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1、大理州限额以上建设项目和重要建设项目规划管理规定（试行）第一章总总 则则第一条 为为进一步步规范限限额以上上建设项项目和重重要建设设项目的的规划管管理，提提高行政政效能，根根据中中华人民民共和国国城乡规规划法等等有关法法律、法法规、规规章，结结合实际际，制定定本规定定。第二条 本规定定适用于于大理州州辖区内内限额以以上建设设项目和和重要建建设项目目的规划划管理。限额以上建建设项目目是指大大理市和和“两区”为30000万万元以上上、祥云云县为110000万元以以上、其其余100个县为为5000万元以以上的建建设项目目。重要要建设项项目是指指中央、省省、州属属工程建建设项目目；全州州房地产产开发及
2、及居住小小区建设设项目；省级以以上历史史文化名名城（镇镇、村、街街）临街街、重要要节点、重重要区域域建设项项目;省省级以上上风景名名胜区内内的建设设项目。第三条 限额以以上建设设项目和和重要建建设项目目中以下下建设项项目的“一书二二证”（建建设项目目选址意意见书、建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证）的的核发、建建设用地地规划条条件审查查、建设设用地规规划条件件变更审审查、规规划与设设计方案案变更审审查、放放（验）线线及规划划验收等等规划管管理工作作由大理理州城乡乡规划行行政主管管部门统统一负责责实施。(一)中央央、省、州州属建设设项目；(二)房地地产及其其他项目目。滇西西中心城
3、城市框架架范围内内的县市市:大理理市（包包括大理理经济开开发区和和大理旅旅游渡假假区）为为投资额额50000万元元以上（含含土地价价）的建建设项目目；漾濞濞县、洱洱源县、巍巍山县、弥弥渡县、祥祥云县、宾宾川县六六县为投投资额110000万元以以上（含含土地价价）的建建设项目目；其它它县为投投资额220000万元以以上（含含土地价价）的建建设项目目；(三)省级级以上历历史文化化名城（镇镇、村、街街）核心心保护区区内的建建设项目目；省级级以上文文物保护护单位保保护范围围内的建建设项目目；(四)风景景名胜区区内的建建设项目目。第四条 对建设设项目的的技术审审查和决决策实行行专家审审查制度度和大理理州
4、城乡乡规划委委员会审审查制度度;专家家审查和和大理州州城乡规规划委员员会审查查的组织织和程序序按相关关制度执执行。第五条 建设项项目行政政许可(审批)应当遵遵循以下下原则：(一)符合合国家、省省、州相相关的法法律、法法规、规规章；(二)符合合国家、省省、州城城乡规划划及其他他相关行行业技术术标准、规规范；(三)符合合依法批批准的城城乡规划划及相关关专项规规划要求求。第二章 建设项项目选址址意见书书行政审审批第六条建建设项目目选址意意见书实实行分级级核发管管理。(一)按规规定要求求报省城城乡规划划行政主主管部门门核发建建设项目目选址意意见书的的建设项项目,根根据云云南省建建设项目目选址规规划管理
5、理暂行办办法（云云南省建建设厅第第9号公公告）要要求报送送；(二)本规规定第三三条所列列建设项项目由州州城乡规规划行政政主管部部门核发发建设设项目选选址意见见书（除除须按上上款报省省城乡规规划行政政主管部部门核发发建设设项目选选址意见见书的的建设项项目外）；(三)其他他建设项项目的建建设项目目选址意意见书由由县市城城乡规划划行政主主管部门门核发。第七条 按照有有关规定定,要求求报省城城乡规划划行政主主管部门门核发建建设项目目选址意意见书的的建设项项目, 由县市市城乡规规划行政政主管部部门初审审，经州州城乡规规划行政政主管部部门和大大理州城城乡规划划委员会会审查，提提出审查查意见后后报省城城乡规
6、划划行政主主管部门门审批。第八条 州城乡乡规划行行政主管管部门核核发建建设项目目选址意意见书的的行政审审批程序序：(一)县市市城乡规规划行政政主管部部门受理理建设单单位申请请,组织织现场踏踏勘进行行选址论论证，提提出初步步选址意意见并公公示；(二)报州州城乡规规划行政政主管部部门选址址审查；(三)报大大理州城城乡规划划委员会会审查；(四)核发发建设设项目选选址意见见书；(五)公告告。第九条 办理建建设项目目选址意意见书需需要提交交如下材材料：(一)建建设项目目选址意意见书申申请表；(二)地形形图（11：5000，并并用红色色标明拟拟选址位位置）；(三)县市市初审意意见；(四)相关关部门及及利害
7、关关系人意意见，专专家意见见以及法法律法规规规定需需要提交交的其它它相关材材料。第三章 建设用用地规划划许可证证行政许许可第十条 州城乡乡规划行行政主管管部门核核发建建设用地地规划许许可证的的行政许许可程序序：(一)县市市城乡规规划行政政主管部部门受理理建设单单位申请请进行初初审，提提出初审审意见并并公示；(二)报州州城乡规规划行政政主管部部门进行行用地审审核；(三)核发发建设设用地规规划许可可证；(四)公告告。第十一条 办理理建设设用地规规划许可可证需需要提交交如下材材料：(一)建建设用地地规划许许可证申申请表；(二)建建设项目目选址意意见书及及附件、附附图（以以划拨方方式供应应土地的的建设
8、项项目）；(三)建设设项目的的批准、核核准、备备案文件件；(四)国有有土地使使用权划划拨合同同（以划划拨方式式取得建建设用地地）或国国有土地地使用权权出让合合同（以以出让方方式取得得建设用用地）或或国有土土地使用用权转让让合同（以以转让方方式取得得建设用用地）；(五)国国有土地地使用权权证（限限于原有有用地的的项目）；(六)建设设工程总总平面图图； (七)地形形图（11：5000）；(八)县市市初审意意见；(九)相关关部门的的审查意意见或批批准文件件，以及及法律法法规规定定需要提提交的其其它相关关材料。第四章 建设工工程规划划许可证证行政许许可第十二条 建建设工程程规划许许可证实实行正、副副本
9、管理理制度。州城乡规划划行政主主管部门门核发建建设工程程规划许许可证的的行政许许可程序序：(一)县市市城乡规规划行政政主管部部门受理理建设单单位申请请进行初初审，提提出初审审意见并并公示；(二)报州州城乡规规划行政政主管部部门审查查；(三)报大大理州城城乡规划划委员会会审查；(四)核发发建设设工程规规划许可可证（副副本）并并公告、公公布；(五)规划划放线；(六)规划划验线；(七)规划划竣工验验收；(八)核发发建设设工程规规划许可可证（正正本）。第十三条 办理理建设设工程规规划许可可证需需要提交交如下材材料：(一)建建设工程程规划许许可证申申请表；(二)建建设用地地规划许许可证及及其附件件；(三
10、)国国有土地地使用权权证及及其附件件；(四)建建设用地地规划条条件通知知书；(五)经审审查、批批准的建建设项目目规划与与设计方方案及批批复；(六)施工工图（加加盖建设设单位印印章，相相应资质质的设计计单位的的出图章章和注册册建筑师师、结构构师资格格章）；(七)县市市初审意意见； (八)相关关部门的的审查意意见或批批准文件件，专家家意见以以及法律律法规规规定需要要提交的的其它相相关材料料。第十四条 风景景名胜区区内按规规定要求求报州城城乡规划划行政主主管部门门核发风风景名胜胜区建设设许可证证的建建设项目目，由县县市城乡乡规划行行政主管管部门初初审，经经州城乡乡规划行行政主管管部门和和大理州州城乡
11、规规划委员员会审查查，审查查通过后后由州城城乡规划划行政主主管部门门核发风风景名胜胜区建设设许可证证。办理风景景名胜区区建设许许可证需需要提交交的材料料及相关关条件，按按省建设设厅风风景名胜胜区建设设项目选选址许可可核准和和建设许许可证核核发管理理规定执执行。第五章 建设用用地规划划条件审审查第十五条 限额额以上建建设项目目和重要要建设项项目拟建建位置已已编制控控制性详详细规划划，并经经批准执执行的,县市城城乡规划划行政主主管部门门按批准准的控制制性详细细规划提提出建设设用地规规划条件件，报州州城乡规规划行政政主管部部门备案案。限额以上建建设项目目和重要要建设项项目拟建建位置没没有编制制控制性
12、性详细规规划，或或需要调调整经批批准的控控制性详详细规划划中建设设用地规规划控制制要求的的，县市市城乡规规划行政政主管部部门须报报州城乡乡规划行行政主管管部门进进行专项项审查,并按以以下程序序进行:(一)县市市城乡规规划行政政主管部部门提出出初步建建设用地地规划条条件；(二)报州州城乡规规划行政政主管部部门审查查；(三)报大大理州城城乡规划划委员会会审查；(四)按建建设项目目管理权权限，由由州、县县市城乡乡规划行行政主管管部门分分级批准准。第十六条 进行行建设用用地规划划条件审审查需要要提交如如下材料料：(一)建建设用地地规划条条件申申请；(二)审查查地块的的勘测定定界图；(三)建建设项目目选
13、址意意见书（以以划拨方方式取得得国有土土地使用用权的）及及附件；(四)地形形图（11：5000），并并用红色色标明用用地位置置；(五)县市市初审意意见； (六)专家家意见以以及法律律法规规规定需要要提交的的其它相相关材料料。第六章 建设用用地规划划条件变变更审查查第十七条 限额额以上建建设项目目和重要要建设项项目涉及及建设用用地规划划条件变变更，县县市城乡乡规划行行政主管管部门须须报州城城乡规划划行政主主管部门门进行专专项审查查,并按按以下程程序进行行:(一)县市市城乡规规划行政政主管部部门受理理建设单单位申请请，对变变更后的的建设用用地规划划条件初初审，提提出初审审意见并并公示；(二)报州州
14、城乡规规划行政政主管部部门审查查；(三)报大大理州城城乡规划划委员会会审查；(四)按建建设项目目管理权权限，由由州、县县市城乡乡规划行行政主管管部门分分级批准准；(五)通报报同级土土地行政政主管部部门并公公示。建设用地规规划条件件变更涉涉及容积积率的，县县市城乡乡规划行行政主管管部门须须组织专专家对调调整的必必要性进进行论证证，采取取多种形形式征求求利害关关系人意意见（必必要时应应组织听听证），依依法提出出容积率率的调整整建议并并附论证证、公示示（听证证）等相相关材料料报大理理州城乡乡规划委委员会审审查，审审查通过过后由县县市人民民政府批批准，并并及时将将依法变变更后的的规划条条件通报报同级土
15、土地行政政主管部部门备案案，并办办理相关关手续。第十八条 进行行建设用用地规划划条件变变更审查查需要提提交如下下材料：(一)建建设用地地规划条条件变更更申请请；(二)提供供“国有土土地使用用权证”和地籍籍图； (三)国有有土地使使用权划划拨合同同（以划划拨方式式取得建建设用地地）或国国有土地地使用权权出让合合同（以以出让方方式取得得建设用用地）或或国有土土地使用用权转让让合同（以以转让方方式取得得建设用用地）；(四)建建设用地地规划许许可证及及附件；(五)变更更规划条条件专题题报告（说说明变更更的目的的、理由由及依据据）；(六)县市市初审意意见；(七)相关关部门和和利害关关系人意意见，专专家意见见以及法法律法规规规定需需要提交交的其它它相关材材料。第七章 规划与与设计方方案变更更审查第十九条 限额额以上建建设项目目和重要要建设项项目涉及及规划与与设计方方案变更更的，县县市城乡乡规划行行政主管管部门须须报州城城乡规划划行政主主管部门门进
