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1、防伪票证产品生产许可证实施细则目 录1 总则2 工作机机构3 企业取取得生产产许可证证的基本本条件4 许可程程序4.1 申申请和受受理4.2 企企业实地地核查4.3 产产品抽样样与检验验4.4 审审定和发发证4.5 集集团公司司的生产产许可5 审查要要求6证书和标标志6.1 证证书6.2 标标志7 收费8工作人员员守则9 附则附件 防伪伪票证产产品生产产许可证证企业实实地核查查办法 11 总总则 11.1为为了做好好防伪票票证产品品生产许许可证发发证工作作，依据据中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例（国国务院令令4400号）、中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条
2、条例实施施办法(国家质质量监督督检验检检疫总局局令第880号)等规定定，制定定本实施施细则。1.2 在在中华人人民共和和国境内内生产、销销售或者者在经营营活动中中使用防防伪票证证产品的的，适用用本实施施细则，法律、行行政法规规及国务务院另有有规定的的除外（如如居民身身份证、护护照、人人民币、税税票等）。任何企业未取得生产许可证不得生产防伪票证产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的防伪票证产品。防伪票证产产品是指指在票据据、证件件（证书书）、票票卡（证证卡）等等产品加加工过程程中，采采用了防防伪材料料、防伪伪设计及及防伪印印刷工艺艺等不易易被仿制制和复制制的技术术，并
3、在在客观上上起到防防止伪造造作用的的产品。1.3本实实施细则则适用的的防伪票票证产品品，其产产品单元元见企企业生产产防伪票票证产品品的产品品标准及及相关标标准（表表2）。2 工作作机构 22.1 国家质质量监督督检验检检疫总局局(以下下简称国国家质检检总局)负责防防伪票证证产品生生产许可可证统一一管理工工作。国家质检总总局内设设全国工工业产品品生产许许可证办办公室（以以下简称称全国许许可证办办公室）负负责防伪伪票证产产品生产产许可证证管理的的日常工工作。全国工业产产品生产产许可证证审查中中心(以以下简称称全国许许可证审审查中心心)是全全国许可可证办公公室的办办事机构构。2.2全国国工业产产品生
4、产产许可证证办公室室防伪技技术产品品审查部部（以下下简称防防伪技术术产品审审查部）设设在中国国防伪行行业协会会，受全全国许可可证办公公室的委委托，组组织起草草相关产产品实施施细则；跟踪相相关产品品的国家家标准、行行业标准准以及技技术要求求的变化化，及时时提出修修订、补补充产品品实施细细则的意意见和建建议；组组织相关关产品实实施细则则的宣贯贯；组织织对相关关产品申申请企业业的实地地核查；审查、汇汇总申请请取证企企业的有有关材料料并上报报全国许许可证办办公室；承担全全国许可可证办公公室交办办的其他他事宜。全国工业产产品生产产许可证证办公室室防伪技技术产品品审查部部 地地 址：北京市市朝阳区区和平里
5、里西街甲甲2号；邮政编码：10000133；电子信箱：scbbcttaacc.orrg.ccn； 电电 话：（0110）66420009118，66427780004；传 真：（0010）66427780004；联 系 人人：陈锡锡蓉、林林琦。2.3 各各省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省级质量量技术监监督局)负责本本行政区区域内防防伪票证证产品生生产许可可证监督督和管理理工作。省级质量技技术监督督局内设设工业产产品生产产许可证证办公室室(以下下简称省省级许可可证办公公室)负负责本行行政区域域内防伪伪票证产产品生产产许可证证申请的的受理和和日常管管理工作作。县级以上质质
6、量技术术监督局局负责本本行政区区域内防防伪票证证产品生生产许可可证的监监督检查查工作。2.44 防伪伪票证产产品生产产许可证证的检验验工作由由以下单单位负责责：国家防伪产产品质量量监督检检验中心心地 址：北北京市朝朝阳区北北三环东东路188号邮政编码：10000133 电子信箱：电 话：（0010）66422293110 6422705575传 真：（0010）66422293110联 系 人人：刘克克夫 程海燕燕国家印刷装装潢制品品质量监监督检验验中心地 址：天天津市南南开区华华苑产业业园区开开华道226号邮政编码：30003844 电子信箱：n电 话：（0022）22307789229 传
7、 真：（0022）22307789115联 系 人人：苏传传健 张黎明明上海市防伪伪技术产产品测评评中心地 址：上上海市徐徐汇区嘉嘉川路2245号号邮政编码：20002377电子信箱：fwccpffwcpp.orrg.ccn 电 话：（0021）66410093332 64410229622-2007传 真：（0021）66410029661联 系 人人：张凡凡 张张辉3 企业取取得生产产许可证证的基本本条件企业取得生生产许可可证，应应符合下下列条件件：3.1 有有营业执执照；3.2 有有与所生生产产品品相适应应的专业业技术人人员；3.3 有有与所生生产产品品相适应应的生产产条件和和检验手手段
8、；3.4 有有与所生生产产品品相适应应的技术术文件和和工艺文文件；3.5有健健全有效效的质量量管理制制度和安安全保密密制度与与措施；3.6 产产品符合合有关国国家标准准、明示示的企业业标准以以及保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的要求求；3.7 符符合国家家产业政政策的规规定，不不存在国国家明令令淘汰的的设备和和禁止投投资建设设的落后后工艺、高高耗能、污污染环境境、浪费费资源等等情况。3.8 法法律、行行政法规规有其他他规定的的，还应应符合其其规定。4 许可程程序4.1 申申请和受受理4.1.11 企业业申请办办理生产产许可证证时，应应向其所所在地省省级质量量技术监监督局提提交以下下申请材
9、材料：4.1.11.1全全国工业业产品生生产许可可证申请请书一一式三份份，全全国工业业产品生生产许可可证申请请书中中“产品类类别”一栏填填写防伪伪技术产产品，“产品名名称”一栏填填写防伪伪票证产产品，“产品单单元”一栏根根据“实施细细则”表2相相应的产产品单元元名称填填写，“产品品品种、规规格型号号”一栏填填写相应应的技术术类别；4.1.11.2 营业执执照复印印件三份份（加盖盖公章）；4.1.11.3申申证产品品企业标标准三份份；4.1.11.4 生产许许可证复复印件三三份(生生产许可可证有效效期届满满重新提提出申请请的企业业)；4.1.11.5防防伪技术术产品协协作加工工项目清清单（见见表
10、1）三三份（有有协作加加工项目目的企业业）。(以上材料料省级质质量技术术监督局局、审查查部及审审查中心心各一份份。) 4.1.22省级质质量技术术监督局局收到企企业申请请后，对对申请材材料符合合实施细细则要求求的，准准予受理理，并自自收到企企业申请请之日起起5日内内向企业业发送行行政许可可申请受受理决定定书；对申请材料料不符合合本实施施细则要要求且可可以通过过补正达达到要求求的，应应当场或或者在55日内向向企业发发送行行政许可可申请材材料补正正告知书书一次次性告知知。逾期期不告知知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理；对申请材料料不符合合行政政许可法法和工工业产品品生产许许可证管管理条例
11、例要求求的，应应做出不不予受理理的决定定，并发发出行行政许可可申请不不予受理理决定书书。4.1.33 省级级许可证证办公室室自受理理企业申申请之日日起5日日内将申申请材料料报送审审查部。4.1.44 自省省级质量量技术监监督局做做出生产产许可受受理决定定之日起起，企业业可以试试生产申申请取证证产品。企企业试生生产的产产品，必必须经承承担生产产许可证证产品检检验任务务的检验验机构，依依据本实实施细则则规定逐逐批检验验合格，并并在产品品或者包包装、说说明书标标明“试制品品”后，方方可销售售。对国国家质检检总局做做出不予予许可决决定的，企企业从即即日起不不得继续续试生产产该产品品。4.2 企企业实地
12、地核查4.2.11 由审审查部指指派2至至4名审审查员组组成审查查组，制制定核查查计划，提提前5日日通知企企业，同同时将核核查计划划抄送所所在地省省级许可可证办公公室。 44.2.2 审审查组按按照防防伪票证证产品生生产许可可证企业业实地核核查办法法(见见5.33)进行行实地核核查，并并做好记记录。核核查时间间一般为为1-33天。审审查组对对企业实实地核查查结果负负责，并并实行组组长负责责制。4.2.33 审查查组在实实地核查查结束前前向企业业报告核核查情况况，能当当场确定定核查结结论的，审审查组以以书面形形式当场场通知核核查结论论；不能能当场确确定核查查结论的的，审查查部自受受理企业业申请之
13、之日起330日内内应以书书面形式式通知企企业核查查结论。 44.2.4 审审查部自自受理企企业申请请之日起起30日日内，完完成对企企业的实实地核查查和抽封封样品，并并将核查查结论告告知省级级许可证证办公室室。4.2.55 对于于省级许许可证办办公室已已受理的的企业，企企业应积积极配合合实地核核查工作作，如无无正当理理由拒绝绝实地核核查的，按企业业审查不不合格处处理。4.2.66 企业业实地核核查不合合格的判判为企业业审查不不合格，由由审查部部书面上上报国家家质检总总局，并并由国家家质检总总局向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。4.2.77 企业业实地核核查不合合格的，不不再进行行产品抽抽样
14、检验验，企业业审查工工作终止止。 44.3 产品抽抽样与检检验 4.3.11企业实实地核查查合格的的，审查查组根据据防伪伪票证产产品生产产许可证证抽样规规则(见5.4.11)抽封封样品，告告知企业业所有承承担该产产品生产产许可证证检验任任务的检检验机构构名单及及联系方方式，由由企业自自主选择择，并填填写防防伪票证证产品生生产许可可证抽样样单(见5.4.11)一式式四份。4.3.22经实地地核查合合格，需需要送样样检验的的，应告告知企业业在封存存样品之之日起77日内将将样品送送达检验验机构。需需要现场场检验的的，由核核查人员员通知企企业自主主选择的的检验机机构进行行现场检检验。 44.3.3 检
15、检验机构构应在收收到企业业样品之之日起220日内内完成检检验工作作，并出出具检验验报告一一式三份份(企业业、审查查部和审审查中心心各一份份)，对对检验报报告数据据的真实实性负责责。产品品检验时时间不计计入本实实施细则则规定的的期限。4.3.44 对于于省级许许可证办办公室已已受理的的企业，企企业应积积极配合合产品抽抽样和检检验工作作，如无无正当理理由拒绝绝产品抽抽样和检检验的，按企业业审查不不合格处处理。4.3.55 企业业产品检检验不合合格的判判为企业业审查不不合格，由由审查部部书面上上报国家家质检总总局，并并由国家家质检总总局向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。 4.4 审审定与发发证4.4.11审查部部按照有有关规定定对企业业的申请请书、营营业执照照、核查查记录、核
