挂，增加人普宣传氛围。 四是制作人普宣传展板巡展。根据全国人口普查条例的内容，制作了宣传展板，在居民小区、建筑工地、高校校园等院落进行巡展。 五是举办人普知识竞赛。区人普办与劝业路人普试点社区联合举办了第六次人口普查知识竞赛，社区老党员、居民骨干30多人参加了知识竞赛，社区对优胜者发给奖品。 六是入户发放致调查户的一封信和宣传品。普查员入户普查登记时，给每户居民送上致调查户的一封信和一份宣传品，让居民群众了解
6、人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。通过以上宣传活动，增强了综合试点社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了基础。 三、注重培训，提高能力，是人口普查综合试点的根本 人口普查业务培训工作的好坏，关系到人普数据的质量。由于此次人口普查综合试点工作时间紧，任务重，业务新，工作量大，为确保人普综合试点工作顺利完成，我区在“二员”培训方面采取了集中培训、以会代训、以试代训、边干边训等方法，使培训工作贯穿整个普查登记的全过程，通过多种形式培训，来确保“二员”在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总
7、、数据录入等各阶段的工作。 一是集中培训。在市人普办培训的基础上，我区人普办组织综合试点人普业务培训，试点社区、驻地大单位和各街道指导员、普查员70余人参加了为期两天的人口普查业务知识集中培训。培训内容包括普查流程与普查技巧、小区地图绘制、长短表填写细则、数据汇总与录入、质量控制等内容，并进行考核，为综合试点工作圆满完成打下了扎实基础。 二是以试代训。为检验培训质量，区人普办在培训结束后，组织参培人员进行了入户试登记，每个普查员登记3-5户，检验培训质量，区人普办对试登记表进行集中讲评，提高普查员登记的业务熟练程度，巩固业务培训知识。 三以会代训。每天下午三点例会，各普查小组集中汇报入户调查摸
8、底的工作进度，供区人普办及时掌握工作情况，指导全区人普工作。同时，针对普查员在登记过程中遇到的问题，区人普办在会上进行统一解答，再进行培训，达到以会代训的效果。普查员也可通过例会相互交流，相互学习，不断提高普查业务水平。 四是边干边训。正式调查过程中，每调查小组配备指导员，普查员入户登记过程遇到问题，现场针对问题进行解答，培训指导贯穿普查全过程，使普查员边干边学。 四、多策并举，各方协作，是人口普查综合试点的良策 人口普查是一个综合性的工作，需要多方的合作，本次试点工作，我们采取了多种方式，保障人普综合试点工作的有序推进。 一是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，区人普办
9、通过从公安部门提供的户籍资料、社区的计生人口出生台账、民政部门死亡人口台账，整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。 二是根据普查小区，划分普查小组。劝业路社区根据社区情况，共划分为27个普查小区，其中19个为居民小区，每个普查小区拥有80户，200多人。一些特殊地区单独划分小区，如：高校和医院集体户为一个调查小区，建筑工地为一个调查小区等。 三是发动各种力量参与普查过程。一要争取物业管理配合。对于一些流动人口多，人员情况复杂，出入时间不定的楼栋，我们发动这些小区的物
10、业、门卫协助登记。如：新模范马路9号大院内一家原宾馆改建为廉租房，租房人大多为外来人员，情况复杂。普查员动脑筋想办法，请物管员帮助开展摸底登记，经过物管员的大力配合，完成了对该廉租房内人员的摸底登记工作。二要争取社区民警配合。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，这些拒访户被称为“钉子户”。普查员将这些“钉子户”名单送交社区民警，由社区民警上门做工作，“钉子户”的问题很快得到解决。三要争取公安协管员的支持。建筑工地工种复杂，人员来自全国各地，给人口普查登记工作带来了一定的困难。为使工地的人口普查登记工作能够真实准确，我们借助了公安协管员的力量，建筑工地都是流动人口，公安协管员为每一位建筑工人办理暂
11、住人口证，在协管员和建筑方的配合下，我们完成了建筑工地人口普查登记的工作。 四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。南京没有春，夏天来得特别早，在摸底登记期间，气温一度达到30度以上，普查员顶着酷暑，利用休息日、节假日居民多数在家期间，入户登记。到了夏天晚上上门多有不便，有的普查员在登记中遇到居民在家洗澡，普查员在门口等了20多分钟，一直等到住户开门，居民看到普查员一直在门口等着，十分不好意思，不仅积极配合调查，还带着普查员敲开邻居家门，这样的故事经常发生。 五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的
12、业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。 六是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的学生宿舍、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口2945户，10500人，其中常住人口7989人，
13、户籍人口7646人，外来人口2533人，外出、空挂人口2757人，外籍与港澳台人士206人。 五、建立制度，保障到位，是人口普查综合试点的保证 后勤保障是做好人口普查工作强有力的保证，区人普办制定了人口普查工作制度，从人、才物上给予大力支持，确保了人口普查综合试点工作落到实处。 一是制定工作制度。区人普办制定了关于鼓楼区人普办负责人分工及工作职责的通知，对普查员、指导员、片区负责人制定了工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立人普工作日报制。区人普办制定人普进度日报制度，每天将各调查小组工作进度进行统计汇总公布上墙，并进行讲评
14、，以达到鼓励先进，鞭策后进，做到全区一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由区人普办工作人员担任督导员，对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审制度。 区人普办组织各调查小区进行推磨互查，督导员采取抽查的方式，凡小区普查表综合差错率达到5%以上的，该小区一律进行全面复查，普查员重新入户登记。五是建立信息报送制度。区人普办下发关于鼓楼区第六人口普查信息报送管理办法的通知，对人普综合试点信息上报提出了具体的要求。6月1日-22日，向市人普办提供信息35篇，被市人口办录用了篇。六是建立经费保障制度。区人普办向综合试点街道拨专款十万元，配备电脑、打印机、照相机等
15、人普所需设备，向试点地区高校拨调查补贴1万元用于高校普查员经费。七是建立物资保障制度。 区人普办在上级拨付的物资基础上，另外给社区和高校调查员配备鞋套、文具用品；为被调查户准备了精美礼品；为试点社区配备了宣传物资；为普查员提供端午节日慰问等。 我区第六次人口普查综合试点工作在多方努力下，圆满完成。通过人普综合试点，我们探索出一条切实可行的人口普查路子，为全面开展人口普查工作铺平了道路；培养和锻炼了一批精通人口普查工作的业务骨干，为面上人口普查工作奠定了基础；形成了一套独特的人口普查经验，对特殊普查对象有着指导作用。我区人普综合试点工作初战告捷，还得益于试点街道领导的支持，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结试点过程中的经验和好的方法，查找试点过程中存在的问题和不足，为全面开展人口普查工作做好组织上、宣传上、人员上、物资上的准备，确保第六次人口普查工作在鼓楼区圆满完成。 六、人口普查几点工作经验： 1、在组织结构上：领导挂帅，部门参与，街道实施，社区落实。 2、在两员选调上：责任心强，吃苦耐劳、思路清晰，善于沟通。 3、在两员培训上：内容讲清，目的讲明，要领讲透，要求讲到。 4、在调查摸底上：精确绘图，逐户上门，文明礼貌，认真登记。 5、在每日一报上：准确汇报，提出疑问，现场解答，把握进度。 6、在普查登记上：领
