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1、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案为保障和促进社会公平正义，全面提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平，切实解决相关领域执法突出问题，根据中央依法治国办关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的通知，省委依法治省办关于印发贵州省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案的通知，全面依法治市委员会办公室关于印发道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案的通知的安排部署，为做好专项整治工作，特制定本工作方案。一、总体要求开展专项整治，是践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的重要举措。要通过专项整治，推动人民群众反映强烈的相关执法
2、突出问题有力有效解决，彰显法治力量，厚植党的执政基础；推动相关制度规范健全完善，全面筑牢法治根基，实现常治长效；推动执法理念更新、执法方式优化，坚持寓服务于执法，体现便民惠民；推动执法能力和保障水平有效提升，队伍管理切实加强，确保素质过硬；推动执法制约监督体系严密规范，严肃法治责任落实，持续正风肃纪。二、组织领导为深入推进专项整治工作，加强领导统筹，凝聚工作合力，决定成立道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组。组长：副组长：成员：专项整治工作领导小组办公室设在县委依法治县办，承担领导小组日常工作。办公室主任由县司法局党组成员、副局长*兼任，副主任由县司法局副局长*兼任，办公室成
3、员由领导小组成员构成。三、专项整治内容专项整治工作坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦以下五个方面的问题开展整治：（一）“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，违规设置电子监控系统，乱罚款、滥收费等问题。（二）执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权，随意设置路障，随意拦车、扣车，任性检查，选择性执法，违法违规限高限行限速影响交通，执法程序不规范等问题。（S）执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法，运动式执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。（四）执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之，不听辩解、不问缘由，
4、“碰瓷式”执法，对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。（五）执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案、“放管服”改革落实不到位，对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。县交通局、县公安局要以2023年中央依法治国办通报的道路交通安全和运输执法领域突出问题（见附件1）为重点结合实际深入查找、整改普遍性问题、特有问题、新问题。四、专项整治具体工作专项整治工作于2023年4月启动，10月结束。（一）强化社会宣传。各相关部门要通过各种方式广泛宣传专项整治重要意义、方法措施和整治成效，积极动员广大人民群众参与专项整治工作，营造专项
5、整治浓厚社会氛围。县委宣传部要加强指导，各新闻媒体积极会商有关部门做好专项整治工作推进、措施成效的宣传，让群众支持、监督专项整治工作，通过专项整治感到变化、看到成效、得到实惠。责任部门：县委宣传部、县公安局、县交通局责任人：完成时限：9月30日前(二)广泛听取收集线索。坚持开门整治，县委依法治县办会同县公安局、县交通局向社会发布专项整治通告。要运用新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、12389公安机关及民警违法违纪举报投诉平台、复议、诉讼等渠道，以及行政执法案件评查等方式，广泛听取人民群众、司乘人员、运输从业人员的反映和意见，收集问题和线索。要适时召开专
6、项整治工作座谈会,邀请基层执法单位、道路运输从业人员、相关单位有关人员参会，了解道路交通安全和运输执法领域突出问题，听取意见建议。牵头单位：县委依治办责任部门：县公安局、县交通局、县司法局责任人：完成时限：4月30日前(S)开展自查自纠。县交通局、县公安局要加强对本系统自查自纠工作，制定自查自纠工作方案，对执法工作进行“全面体检”，对执法问题进行全面排查，制定问题台账，对问题线索进行全面清缕，边查边改，祛痢治乱。要坚持显性问题和根源问题一体排查，内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查相结合，全面摸清问题底数。责任部门：县公安局、县交通局责任人：完成时限：4月30日前（四）抓好问题整改。
7、县交通局、县公安局要认真分析问题原因，明确工作要求，强化工作力量，实化整治举措，实施销号管理，狠抓问题整改，做到认识到位、剖析到位、整改到位。要加强检查、评估，确保整治压力不减、整改效果彰显。对行政复议被纠错、撤销或行政诉讼败诉的案件，要坚持“一案一整改”“一案一分析“，举一反三，推动个性与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，做到整改一案、警示一片、治理一域。坚持强基固本，着力解决基层执法难点痛点堵点问题，切实提高一线执法能力水平，有效提升行业管理和基层治理效能。县检察院、县司法局发现县公安局、县交通局违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议、行政执法监督意见书等督促其纠
8、正。责任部门：县公安局、县交通局、县检察院、县司法局责任人：完成时限：9月20日前（五）完成总结报告。专项整治完成后，县交通局、县公安局要对本地区、本系统专项整治工作情况进行全面总结,各自形成工作总结报告于9月28日前报送县委依治办。总结报告必须客观真实，要明确本系统专项整治工作情况、工作成效、发现的主要问题和有关建议等，要有实际数据，不得避重就轻、避实就虚，重点是查摆问题，所列举问题及拟采取措施的内容不少于报告篇幅的60%o对所有整治问题，要以报告附件形式报送详细整改台账（对尚在推进或需长期推进的问题，也要明确现阶段成效和长期举措）。工作总结报告附2个典型案例；追责问责、容错免责情况要做专题
9、说明。县委依治办将形成全县专项整治工作总结报告，于10月10日前按程序报市委依法治市办。责任部门：县公安局、县交通局责任人：完成时限：9月30日前（六）全面总结提升。县交通局、县公安局要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施,尽快补齐制度短板、加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制。专项整治要坚持标本兼治。认为道路交通安全和运输执法领域相关政府规章、行政规范性文件与上位法规定不一致、不符合党中央、国务院有关决策部署的，向县司法局法制科提出具体清理修改建议，依法组织开展清理。责任部门：县公安局、县交通局责任人：完成时限：长期推进（七）加强督察指导。县
10、专项整治工作领导小组及其成员单位要强化开展实地督察，综合运用突击检查、实地暗访、随机抽查等方式，督促真查真改、立行立改。要深入基层执法办案一线了解实际问题，注重听取基层群众和一线执法人员呼声，回应社会关切，突出整改实效。县委依治办将本次专项整治工作开展情况，纳入年度法治修文建设目标考核内容。责任部门：县人大监察和司法委员会、县纪委县监委、县法院、县检察院、县公安局、县交通局责任人：完成时限：9月30日前(A)严格追责问责。要坚持“见人见事”，全面落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，对发现的违法违纪问题线索，按规定进行移交，对后续处理情况，要及时跟进、了解掌握。对整治工作不力、“躺平式”工作
11、问题突出的地方和单位，按照监督管理权限及时采取通报批评、函询约谈、挂牌督办等方式要求限期改正；对整改迟缓、弄虚作假、敷衍塞责甚至拒不整改的，按照管理权限严肃追责问责。责任部门：县纪委县监委、县公安局、县交通局责任人：完成时限：9月30日前(九)深化法治督察机制。县委依治办要以专项整治为契机，提高落实法治政府建设与责任落实督察工作规定等重要党内法规的自觉性和制度刚性，在完善督察机制、创新督察方法上下功夫，不断提升法治督察队伍履职能力和水平。要加强执法领域重大法治事件督察力度，健全完善重大法治事件督察机制程序，切实把专项整治成果转化为解决法治领域人民群众急难愁盼问题的常态长效机制。责任部门：县委依
12、法治县办责任人：完成时限：10月10日前五、工作要求（一）提高政治站位。县交通局、县公安局要贯彻落实法治建设“一规划两纲要”等党中央关于全面依法治国重大决策部署相结合，与践行“法治为民办实事”相结合。（二）认真履行职责。各相关单位要切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题，全面提升依法行政水平，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。（二）规范资料报送。县交通局、县公安局要及时报送如下资料：一是于4月30日将本单位自查自纠工作方案、自查自纠问题台账（盖章扫描件及电子档）报县委依法治县办；二是于9月28日前各自形成本系统工作总结报告、2个典型案例、追责问责容错免责情况专题说明（盖章扫描件及电子档）报送县委依治办；三是从5月起，每月5日前填写整改落实情况月报表报县委依治办（附件2）；四是随时报送专项整治中相关典型经验做法和重要意见建议以及相关简报信息等。
