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1、关于中国特色社会主义理论体系与广东汕头改革开放实践调查报告前言：在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。”新中国成立后，党领导人民在艰苦中探索，在实践中茁壮成长。特别是改革开放以来，我们成功地总结各种经验教训，断然抛弃了各种误区，坚决抵制种种错误思潮，迈上了改革建设的正确道路，开辟了中国特色社会主义事业。在此过程中，我们取得了马克思主义中国化的一系列重大成果，保证了社会主义坚持正确方向，并且对社会主义建设中的一系列重大问题进行了探索和创新，从而全面发展了社会主义。改革开放以来三十多年的实践经验有力证明了，改革开放的道
2、路是正确的，决定是正确的，是不容怀疑和颠覆的，改革开放全面地切实地壮大了社会主义事业，发展了中国，发展了社会主义，发展了马克思主义。在包括了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系的指导下，改革开放实践在各方面得以展开，着力开辟生产发展、生活富裕、生态良好的崭新事业，努力提高生产力水平，提高综合国力，提高人民生活水平。可以说，中国特色社会主义理论体系就是改革开放实践最正确的思想指导，最有力的理论支持。为了调查中国特色社会主义理论体系与广东改革开放实践，笔者于2011-2-122011-2-20，以“中国特色社会主义理论体系与广东汕头改革发展实践”
3、为主题对汕头市开展调查。本人主要围绕教育、社会保障体系、现代产权制度、大力发展工业与招商引资进行了调研，以调查问卷的形式，通过倾听政府职员、民众特别是社会较底层的心声采集了大量的材料和数据，并在调研活动结束后对各种数据和有关资料进行了整理、统计、分析、思考，就上述调研的五个方面进行整合，从而形成了本调查报告。一、 调查对象和方法（一） 调查对象（1） 部分政府部门职员（2） 汕头市市民（包括市区民众和郊区民众）（3） 金园、升平、澄海、龙湖等几大工业区的职工，包括外地职工（二） 调查方法：问卷调查二、 调查结果与分析经过此次调查，笔者发现，这三十多年里，我们的改革开放事业一步步地走向深入，不断
4、地取得新的成就，见证了中国的腾飞富强。而汕头，作为在改革开放事业中重点发展的五大经济特区之一，在中国特色社会主义伟大旗帜打带领下，在中国特色社会主义理论体系的指导下，今天它所取得的成绩是不容忽视的。1981年11月14日，汕头经济特区正式创办之时，汕头还是个“道路不平、电灯不明、 不通”的地方，而今，汕头已成为一个拥有“中国综合实力500强”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”等称号的现代化城市。无论是在教育、社会保障体系、现代产权制度方面，还是在大力发展工业、招商引资方面，都取得了不俗的成绩，为促进汕头的持续协调发展、提高人民生活水平、促进社会和谐稳定作出了重大贡献。以下，我将针对我
5、所了解的这五个方面的调查结果与对之的分析进行说明：1、教育汕头教育事业在改革开放几十年来，发生了巨大变化。汕头政府响应党“发展面向现代化，面向世界，面向未来”的号召，遵循党“优先发展教育”的方针，以中国特色社会主义理论体系为理论支持，大力发展教育事业，并取得了显著成绩。特别是近几年来，在全省高考中，总是名列前茅，成为全国教育界的“一花独秀”。并且在德育、体育等方面成绩斐然。郊区教育成绩的突出就是一个鲜明的例子。市郊区，地理位置较为偏远，交通的发达程度有待提高，人民生活水平较低，经济的发展相对滞后。经过近几年政府的投入支持，市郊区的发展开创了崭新的局面。目前全区有三个镇四十二个自然村，十五多万人
6、口，共开办了三所完全中学，三所初级中学，三十六所小学，初中设有九十五个班，在校学生四千七百九十四人，小学设四百六十二个班，在校学生一万六千七百九十五人，现有初中高专任教师二百二十五人，小学专任教师五百三十九人，中小学代课老师四百一十六人，小学入学率99.6%，年巩固率99.3%，普及率98.4%；初中入学率达90.8%，年巩固率94.9%，毕业率达97.9%，流失率5.1%。政府在党中央的号召下，努力贯彻实施党的路线、方针和政策，竭力开创新的教育事业。在过去的这些年里，政府坚持：（1）改革义务教育办学机制，调动地方办学的积极性；（2）增加教育投入，努力改善办学条件；（3）努力提高教师素质，建设
7、稳定合格的教师队伍；（4）采取措施，安定在校学生思想，克服流失性；（5）全面推广巩固学生名额责任制；（6）建立健全检查督导制度；（7）加强领导，齐抓共管；（8）加强和改善学校的德育工作。在我的调查中发现，尽管汕头目前的教育事业越办越好，取得了不少令人瞩目的成就，但是还是对于政府在教育方面的投入仍有%认为不太满意，有%的人很不满意，认为政府在教育事业上的资金投入和设备支持很不足。另外，有%的人表示对目前汕头的教育事业很满意，%的人表示比较满意，另有%的人表示不太满意，甚至有%的人表示不满意。可喜的是，政府在教育方面的投入预算近几年有较明显的上升趋势，同时各地对教育的重视程度也有明显提高。2、社会
8、保障体系改革开放三十余年来，在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下，汕头市历届市委、市政府团结带领市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为牢固的思想支撑，毫不动摇地树立群众思想，坚定不移地走群众路线，以改善民生为重点，建立健全的社会保障体系，保障人民生活。在稳步推进就业再就业工作的同时，以确保发放、扩大覆盖和完善机制为重点迈进一步完善社会保障体系，在社会保险、社会福利、社会救济、优置安抚等多方面采取了一系列的必要举措，并出台了相关的政策文件对社保工作进行规范领导。目前全市超30万职工参加养老、失业、工伤、生育和基本医疗保险，11万多名企业离退休人员应保全保。全市参保
9、人数逐步增加，基本征缴收入每年保持14%的增长速度。经过努力，作为全市社会保障体系的重要发面同时作为社会保险制度核心内容的社会保险基金征缴及扩面工作，在三个方面取得了新的突破：（1）地税征收社保费的刚性力度继续加强，社会保险费征收机制逐步完善；（2）社会基金收入保持较好的增长势头；（3）民众对社保基金的认识逐步深化，并予以支持，同时有越来越多的企业、社会团体等注资支持社保基金的运行。同时，为了更好地保障人民生活，促进社会保障体系的健全和完善，汕头电视台还开办了“今日视线”这一栏目。这一栏目是以“了解市情，关注民生”为节目主题，专项报道各种民生事件。上至高级官员，下至普通民众，都可以以这个节目为
10、平台，表达自己的民生诉求，揭示民生问题。同时，这个栏目本身也是作为一种监督渠道，监督有关部门的工作，从而更好地为人民服务，保障人民利益。这也是政府为了健全社会保障体系所作出的努力。通过调查，我发现，有%的调查者是以工资为最主要的经济来源，有%是依靠投资，有%是依靠退休金和%是依靠养老金，另有%是依靠种田，%最主要依靠子女提供，剩下%是依靠其他收入。由此可见，养老金作为民众最主要生活来源只是占了很小的部分，我们的社会保障工作还要进一步加强和落实。不过，与此同时，民众对养老金和其他各类保险金及社会保障其他方面的内容逐渐有了更深层次的了解，这也是值得欣慰的一面。3、现代产权制度改革开放以来，在中国特
11、色社会主义理论体系的指导下，特别是“三个代表”重要思想和科学发展观形成以后，汕头政府带领人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发扬敢闯敢试敢干的拼搏精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，奋力“杀出一条血路”，大力发展经济。与此同时，逐步建立起健全的现代产权制度。针对农村基础设施建设中长期存在的“重建设，轻管护”的状况，汕头遵循“谁投资，谁拥有，谁受益，谁负责”的原则，结合各地实际，针对不同类型的基础设施，加快农村基础设施产权制度改革，建立农村基础设施管护的长效机制。为了建立起现代产权制度，汕头政府采取了许多的举措。例如，最近，汕头政府就批转了汕头市供销合作总社直属企业产权制度改革意见的请
12、示，对企业产权值得改革做出了重要批示和意见。同时，着重产权的保护，加大对产权的保护力度，从而促进现代产权制度的建立和完善。4、大力发展工业改革开放初期，汕头市委、市政府以邓小平理论为理论支撑，率先冲破姓“社”还是姓“资”的思想禁锢，从汕头的历史特点和实际出发，始终坚持以“三个有利于”为标准，积极探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，大胆改革过去单纯依靠国有经济搞建设的传统模式，大力发展非公有制经济，大力发展工业。市政府相继出台了“加快发展乡镇企业，振兴街道经济，加快发展个体私营经济”等政策措施，对非公有制经济与工业的发展以政治上扶持、产业上引导、法制上保障，最大限度地调动一切积极因素发展
13、生产力。汕头政府意识到，汕头人多地少，要把汕头建设成为经济强市，发展工业是带基础性、根本性的工作。汕头政府在多次重要会议上都指出大力发展工业的重要性，并通过各种渠道和形式来促进工业的发展。目前，汕头已经形成了金园、澄海、升平、达濠等几大工业区，形成竞争力颇强的工业集聚地带。同时，市政府积极引导和鼓励企业走新型工业化道路，用工业化带动信息化，用信息化带动工业化，用先进适应技术改革传统产业。汕头的精细化工、纺织服装、机械、食品、玩具、医药等传动产业，目前正走在这条道路上，务求实现跨越发展。同时，汕头目前正在建设远华软件园，以大力发展软件产业，推动工业的新发展。我在调查中发现，有相当比例的民众认为汕
14、头的工业发展速度慢且效益低，同时有%的人认为速度快但效益低，有%的人认为效益好但速度慢，并有18.66%的人认为速度慢且效益低和有%的人认为对环境的破坏性强，只有%的人认为速度快且效益好。这可以反映出汕头的工业发展还是存在一些问题的。对此，汕头政府一直都在积极地寻求有效的举措来缓和甚至是改变这种现状，以促进工业又好又快发展。5、招商引资近三十多年来，汕头一直都坚定不移地走改革开放道路，招商引资，吸收大量资金，同时积极地将“引进来”和“走出去”结合起来，积极引进外资，扩大利用外资规模，创新利用外资形式。汕头利用其得天独厚的东部沿海优势地理位置，同时又是作为有名的侨乡，招商引资，以科学发展观为指导
15、，把解放思想的成果转化为谋划科学发展的正确思路，在省委、省政府的正确领导下，加快经济社会发展所取得的工作成效，特别是破解发展瓶颈，规划建设三大经济带，通过招商引资增强经济发展的竞争力和后劲力，力求解放思想，抓住机遇，实现快速发展。2009年时汕头招商引资活动极具纪念意义的一年。2009年汕头招商引资经贸活动，是以发展海峡两岸为主打牌，包括举行联系海峡两岸工商企业界、学术界和推动汕台交流合作的“南澳论坛”、举行重点项目的签约等。该次经贸活动共有192个项目，总投资额约256亿人民币，共有来自闽粤赣十三市党政领导和嘉宾一千多人参加，其中包括海外、台湾地区、国内各地潮籍企业家以及闽粤赣三省企业家七百
16、余人，引进的投资项目以工业项目为主，主要涵盖电子电器、机械制造、生物制药、塑料制品、商贸物流等等。由此可见，汕头的招商引资工作是很有成效的，也是值得其他地方所借鉴的。三、 调查中发现的问题改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的指导下，汕头市在教育、社会保障、现代产权制度、大力发展工业和招商引资等方面成绩明显，收获颇丰。但同时，通过此次调研，我也看到了在这五个方面的工作上也是存在一些问题的。（1） 教育资金投入不足，设备不齐全，师资队伍有待进一步建设通过调查，我发现，尽管自改革开放特别是近几年，汕头的教育事业有了很大的发展，但同时，政府、社会团体、社会基金等在教育上所投入的资金却依然有所欠缺，并且仍然存在部分贫困学生因为家境贫寒而无奈辍学。同时，教学设备不够齐全，甚至存在设备落后的现象，这在较贫困地区的表现尤为明显。再者，师资力量不足，并且师资队伍有待进一步建设，强化优化师资队伍的组织纪律性与教学严谨性，注重老师的素质提高。
