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1、综合能源服务项目可行性研究报告*设计院一、概念：按照专业关联的紧密程度和业务发展模式的相似程度，将能源服务归纳为三 类。第一类是能源销售服务，包括售电、售气、售热冷、售油等基础服务，以及 用户侧管网运维、绿色能源采购、利用低谷能源价格的智慧用能管理（例如在低 谷时段蓄热、给电动汽车充电）、信贷金融服务等深度服务。第二类是分布式能 源服务，包括设计和建设运行分布式光伏、天然气三联供、生物质锅炉、储能、 热泵等基础服务，以及运维、运营多能互补区域热站、融资租赁、资产证券化等 深度服务。第三类是节能减排服务及需求响应服务，包括改造用能设备、建设余 热回收、建设监控平台、代理签订需求响应协议等基础服务
2、，和运维、设备租赁、 调控空调、电动汽车、蓄热电锅炉等柔性负荷参与容量市场、辅助服务市场、可 中断负荷项目等深度服务。综合能源服务是指将不同种类的能源服务组合在一起，即将能源销售服务、 分布式能源服务、节能减排及需求响应服务等三大类组合在一起的能源服务模 式。综合能源服务是在国内刚开始发展、有广阔前景的新业态，它意味着能源行 业从产业链纵向延伸走向横向互联，从以产品为中心的服务模式转向以客户为中 心的服务模式，成为实现国家能源革命的新兴市场力量。二、相关名词：1. 分布式能源：国际分布式能源联盟WADE对分布式能源定义为：安装在用 户端的高效冷/热电联供系统，系统能够在消费地点（或附近）发电，
3、高效利用发 电产生的废能一生产热和电;现场端可再生能源系统包括利用现场废气、废热以 及多余压差来发电的能源循环利用系统。国内由于分布式能源正处于发展过程， 对分布式能源认识存在不同的表述。分布式能源是一种建在用户端的能源供应方 式，可独立运行，也可并网运行，是以资源、环境效益最大化确定方式和容量的 系统，将用户多种能源需求，以及资源配置状况进行系统整合优化，采用需求应 对式设计和模块化配置的新型能源系统，是相对于集中供能的分散式供能方式。2. 增量配电网：也就是新增加的配电网叫增量配电网。2016年10月11日， 国家发改委、国家能源局发布了有序放开配电网业务管理办法（以下简称办 法）。办法是
4、为落实中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若 干意见（中发20159号），鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进 配电网建设发展，提高配电网运营效率而制定的，办法提出，按照管住中间、 放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务， 鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、 方便、快捷的供电服务。3. 微电网：微电网（Micro-Grid）也译为微网，是指由分布式电源、储能装 置、能量转换装置、负荷、监控和保护装置等组成的小型发配电系统。微电网的 提出旨在实现分布式电源的灵活、高效应用，解决数量庞大、形式多样的分布式 电源并网问题
5、。开发和延伸微电网能够充分促进分布式电源与可再生能源的大 规模接入，实现对负荷多种能源形式的高可靠供给，是实现主动式配电网的一种 有效方式，使传统电网向智能电网过渡。三、政策文件：1. 2015年，国务院发布关于进一步深化电力体制改革的若干意见，明 确提出，鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以“合同能源管理模式建设分 布式电源。2. 2015年7月国务院印发关于积极推进“互联网+ ”行动指导意见提 出“互联网+ ”智慧能源行动。2016年2月国家发改委等联合印发关于推进“互 联网+ ”智慧能源发展的指导意见。同年6月份国务院常务会议审议国家能源 局关于实施“互联网+ ”智慧能源行动的工作情况汇
6、报。3. 2016年7月4日，国家发展改革委、国家能源局关于推进多能互补集 成优化示范工程建设的实施意见，强调了创新管理体制和商业模式。4. 2016年7月26日，国家能源局发布关于实施“互联网+”智慧能源示 范项目的通知，鼓励在工业园区或者开发区等，推动绿色能源的灵活自主微平 衡交易，开展化石能源互联网交易平台试点，开展分布式电源直供负荷试点，在 试点区域内探索过网费标准和辅助服务费标准、交易监管等政策创新。5. 2017年1月25日，国家发改委、能源局发布关于公布首批多能互补 集成优化示范工程的通知，首批多能互补集成优化示范工程共安排23个项目， 其中，终端一体化集成供能系统17个、风光水
7、火储多能互补系统6个。这是从 上报申请的261个项目中选择了 23个。6. 2017年2月7日，国家能源局发布：微电网管理办法（征求意见稿）。 意见稿提出，通过城镇电网建设改造、智能电网等现有专项建设基金专项，加大 微电网建设的资金支持力度。鼓励地方政府和社会资本合作（PPP），以特许经 营等方式开展微电网项目的建设和运营。四、市场形势：综合能源服务的产生一是来自改革驱动（能源供给侧改革+新旧动能转换）， 二是市场需求。从服务“节约、清洁、安全”的能源发展战略来看，综合能源服 务与我国“构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系”的战略相符，是落 实节能减排的具体举措。2017年10月22日，
8、作为能源系统的巨无霸，国家电网在系统内部下发关 于在各省公司开展综合能源服务业务的意见，明确将综合能源服务作为主营业 务，将综合能源服务业务作为新的利润增长点，培育新的市场业态，从卖电向卖 服务转身，提升公司市场竞争力。上述文件中，国家电网要求各省公司，抓住当 前能源革命的有利时机，将综合能源服务作为主营业务，积极推进综合能源服务 业务发展。到2020年，确保累计实现业务收入达500亿元左右，力争实现600 亿元左右，按照10%的净利润率测算，综合能源服务2020年利润规模将在50-60 亿元区间。五、开展综合能源服务的主要企业1. 南方电网综合能源有限公司南方电网综合能源有限公司是国内成立较
9、早、也是比较典型的能源服务公 司。该公司于2010年底成立，是南方电网公司的控股子公司，节能减排业务是 其最传统的业务，项目主要集中在南方电网辖区内。南方电网的商业模式，具体 见图2。图2南方电网能源服务商业模式2. 广东电网向综合能源服务提供商转型广东电网公司于2016年在综合能源服务方面积极开展探索实践。以珠海金 湾东增量配网试点项目、顺德西部工业园为切入点，拓展分布式能源、多能联供、 水气电热多表集抄等园区综合能源服务。2017年2月，广东电网综合能源投资 有限公司在广州正式挂牌成立，新成立的综合能源投资公司增加综合能源、增量 配网建设与投资、分布式能源、电动汽车投资与运营、市场化售电、
10、能效服务等 六个新兴业务经营模块，为广东电网开展综合能源业务搭建投资、运行、管控平 台。3. 新奥：泛能网运作模式新奥的泛能网以及协鑫的分布式微能源网都是属于区域能源互联网形式。新 奥的泛能网将冷热、燃气联系起来，开发冷热电联产项目，将燃气、冷、热、电 一起销售给用户。1992年开始从事城市燃气业务，目前已形成新奥能源、能源 化工、太阳能源、智慧能源、技术工程等相关多元化产业。2012年新奥提出泛能网概念，做过的分布式能源项目有湖南长沙黄花机场项目（商业模式见图3）、株洲神农城项目、江苏盐城亭湖医院项目等。泛能网的主 要投资来源于设备投资，根据用能需求，规划燃气发电机组，溟化锂余热利用机 组以
11、实现多品味的余热利用等。图3长沙黄花机场商业模式新奥规划的泛能网项目市场着眼于工商业园区、用能企业、建筑等。其中， 青岛胶东国际机场项目是新奥自长沙黄花机场后，落地的第二个机场泛能网项 目。一期工程即将落地，公开资料显示，该项目采用BOT模式，新奥、青岛机场、 华润青岛公司分别投资7000万、8000万与5000万元。在整个山东区域，新奥 已有20多个大大小小的泛能网潜在客户。4. 协鑫：分布式微能源网运作模式协鑫的分布式微能源网按照“六位一体”模式实施：将天然气热电冷系统、 光伏发电、风能发电、储能技术、节能技术、低位热能结合为一体，提供多种能 源服务。但是受前一阶段燃气价格高企、电力并网（
12、售电）制约等因素影响，此 类项目推进较为缓慢。银行今年还会继续支持这种类型的项目，但这种项目，现 在受制于三个方面：一是气价过高，二是主设备进口初期投资大，三是工业电力 需求逐年下滑。此外，并非每个项目都会运行很好，因此银行的风险控制部门也 很谨慎。5. 远景能源：互联网+能源互联网+能源分为两种模式：一种是互联网+新能源发电，如远景与华为、木联能等合作形式，通过信息化技术包括大数据、云计算和数据挖掘等手段达到系 统优化、资源优化配置、高效运行的目的；另一种是互联附能源，如国家电网、 中石油与BAT的合作形式，主要是利用国网或中石油信息渠道和数据入口获取用 户信息，进行深度的商业模式的创新与拓
13、展。6. 阿里云新能源解决方案阿里能源云，是为新能源行业提供丰富的专业化云端业务与技术解决方案， 帮助能源运营商、服务商快速搭建标准化或定制化商业平台，实现业务应用的灵活开发与落地，构建能源互联新生态。阿里云综合能源系统，见图4。图4阿里云综合能源系统目前，阿里云综合能源服务云方案已经运营上线，其业务模式通过大数据云 计算，制定综合能源服务的解决方案，服务费用为每月1540元。阿里云综合能 源服务云方案，以“厚平台、微应用方式，快速构建节电节能、电力需求侧、 电务、微网一体化、能源交易等生态化应用。阿里云业务包括：（1）迅速构建 数字化的光伏电站；（2）新能源电场规划/投资收益预测；（3）快速
14、构建电动 车分时租赁系统；（4）按规模精益建成电动车联网；（5）利用大数据做精准能 效管理；（6）构建轻量级运营数据大屏。六、商业模式：1. 配售一体化模式在国外有许多配电网都是由私人进行投资和建设，例如法国、德国等欧洲国 家，特别是德国，由于九十年代末私有化浪潮，大部分配电网资产都落在了私人 手中。之后随着售电市场的开放，诞生了许多拥有配电网资产的配售一体化售电 公司，这样的售电公司相对其他售电公司最大的区别在于，公司不仅可以从售电 业务中获得收益，同时还可以从配电网业务中获得配电收益。在公司配电网运营的范围内，用电客户如果直接与配售电公司签订用电合 同，公司除了需要向输电网运营商支付输电费
15、，剩下的收入都将归公司所有，去 除购电成本与配网投资及运营成本外，公司将同时获得配电利润以及售电利润； 如果用电客户与其他售电公司签订用电合同，那么公司只能收取配电费，也就只 能获得配电利润。无论是哪种情况，配售一体化售电公司都能保证有利润来源， 这是公司能持续经营以及发展的保障。并且一般作为配售电公司，由于拥有配电 资源，更容易在售电市场上占据先机，成为保底售电公司，也就为公司获得更多 用电客户打下了坚实的基础，同时还可以积极利用配网资源开展售电增值服务， 如合同能源管理、需求侧响应，并且还可利用客户资源参与电力辅助市场。但是这种模式的售电公司同时也承担着更大的付出和风险，首先需要投入更 多
16、的资金建设或改造配电网，日常的运行和维护工作也需要专业人员和先进的管 理技术。例如可再生能源的发展将势必给配电网的规划方案带来很大的影响，特 别是分布式可再生能源发电设备绝大多数都接入配电网，配电网面临着扩建和改 造，此时配售电公司不得不投入更多的资金。其次是政策风险，如输配电价的核 定办法存在变动的可能，例如德国政府目前就正在积极讨论修改输配电价的核定 办法，这使得配售一体化公司的收入不确定性增加，从而可能提高公司投资项目 再融资的难度。2. 供销合作社模式供销合作社模式的售电公司是将发电与售电相结合，合作社社员拥有发电资 源，通过供销合作的方式将电力直接销售给其他社员，同时售电公司获得的售电 收入中的一部分将继续投入建设发电厂，以此达成发售双方共赢的局面。采取供销合作社模式的售电公司最
