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1、可持续发展战略指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展，是关于自然、技术、经济、社会协调发展的理论和战略。在我国，是以邓小平的可持续发展思想为基础来体现的，其中最突出的代表是计划生育国策。关于实行计划生育国策，是一项控制我国已经超过环境承受力的人口增长的决定性措施。因为人口问题历来是中华民主生存与发展的主题之一，历朝历代统治阶级都把休养生息，充实人丁作为开国之初的基本政策。在建国之初，我国人口已超过4亿，是数千年来中华文明人口的最高点，基于当时国际形势需要，我国并没有实行有计划的控制人口战略。十一届三中全会以后，人口过剩已经我国现代化建设兴衰成败，关系到能否实现可持续发展
2、的重大问题。邓小平对计划生育极为关注，并逐步从人口、环境、自愿和发展相互关系的高度，指出控制人口的重要性，提出“人多有号的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业都成为严重的问题。”他再谈我国现代化建设战略时反复讲到，“人多是我国最大的难题，”“人口问题是个战略问题，要很好控制”坚持计划生育的基本国策，是可持续发展的社会基础和战略核心，其中主要涉及人口基数、人口素质、生育政策和养老政策几个基本方面。1、要切实控制人口增长，力争全国人口在近期维持在14亿左右。控制人口基数和人口分布，鼓励人群向广大中小城市和中西部地区迁移，既减轻大城市的发展压力和臃肿程度，又促进边远地区的
3、经济发展。2、重视教育问题，提高人口素质。要沿袭西方国家国民教育程度逐渐拔高的历史，不断提高“九年义务教育”上限，保证地区入学率的微小差距，减小地区间发展不平衡程度。加大高等教育投入和专业性技术学校支持，努力开发综合性人才和专业型人才并重的局面。3、要认真执行计划生育政策，提倡晚婚晚育、优生优育、一对夫妻只生育一个孩子，严格控制多胎生育，并把控制农村和流动人口作为计划生育工作的重点，积极推行计划生育同发展农村经济、脱贫致富和建立文明幸福家庭三者相结合。4、要重视人口老龄化问题，研究观察人口年龄结构的变化，推出后续政策尽快改善老龄化社会对发展带来的阻碍，逐步建立起适应老龄化社会所欲要的养老保障体系、提倡家庭子女赡养和老年自养。
