2020年大禹水利科学技术奖评审改革和提名解读

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1、大禹水利科学技术奖评审改革和提名解读1、本次大禹奖评审改革的背景是什么? 党的十八大以来,党和国家对科技奖励制度改革进行了系统部署。国务 院明确提出要进一步研究完善推荐提名制度和评审规则,控制奖励数量,提高 奖励质量。科技部发布指导意见,对社会力量设立科技奖项的定位、规范性等 提出明确要求。水利部党组高度重视大禹奖改革工作,在落实中央“三评”改 革的文件中明确提出“压缩大禹奖获奖数量、提高成果质量”。为落实部领导关于大禹奖评审“要实现公平、公开、公正”“关键是能 有硬指标”等指示精神,水利部国科司会同中国水利学会开展了大禹水利科 学技术奖奖励办法修订等制度建设和大禹奖奖励委员会换届等工作。2、

2、主要时间节点有哪些?2019年 11 月 26 日,水利部印发了关于第六届大禹水利科学技术奖奖 励委员会组成人员的通知(水人事2019347 号),正式批复成立第六届 大禹奖奖励委员会,陆桂华副部长任主任。2020年 3 月 31日,大禹奖奖励委员会以通讯会议的形式审议通过了 大禹水利科学技术奖奖励办法(大禹奖奖字20201 号),对大禹奖组 织机构、奖项设置、评审程序、获奖数量等作出了新的规定,进一步推动大禹 奖评审制度化、规范化和程序化。3、有哪些改革举措?一是明确了大禹奖的行业定位。 2019 年 10月 8日,鄂竟平部长在大禹奖改革部长专题办公会议上指出,“大禹奖是水利行业最高科技奖”

3、,进一 步明确了大禹奖的行业定位,同时也对大禹奖寄予了更高的期望。按照新发 布的大禹奖奖励办法规定,今后大禹奖拟授奖名单须经水利部审核批准 后方可对外公布。二是强化了大禹奖组织机构建设。在大禹奖原有工作机构的基础上,增设 监督委员会和仲裁委员会,新构建的组织体系如下表:领导 机构奖励委员 会水利部分官科技工作的副部长兼任主任,水利部总工程 师、总规划师和人事、科技部门主要负责人担任副主任, 有关院士专家和单位主要负责人担任委员工 作机 构评审委员 会委员由奖励委员会根据每年提名成果的专业分布与特点, 聘请水利行业内外的相关专家担任监督委员 会水利部直属机关纪委、人事和科技部门有关负责人担任主

4、任和副主任,有关领导和专家担任委员仲裁委员 会水利部总工程师、有关院士担任主任和副主任,有关领导 和专家担任委员奖励工作 办公室水利部科技主管部门主要负责人兼任主任,水利学会秘书 长任常务副主任,水利部科技推广中心、人才中心主要负 责人和水利学会有关负责人任副主任,成员由水利部科技 主管部门和水利学会秘书处的有关工作人员担任。日常工 作由水利学会秘书处承担三是强化了大禹奖制度体系建设。以评审过程为主线,从评审要求、组织 机构建设和运行、纪律要求等方面入手,制定了奖励办法、评审细则、下设机 构工作规则、奖励工作守则、评审专家选用规则、追责办法等 10 项工作制度 构建了严密完整的制度体系,确保大

5、禹奖提名、专家选用、评审、争议处理、 机构运行等各个环节有章可循,以支撑大禹奖的规范有序运行。四是强化了大禹奖奖励体系建设(1)完善奖项设置。进一步完善大禹奖奖项设置,单设技术发明奖, 增设科学普及奖和创新团队奖,提高大禹奖对水利科技创新和人才队伍建设 的支撑能力。修订后的大禹奖奖项包括科技进步奖、技术发明奖、科学普及 奖和创新团队奖等四类。科技进步奖和技术发明奖设特等、一等、二等、三 等奖,科学普及奖和创新团队奖不分等级。(2)建立定额定标制度。科技进步奖和技术发明奖每年的获奖率控制在 40%以内。其中,两奖项合计,特等奖每年不超过 1项,一等奖不超过 10 项。科学普及奖每年不超过 3 项

6、,创新团队奖每年不超过 2 个。提名科技进 步奖和技术发明奖特等奖的成果如未获选,不能再参与低等级奖项的评选。(3)优化评审程序和标准。取消了原办法中的“专业组评审”环节, 构建“三审查三公示一审议一核准”的评审流程,即:完成单位公示 -形式 审查-提名成果公示-网络评审-评审委员会会议评审-拟授奖建议名单公示- 奖励委员会审议-水利部核准后发布的评审流程。实行评审专家从水利科技专 家库中随机抽取的做法,突出信息公开原则,完善异议处理机制。制定四类成 果的评价指标体系,突出不同成果的分类评审要求,并切实贯彻落实科技部有 关破除科技评价“唯论文”不良导向的文件精神,以提高评审质量。(4)严肃评审

7、纪律。建立奖励工作全过程监督机制,充分发挥监督委员 会在奖励工作中的监督作用。进一步强化对评审专家、提名专家和工作人员 的纪律要求,明确违纪行为处罚的机制。进一步强化大禹奖学术科研诚信制 度建设,施行失信惩戒联动机制,对失信行为一票否决,提高评审工作的透 明度和公正性。4、与往年相比有哪些特别需要注意的地方?一是 2020 年度开始实行提名制。包括单位提名和专家提名两个渠道, 符合条件的单位和专家可提名大禹奖(具体要求详见办法)。提名专家中, 院士年龄不超过 75周岁,其他专家年龄不超过 70周岁。每项成果须由 2名 以上(含 2名)提名专家共同推荐,位列第一的提名专家为责任专家。提名 专家应

8、在本人熟悉的学科领域范围内推荐,每位提名专家每年最多推荐 2 项 成果。当年度有成果提名大禹奖的专家无提名权。二是规定了成果应用和团队成立的年限。 提名科技进步奖和技术发明奖 的成果、提名科学普及奖的作品,须应用或公开出版两年以上;提名创新团 队奖的团队,须成立五年以上。三是对提名成果完成人有新的要求。成果的前三名完成人,同一年度只能 有一项提名(包括科学普及奖和创新团队奖)。曾获得大禹奖一等奖和特等奖 的成果前三名完成人,须隔两年才能作为完成人被提名。四是各奖项申报完成单位和完成人数量有所调整。奖项特等奖一等奖二等奖三等奖完成单 位完成人完成单位完成人完成单 位完成 人完成单位完成人科技进 步奖15201015712510技术发 明奖一6一6一6一6奖项单位个人科学普及奖57创新团队奖115

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