居家养老服务安全预案

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1、居家养老服务安全预案 为了进一步规范庆城综合服务处社区居家养老服务部的正常平稳运作，有效降低和控制安全事故的危害，积极预防安全事故的发生，保障服务部在日常运作中的人身安全和财产安全，结合本居家养老服务部的实际情况，特制定以下安全工作预案。 一、指导思想 以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，围绕零事故、无伤亡、保平安的目标，同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少居家养老服务部安全隐患及老年人身心健康等突发事件的发生，尽一切努力把损失降低到最低限度，创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。 二、工作原则 1、坚持以人为本，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。 2、谁主管，

2、谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。 3、积极主动和及时、合法、公正处理的原则。 三、工作目标及要求 1、通过对服务人员、服务志愿者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护能力。 2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对居家养老服务部进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保居家养老服务部各项工作的顺利开展。 3、增强服务人员的应急处置能力及反应速度，熟悉掌握应急处置流程。 4、各居家养老服务部成立相应救援领导小组，负责本部的居家养老安全应急救援工作部署实施。 四、急救应急电话 1、处应急办公室 油田内

3、部电话直接拨打8591515（处调总值班室）油田外部电话拨打0934-8591515 2、居家养老管理办公室 油田内部电话直接拨打：8590311（居家管理办科长）油田外部电话拨打：0934-8590311 3、局职工医院急救中心 油田内部拨打：120（急救）8594743（医院值班）油田外部电话拨打：0934-8594743 4、火警电话 油田内部拨打：119（火警）85914448594747（值班）油田外部电话拨打：0934-32214150934-85914440934-8594747 五、安全事故抢险救灾应急预案 （一）火灾事故应急预案 发生火灾事故时，应采取如下措施： 1、立即向1

4、19消防指挥中心报警，并通知处应急办公室、居家养老管理办公室、居家养老服务部。 2、迅速切断有关电源。 3、抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域。 4、积极配合消防人员灭火。 5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 火灾事故中的“四懂、三会”：四懂： 1、懂得消防法律法规，消防安全制度及安全操作规范。 2、懂得本单位、本岗位的危险性和防火措施。 3、懂得消防设施器材的性能和使用方法。 4、懂得疏散及自救逃生的知识技能。三会。 1、会报警（报警按钮119） 2、会使用灭火器材。 3、会组织人员逃生。灭火器使用方法。 1、拔销子。 2、握管子。 3、压把子。 4、左右喷

5、。 （二）食物中毒应急预案 根据实际情况和老人特点分析了可能引起老人食物中毒的几点原因： 、食用了带有某些病菌、细菌的食物； 、食物保存不当或时间过长造成了食物的变质；、误食了残留有化学药品或农药的食物。一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施： 1、发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。 2、迅速向居家养老管理办公室、居家养老服务部、及卫生防疫部门报告。 3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。 4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查他们的身体状况。 5、做好家属的思想工作。 6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。 （三）触电事故应急预案 如发生触电事故，应立即采

6、取如下措施： 1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。 2、在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。 3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。 4、查明事故原因并记录。 （四）治安案件应急预案 1、发现老年人之间或者老年人与服务部以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有服务部以外的人员介入，应先将外来人员劝离服务部。如事态严重及时报110处理。 2、制止原则。保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。 3、迅速报告居家养老服务部，由服务部指派相关人员协助调解。 4、工作人员

7、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。 5、服务部负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。 （五）老人急症或跌跤、摔倒的处理预案 1、最快时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，作第一时间的救护和保护，避免老年人受到二次伤害。 2、立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。 3、尽快通知老年人的家属。 4、若情况危急速打急救电话120。 5、及时对此事件进行分析，如有服务部服务人员自身原因，应及时进行改进，避免造成类似事件的再次发生。 （六）其他伤害事故应急预案 1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。 2、及时向服务部及有关部门报告。 3、迅速调查

8、事故发生的原因，并做好有关材料。 4、通知受伤害者的家属。 5、妥善处理事故。 六、主要处置措施 1、居家养老服务部内突发事件发生，立即启动安全应急预案。 2、向居家养老管理办公室及居家养老服务部报告情况（1小时以内），请求做好帮助指导和稳定工作。 3、及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关部门。 4、召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。 5、服务部工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

9、6、每次前往老人家进行服务时，最少有两人同行，确保服务中及发生事故时，有监护人在场。 7、认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前服务部的基本情况，进行必要的整改，避免类似事件的再次发生。 第二篇：居家养老服务全国首部居家养老服务法 规昨天提交市第十四届人大三次会议审议。北京市居家养老服务条例（草案）（简称条例）将于1月29日表决，如果通过，将于今年5月1日起实施。条例明确了政府责任，如果政府部门工作人员违反条例损害老年人权益将被追责。 子女赡养义务写入条例 北京市人大常委会副主任柳纪纲在市十四届人大三次会议上做了关于条例的说明。他用一组数据表明北京亟须一部规范居家养老的法规。北

10、京比全国提前9年进入老龄化社会，到20XX年底，全市老年人口已超300万，而这些老人中，有90%选择在家养老，6%的在社区养老。这两种方式合称为居家养老。 条例明确指出，居家养老就是指以家庭为基础，政府主导，还要依托城乡社区、企业、社会组织提供专业化服务，满足居住在家的老年人社会化服务需求的养老模式。所以，条例基本原文照搬了上位法中有关家庭赡养责任的内容，在第四条规定了子女及其他依法负有赡养义务的人，应履行对老年人经济供养、生活照料和精神上慰藉的义务。 八项养老服务中用餐居首 柳纪纲介绍，条例并非按以前的老年人权益保障法里的内容所写，而是以老人最亟须的服务如何解决为导向制定，几乎所有内容都是“

11、原创”。 条例第三条，将居家养老服务需求分为八大类，包含了老人用餐、医疗卫生服务、家庭护理服务、家政服务、文体娱乐服务、精神慰藉等。八大类居家养老服务由政府统筹、企业参与，本着就近便利、价格合理的原则向老年人提供。在具体实施上，政府部门会出台一些扶持和补贴政策。 “可以看到，我们把就餐写到第一位，在立法调研过程中，我们了解到，老人居家养老，对用餐便利的需求最明显。”市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林介绍。 拟对条例实施执法检查 条例规定，市和区、县政府应将居家养老服务工作落实情况纳入监察和年度目标责任制考核，并建立相应责任追究制度。各级政府及工作人员违反条例规定，不履行职责或者履行

12、不当导致老人合法权益受损的，将追究责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。 据介绍，条例草案经人大审议后，将于1月29日投票表决。如顺利通过，将于今年5月1日实施。民政、卫生计生等相关部门还会出台进一步的实施办法。人大常委会也计划在今年对实施情况进行执法检查。 解读1老年人就餐怎么实施。 条例草案此前的审议稿明确提出鼓励企事业单位食堂开放为老年人提供就餐服务，但上会的审议稿没有这条内容。 市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林称，这项在老年食堂开放中给予了宽泛的规定，没有列那么全面。北京目前有3500家老年餐桌，立法调研中也得知有不少大型餐饮企业对老年人配餐有参与想法。根据本条例，政府部

13、门可通过制定措施扶持企业和社会组织为老年人提供用餐服务，方式可以多样。 在老年人用餐方面，政府会给企业一个引导，但不会限制价格，将主动权交给市场。此外，还会对特殊困难的老年群体给予补贴等。这方面民政局、老龄办还将出台下一步配套措施。 解读2社区养老设施怎么配建。 在养老设施保障方面，条例提出新建小区配建养老设施要与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的要求。对于老旧小区养老服务设施不足的现状，区县政府有责任配置，对于滥用社区配置的养老设施，应收回并用于养老服务。 条例中相关罚则写明，擅自改变政府配置的养老设施拒不整改的，可处10万元以上100万元以下罚款，并责令退赔补贴资金和相关费用

14、。 刘维林介绍，新建小区配建养老设施在此前颁布的相关法规里已有明确规定，所以本条例只给出指向性规定。同时，条例规定鼓励利用社会资源促进社区养老设施配置。 解读3医疗卫生服务怎么便利。 目前，社区卫生机构配备的老年人常见病、慢性病用药品种不能满足需求。原因有三：一是出于用药安全考虑，一些药品只能在大医院用；二是社区医疗机构与 二、三级医院配备使用药品的具体品种、规格不同；三是多数社区医疗机构不具备储存大量药物的条件。 草案第十三条对社区用药的保障作出规范，规定市人力社保、卫生计生等行政部门应当完善基本医疗保险社区用药报销政策，按照基层医疗机构的服务功能改革、完善基层用药制度，保证社区卫生服务机构的药品储备。 但有些问题还难以依靠本条法规一步到位解决，市人大代表臧美华认为，应进一步推进医养结合，使医疗资源逐步向社区深入。 刘维林坦言，入户诊疗从法律上来说依然有障碍，但这种诊疗方式恰是居家养老需要的，所以不会一直搁置，总会找到办法解决。 解读4养老服务人才如何保证。 条例草案第十六条规定了政府应推进养老服务人才队伍的职业化、专业化建设；将养老服务人才队伍建设纳入人才教育培训规划，推进职业教育。