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1、农村经济发展调研思考 *办事处位于*西南部，东南与*省市*乡、*镇接壤,西与*县*镇、旗内*办事处相连，北与旗内*迹、*二个办事处毗邻。辖区总面积239.2平方公里，辖1个村，9个自然屯，47个社,现有人口15946人,4806户。现有耕地87662亩,其中水浇地面积226亩,占耕地面积的3745。办事处经济以农业为主，牧业为辅,*办事处素有“粉条之乡”之美誉。在社会主义新农村建设进程中，全办事处始终如一锁定“生产发展、生活富裕、生态良好”三大目标,优势优先，重点重抓,求实、务实、落实，全力推进办事处精神、政治、物质和生态“四个文明”建设进程，努力构建和谐稳定的社会主义新农村。在经济发展，社会
2、进步的同时，全办事处在农村经济发展中同样也面临着许多困难和问题。 一、农业农村投入情况 由于体制原因,撤乡并镇后,办事处财权上移,导致办事处保运转，解决干部工资尚且困难，实在无多余资金增加农业农村投入，国家在农业发展和农村建设上也有投入，也见到了一些成效，但投入的资金一是比例不大，二是比较分散达不到预期效果。一是建议恢复建制镇体制,以便争取项目资金,增加农业农村投入;二是建议国家增加对办事处的农业农村建设资金注入,加大扶持力度,同时把资金捆绑起来使用,形成合力才能见实效。 二、农业综合生产能力情况 农业抵御自然灾害的能力弱,尤其办事处十年九旱，年年春旱,还改变不了靠天吃饭的局面,*办事处农田水
3、利基础设施建设比较薄弱,由于连年干旱,地下水位逐年下降,境内仅有的一条河流也时常断流,原先的抗旱用井十有*干涸,也无维修价值,已废弃不用。为了提高农业综合生产能力，一是建议在“水”字上做文章,实施中低产田改造工程和标准粮田建设工程，多打深水井，增加节水灌溉面积；二是建议不断优化调整种植业内部结构,改变大田玉米增值空间不大的局面,结合各地实际不断提升订单农业份额，增加产值,提高农民收入水平;三是建议加大科技推广力度，鼓励农民使用新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具,提高粮食单产；四是希望国家加大对农业基础设施建设资金投入力度，“农业综合开发”就是一个好举措,*办事处2X年在*村进行了农业开发区
4、建设,共开发000多亩耕地,现已形成规模，发挥了效益,目前,已能实现在旱季四天之内400多亩大田农作物灌溉一遍的目标，农户省时、省力、省费用,据测算202X年开发区中每亩农作物单产提高近90斤，农业综合生产能力得到极大提高。 三、农业产业化经营情况 上个世纪80年代，传统产业粉业异军突起,现已成为*办事处的骨干龙头企业,在办事处整个经济体系中占有“三分天下有其一”的份额,为地方经济和人民生活水平提高发挥着重要作用。*办事处在农业产业化经济发展之路上现已发展规模粉坊60余家,并建有粉条精加工包装厂一座，加工企业年可加工马铃薯4万吨，生产粉产品520吨,年产值达3120万元，实现利润0多万元，年可
5、安置农村剩余劳动力近千人,每个劳动力仅粉业一项年可创收5000多元，*粉业已走上绿色、有机、精加工、标准化发展之路,产业化程度逐渐提高,但在发展中也存在着许多问题函待解决，一是粉条加工企业厂房等基础设施已不适应产业化发展需要，需改造扩建,但目前缺少改造扩建资金，建议国家信贷部门在资金上加大倾斜扶持力度，提供低息或贴息贷款;二是应加大粉业污水治理力度,建议国家立项，通过治理，实现产业化发展和生态环境良好“双赢”的目标。 四、生态建设情况 保护生态环境,发展生态农牧业是生态建设的重要途径之一。在生态建设中，人是根本，只有全民尤其是农牧民保护生态环境意识提升到一定高度，生态农牧业才能有希望,生态建设
6、才能有实效。多年之前,农民以种树为名,私开乱垦,严重破坏了植被,*办事处近万亩2以上的林地现在都变成了耕地,只要是能上去犁杖的地方都种上了农作物,农民只顾眼前利益，忽视长远利益，只重视经济效益,不顾生态的思想,严重破坏了生态环境,害人害己,导致*地区降雨量逐年下降,雨水分配不均，农作物减产，农民增收受到了制约。一是建议教育引导应先行，加大对农牧民保护生态环境培训力度,改变农牧民急功近利的思想，教育引导其增强自觉保护环境意识,积极参与生态保护和建设中来;二是建议林业、草原等行政执法部门从严执法，不得以罚代刑，对违法违纪人员保持高压态势,对已开垦的林地，草原要坚决责令违法违纪人员进行植被恢复建设。
7、 走禁牧舍饲养殖发展畜牧业之路是保护生态环境又一有效途径。*办事处辖区面积为.2平方公里,且耕地和林地紧密接壤,执法面积较大,同时，办事处禁牧执法队伍人员少，只有1人有执法资格，经费不足。综上所诉：一是建议加大牲农村经济发展调研思考第2页 畜品种改良优化力度,坚决走少养、精养，小规模、大群体的畜牧业发展之路，减少牲畜对植被的破坏程度;二是建议加大执法队伍建设，合理配备增加禁牧执法人员编制,增加执法经费投入,只有人员和经费有了保障,才能收到良好的执法效果;三是建议上级政府除提供宽松的政策环境外,在资金上给与扶持倾斜，信贷部门提供低息、贴息贷款，通过广泛筹集资金、引进项目,加大生态农业基础设施建设
8、力度,从而增加农牧民收入,促进经济、社会、生态可持续发展。 五、农业科技推广应用情况 02X年，*办事处科技三项费用支出累计万余元,推广农业测土配方、食用菌栽培、粉产品加工等多项先进适用技术，农牧民科技培训达00余人次。先推广，后应用，目前，*办事处农业科技推广存在的问题是：一是推广力度还不够,主要是部分农民思想保守,缺少创新意识,这就需要*们加大科普宣传力度,广泛开展各类科技培训活动,逐步增强农民科技意识;二是农村科普类书刊少，基本上还是空白,农民想看书没有,想学科技没场所，建议加大村级文化室和“科技书屋”建设力度，购进科普读物,免费提供给农民借阅;三是建议上级拨付一块科技推广资金给基层，有
9、基层支配开展科技培训、推广活动,审计跟上做到专款专用,这样才能提高科技推广效果,从而使农民把科技应用到实践中去。 六、基础设施建设情况 随着新农村创建工作的开展，*办事处、村两级办公场所建设、城镇基础设施建设、农田水利基础设施建设等都得到了逐步加强，但在建设中也面临着许多困难和问题。一是由于办事处体制原因，申请诸如文化、体育、小城镇等建设项目资金困难，上级不予立项,不予匹配资金，*办事处本街10里油路属于一条试验路,现已破损不堪,车辆通行不畅,经过多次请示,上级不予立项,办事处又无力修建，影响了办事处发展,建议恢复建制镇体制或撤销办事处完全并到科尔沁镇，以便于立项匹配资金；二是基础设施建设全系
10、惠农工程，但惠农工程立项审批速度太慢，建议上级进一步简化立项审批程序和环节,使各项惠农政策尽快落到实处,使农村基础设施建设不断加强；三是农村基础设施等公益性事业发展中，部分群众以种种借口和理由不愿意投工投劳,更有甚者视嘎查村“一事一议”筹资筹劳规定于不顾,自己不但不参加，还无理取闹的破坏公益性事业发展,从而暴露出在管理中约束制约这一部分人的机制少,无强制硬性措施，建议出台一系列约束机制,以法律来支持“一事一议”制度，以此来保障包括基础设施建设在内的农村公益性事业的顺利发展。 七、扶贫开发情况 02X年*办事处共争取到扶贫开发资金10万元，其中：整村推进扶贫开发资金70万元,“兴边富民”养殖业资
11、金30万元,促使办事处养殖业得到长足发展。存在的问题有：一是争取扶贫开发项目程序繁琐；二是能落实到办事处的扶贫开发项目少，资金比例小,扶贫效果不能立竿见影，建议投向办事处的扶贫开发项目多一些,资金额度大一些，审批速度快一些、审批程序简化一些，尽早改变贫困人口的面貌。 八、农村基层组织建设情况 *办事处以“五大工程”活动为平台，全面加强农村基层组织建设,党组织的战斗堡垒作用和执政能力不断得到加强。嘎查村党支部书记“公推直选”工作圆满完成和充实,目前,村级“两委”班子运作良好，工作扎实有效,展现出崭新的面貌。在基层组织建设中,尤其是党组织建设上存在如下问题:一是村级部分党支部书记主观不愿意发展党员，不愿意培养传承者，怕威胁到自己的位子,这大概是渔村党支部三年一换届有关，建议组织部加大考核力度，制定一系列考评细则，在发展党员时限和人数上量化考评,对达不到要求的党支部书记立即停止工作;二是部分村党员队伍出现老龄化状况,党员是青黄不接，党组织后继无人，建议加大发展年轻党员工作力度，壮大党组织队伍;三是老龄贫困党员人数众多,建议上级出台政策，加大对这一部分弱势群体的扶持力度,使其老有所养。第 1 页 共 2 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
