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1、从基层视角浅议陪审制度改革与完善摘要：人民陪审制度是我国司法机关以来自社会各界的非法律专 业人员作为人民陪审员参加法院审判案件的一种司法制度。司法实 践中对人民陪审制度有着不同的理解，一种认为中国应当保留这种 特色的人民陪审制度，这是由我国人民当家作主的社会主义性质决 定的；第二种认为不应继续保留， 理由是随着社会经济的不断发展， 为了更加公正高效的对待每个案件，法官队伍的综合素质在不断提 高，但人民陪审员从个人素质到整个制度都有不足。本文将从基层 法院的角度出发，浅议陪审制度在基层的缺陷与未来。关键词：陪审制度 改革 完善 一、人民陪审员制度在基层的缺陷 我国的人民陪审制度则是专指人民陪审员
2、制度，原最高人民法院 院长肖扬曾说：人民陪审员是“不穿制服的法官” 。 据统计，有人 民陪审员参与或者监督的民事案件，有很大一部分都以当事人和解 或者调解结案， 双方当事人往往都服判息诉， 真正能做到案结事了。 因此，人民陪审员制度被认为是自建国以来所特有的的司法传统。陪审员之所以是陪审员，是因为其具有不同于法官的平民身份， 能够深入生活，对社会公平正义有现实的直觉，对社情民意有深刻 的体悟。因此要准确把握人民陪审员贴近群众贴近社会并代表人民 参与司法审判的定位，充分尊重陪审员的独立地位、独特视角、朴 素观念， 实现法官与陪审员的优势互补，提升司法的整体能力， 这是陪审制度的现实价值之所在。 1 该决定实施多年来，既从
