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1、?建立工程工程量清单计价标准?根本知识学习资料 第一章 概 述 工程量清单是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为根底，从而使得最后的投标结果具有可比性。 根据建立部 2002年工作部署和建立部标准定额司工程造价管理工作要点 , 为改革工程造价计价方法 , 推行工程量清单计价 ,建立部标准定额研究所受建立部标准定额司的委托， 于 2002 年 2 月 28日开场组织有关部门和地区工程造价专家编制?全国统一工程量清单计价方法?， 为了增强工程量清单计价方法的权威性和强制性 ,最后改为?建立工程工程量清单计价标
2、准? ( 以下简称 计价标准 ), 经建立部批准为国家标准 , 于 2003 年 7月 1 日正式施行。 投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据本企业的管理组织水平、技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进展自主报价，这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息积累，根据自身条件来使用定额或编制出自己的企业定额。 一、公布?建立工程工程量清单计价标准?的背景 1、建立市场的开展和有关制度确实立： 投资主体的多元化、招标投标制的建立、合同制的逐步推行。 2、建立工程造价改革最终目标工程量清单报价的指导原
3、那么是： 政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监视。 3、我国参加WTO与国际接轨，建筑业走向国际大市场的需要。 二、实行工程量清单计价的目的、意义 1、是工程造价深化改革的产物 2、是标准建筑市场秩序，适应市场经济开展的需要；是促进建立市场有序竞争、企业安康开展的需要 3、是我国工程造价管理领域政府职能转变的需要 4、是适应我国参加世贸组织，融入国际大市场的需要 三、编制的指导思想和原那么 1、为实现工程造价改革目标：政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格2、与现行预算定额既有机结合又有所区别。 1、定额计价与“计价标准编制指导思想有4点不适应： 、定额计价表达的是社
4、会平均性 、定额计价竞争的局限性 、定额计价的滞后性 、定额计价与国际惯例不适应 2、清单计价与定额计价的区别： 、实行量价计算的别离。量由招标人提供，价由投标人自主确定。 、实行综合单价报价。 、工程划分不同：工程实体与非实体措施别离，分别列项；工作内容不考虑施工方案。 预算定额每一项包括单项的； 清 单每一项包括多项的 、工程量计算规那么不同：按工程实体净值。 、计量单位：以根本单位为准。局部采用自然单位或不同单位可选择，但不得变更。 、工作内容：定额考虑施工方案来划分定额工程 清单不考虑施工方案 、计价性质：定额指导性消耗量；清单强制性四统一 (3)、与定额的关系： 、章节划分、工程设置
5、参考原定额。 、工程特征的内容取自定额。 、组价内容同定额。工料机 、在目前缺企业定额时，参考现行定额。 3、考虑现状，又尽可能考虑与国际惯例接轨。 主要表达在：结合现阶段我国具体情况，进展实体工程的设置结合当前按专业设置的一些情况，有关名称等；借鉴国际做法，设置措施工程内容等。 四、实行工程量清单计价的效果 1、利于从政府定价转化到市场定价。 2、利于公平竞争。 3、利于风险合理分摊。 4、利于标底的管理和控制。 5、利于提高施工企业的技术和管理水平。 6、利于节省时间。 7、利于工程索赔的控制与合同价格的管理。 8、利于计价人员素质的提高。 9、利于建立单位合理控制投资。 五、标准简介 一
6、 标准的主要内容： 1、标准由正文与附录两局部组成。 正文包括：总那么、术语、清单编制、清单计价、清单及计价格式共5个局部 附录包括：附录A建筑工程工程量清单工程及计算规那么 附录B装饰装修工程工程量清单工程及计算规那么 附录C安装工程工程量清单工程及计算规那么 附录E市政工程工程量清单工程及计算规那么 附录D园林绿化工程工程量清单工程及计算规那么 2、标准的适用性清单计价的工程主要为招投标承发包的，与现行定额计价方式共存于招标过程。1.0.1条、1.0.2条 3、强制性条款：按资金来源，规定强制性实行的范围。 1.0.3条规定了必须采用的工程。 4、表达市场原那么及政策性： 建立工程工程量清
7、单计价活动应遵循客观、公正、公平的原那么。 1.0.5条 清单计价活动，除应遵循本标准外，还应符合国家有关法律、法规及标 准、标准的规定。 清单必须按附录编制 工程名称、 工程量计算规那么 6、附录是标准的组成局部。按照四个统一的强制性，附录不是参考性的。 7、术语，大局部不是定义，是含义。 二 标准的特点： 1、强制性按强制性标准要求批准公布，规定必须实行的工程、明确工程量清单是招标文件的组成局部及清单编制的四个统一。 2、实用性主要表现在：工程划分、工程名称、工程量计算规那么，且列有工程特征和工程内容，根本能够满足各类工程清单的编制需要。 3、竞争性具体表达： 工程工程定额消耗量、工料机价
8、格含风险、费用标准； 措施工程清单不考虑措施，由企业根据具体施工组织设计及工程具体情况竞争。 4、通用性方法上：计价方法与国际接轨，工程量计算方法标准化、计算规那么统一化；工程及地域上：全国统一。第二章、工程量清单的编制及计价 一、工程量清单的作用及其编制 1、工程量清单的作用 两个依据标底编制依据、报价依据 两个根底合同价的调整、最终结算 2、表达招标文件对招标工程的技术要求和投标报价要求。工程量清单表达了招标人要求投标人完成的工程工程内容及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进展报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一局部。 工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现
9、这些工程内容而进展的其他工作。工程量清单由分局部项工程量清单、措施工程清单和其他工程清单组成。 工程量清单编制必须改变以前按定额计价列项的方式，而改为按要求投标人完成的工作来列项。 清单的编制依据：施工图纸；合理的施工方案和现场实际情况解决措施工程；招标文件解决其他工程清单。 3、分局部项工程量清单工程的设置及栏目的应用 1、分局部项工程量清单的四个统一，招标人必须执行，不得因情况不同而变动。 2、工程编码采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价标准附录编码设置，第五级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。 第五级编码的设置应注意以下几个问题： 一个工程编码对应一
10、个工程、一个工程名称、一个计量单位、一个单价、一个合价； 工程编码不设付码(如4-1)，也不在第四级编码后和第五级编码前加横杠如：010405001-104。 第五级工程编码，由工程量清单编制人自行设置。同一工程不充许出现重码如1混凝土C30带形根底，1混凝土C25带形根底；不同工程重码是不可防止的如某一工程1混凝土C30带形根底，另一工程1混凝土C25带形根底。 特别注意个别特征不同而多数特征一样的工程。在具体操作中，必须慎重考虑并项，否那么会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要的麻烦。 3、分局部项工程量清单工程名称的设置 原那么：工程划分不得变动；灵活性工程描述 应考虑三个因素：
11、 附录中的工程名称：“计价标准规定“工程名称应以工程实体命名。有的是单一工程，有的是组合工程，工程名称的命名应标准，准确、通俗，以防止投标人报价的失误。 附录中的工程特征：工程特征，是指分项工程的主要特征，属提示性栏目。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的工程名称栏目中描述的工程特征和包括的分项工程内容。 工程特征描述必须准确，文字要简练、数据要准确、内容要详尽；对投标人报价来说，除招标文件、设计文件包括施工组织设计、地质资料以外，清单工程特征的描述是报价的一个重要依据； 工程特征描述是有关系统报价系统、信息系统进展工程综合单价分析、研究发布综合单价信息的根底。 结合拟建工程的实际情
12、况：以附录中的工程名称为主体，考虑该工程的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单工程名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的工程特征，而拟建工程分项中具有的特征应补充；附录清单栏目中已列的工程特征，而拟建工程分项中不具有的特征，应取消。 工程特征描述应注意：不要在工程特征前加序号，名称下也不需加“工程特征四各字。 4、凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充工程应填写在工程量清单相应分部工程工程之后，并在“工程编码栏中以“补字示之。 5、计量单位：“计价标准规定按根本计量单位设置。必须按附录规定统一设置，同一“工程名称必须
13、采用统一单位，以利于经济技术资料的分析比照。 6、工程量计算规那么：是对分局部项工程实物量的计算规定。招标人必须按该规那么计算工程实物量；投标人也应按同一规那么校核工程实物量。 缺项的补充，必须在该补充工程清单本页的页角，对补充项的工程量计算规那么进展描述。补充的工程量计算规那么必须符合下述原那么： 工程量计算规那么要具有可计算性。不可出现类似于“竣工体积、“实铺面积等不可计算的规那么。 计算结果要具有唯一性。 7、工程内容：是工程施工和报价的主要内容，属提示性栏目。工程内容与工程特征有着对应的关系。根据拟建工程的分项内容来确定，提示投标人在报价时需考虑的主要内容。标准附录中的工作内容仅供参考
14、，具体工程应按设计图纸及工程实际内容确定。如：地面工程，工程特征有：垫层种类、厚度，找平层材料种类、厚度，面层材料品种、规格、品牌、颜色，对应的工程内容有：垫层铺设，抹找平层和粘贴面层。二、“工程量清单计价表的填写与报价 1、“分局部项工程量清单计价表的填写。首先列出章的名称，如：A.1土石方工程，以下不再列节的名称，直接排列工程。 2、投标人报价，优先使用企业定额。 在有企业内部消耗量定额或综合单价表的情况下，最好使用企业内部成果报价，以反映本企业个别本钱。在无企业内部消耗量定额或综合单价表的情况下，参考现行有关定额和相关资料进展报价； 套用现行预算定额应解决的有关问题：需要对工程综合；定额
15、已套价的，必须列入不同价格，重新生成分项工程单价； 要适应快速报价，编制综合单价表，真正反映市场实际价格。 三、措施工程清单的编制 分局部项工程量清单内容仅价格的竞争，措施工程全面竞争。 措施工程清单以“项为计量单位，相应数量为“1。 措施工程清单的编制，应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、平安等和施工企业的实际情况。 影响措施工程设置的因素太多，因情况不同，工程量清单编制人可作补充。补充工程应列在清单工程最后，并在“序号栏中以“补字示之；补充工程不得与附录中工程内容重复。 投标人不得更改、减少工程，可增加工程 四、其他工程清单的编制 费用分为招标人、投标人两局部。 招标人局部由招标人提出提出费用工程、金额，投标人列入报价不可竞争。 投标人局部由招标人提出费用工程、工程数量，由投标人报价列入
