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1、信访系统介绍1、背景近年来信访工作取得了很大成绩，但是群众信访活动仍然十分活跃，信访总量仍然在高 位运行。例如集体访大幅度上升，重信重访所占比例较大，初信初访也在不断增加，非正常 上访问题仍然不少。这些特点对信访行业的信息化建设提出了更高的要求。2、系统结构单谊省信访局.瓯=地市订圧伞国f,；访息国家信访 局忖析预巫爲统佰诂量预那一.业孑抚W 系样；!迸:：: i本忑、元数据昔坯忖斥.n十保障件：-.UU _昭0、信：:工作古回 办系统的业务结构是由三个网站，五个系统，一个平台组成。信访资顓协同荷访业务协同|决策协同地方局统诃那表 Pl汇*；：世：迟令；:心洌丄业齐抚lll.-r爻标推抚亠“再
2、元號据笛理住為未全但.哼.:网投诉横纠真向数:御盖匸液亲療政府、枚利机构、行政肌丘、企很业、处民三个网站分别是：信访外网网站、投诉受理办公室网站和信访专网网站。五个系统分别是：综合业务处理系统、督查督办系统、分析预测系统，接收查询系统和 管理维护系统。一个平台是：数据交换平台。3、应用范在国家信访局以及26个省级信访局、258个地市信访局及1871个县级信访机构已经上 线，并且得到了很好的应用。1、应用较好省份：北京、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、山东7个2、部分使用省份：陕西、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个3、使用原系统与本系统对接省份：河北、上海、福建、天津4个4、着手使用省份：
3、内蒙、广东、广西、重庆、云南、新疆生产建设兵团、甘肃7个4、产品规划1、综合业务处理系统 实现信访部门内部的各项业务，包括办信、接访、公文、批示等2、网上信访与公众服务系统 实现对于信访人的网上信访和查询，可以查看信访事项在政府部门办理的全过程， 同时提供人民建议征集、法律法规检索等方面的服务3、内外网接收查询系统 实现网上信访与综合业务系统、原有系统与综合业务系统的数据对接4、信访分析预测系统 实现针对信访问题的分析预测，包括基于地图的分析展现、基于预测模型的信访趋 势分析、基于关键词汇的频发词汇自动获取5、系统特点1、规范 以国家新颁布的信访条例为建设背景和业务准绳，按照国家信访局制定全国
4、信访术 语与规范标准，实现了信访业务的全覆盖。2、全面 实现了从登记、办理、回复、督办、复查、复核、排查、公文、归档、分析预测所有信 访业务，同时在全系统判重、办理情况全程监控等方面突出了功能，强化了应用。3、灵活 工作流程灵活配置、自由报表灵活统计、频发词汇的自动捕获。4、方便 提供来信、来访、电话和网上多种信访渠道和查询渠道，在业务办理过程中提供跨组织、 跨机构的即时消息自动提醒功能，通过地图展现信访形势、进行信访形势预测、对突出信访 问题预警，为各级领导全方位、多角度及时掌握信访动态、科学民主决策依据。6、市场拓展思路1、在地市级信访机构推进独立系统建设。一些地市已经着手进行这方面的规划，我们 现在支持多级数据中心的数据交换。2、在部委、省市级行政机关推进基于信访的纵向管理模式。基于行业的信访应用会为 行业决策提供更加专业化的支撑。3、推动地方政府建立网上信访和公众服务平台建设。地方正在加大此项工作的建设和 投入，而建成后与全国信访信息系统对接是必须要做的一件事，所以我们参与这方面的建设 会降低未来对接的难度。4、对网上信访、已有业务系统、全国信访信息系统进行数据对接和业务整合。尤其各 省已经开发的省长信箱、市长信箱急需做这方面工作。
