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1、养老院可行性报告第一章 总 论11工程概况工程名称：*县回族福利服务中心建设单位:*县人民政府项目负责人:*拟建地点:县城,占地面积48平米，建筑面积1800平米。建设年限:1. 编制根据及重要资料.1县人民政府有关建设*县回族福利服务中心立项的报告。12.2县敬老院现状及改造规划资料。1.3 项目背景及必要性1.3.1项目背景*县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积44平方公里。乡（镇）行政区划调节后,全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组。底,全县总人口46.1万人，其中回族24.4万人，占52.92%；农业人口43.3万人，农民人均纯收入480元；是典型的农业县，是全
2、区农业人口第一大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象443名,其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤单人员有1860人,目前集中供养126名，占“五保”总人数的.9。全县共有孤儿837人。近年来，在自治区党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下，县委、政府高度注重全县社会福利事业建设,采用切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展,但由于*属国家级贫困县,自然条件十分恶劣,经济基本单薄，地方财政非常困难，福利
3、事业基本设施建设发展滞后，重要表目前:一是*县应保“五保”对象人数多,既有的所农村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房;辅助用房面积小,大部分存在不同限度的安全隐患;加之由于当时设计原则低，面积小,床位少,入院率低。二是建筑功能落后,建筑构造不合理,设施陈旧,水、暖、电等外网老化严重,室内生活环境较差。三是按规定应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放解决设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目,或缺失,或陈旧,部分早已超过使用年限，常常发生故障,已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的
4、规定,制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购买的，因年久失修,急需更新购买。因此，福利事业目前的发呈现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展规定，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着*福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量,保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长远发展规划，筹划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利服务中心，其重要工作职能是收养城乡“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。筹划
5、将其建设成为一所设施齐全、功能明显、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为*县社会保障体系的一种重要构成部分。.3.项目建设的必要性()解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称,一种国家的老年人口系数达到10%以上（6岁以上人口)或7%（6岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前,国内0岁以上老年人口已达.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿,占全国总人口的8，即每4个人中就有一位老年人；又预测国内65岁以上老年人数将从的0.94亿（占总人口的7.3%)增长到00年的.34亿(占总人口的22)，国内已成为老龄化速度最
6、快,老年人口最多的国家。有关资料显示,国内既有30多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一种世界问题,同样是国内面临的一种严峻问题。*县也和全国同样老龄化限度为10%以上。新建*回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题的需要。 (）构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召,县委、政府也提出建设“和谐*”的规定。如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目的就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良老式,新建回民福利服务中心,将为县弱势老人、孤儿等提供了一种“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场合，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福,也为孤儿等困难弱势
7、群体提供一种温暖幸福的人们庭,使其在这个布满爱和温暖的人们庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的增进作用。 (3)加快社会福利事业发展的需要 县回民福利服务中心项目实行后，将彻底变化原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能,亮化美化生活环境，切实解决*县弱势群体生活困难，充足发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。14 建设规模及内容*县回族福利服务中心是*县人民政府委托县民政局管理的一所集收养、收治、康复、防治为一体的多
8、功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容重要涉及服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水解决系统及园林绿化等。设计床位900多张。具体内容如下图所示:序号 工程名称 工程规模（平方米) 备注 1 公寓楼 80 六层带电梯 2 门诊部 600 3 食堂 450 洗衣房 100 锅炉房 8 6 浴室 150 治疗康复中心 60 变电所 09 污水解决池 3003 泵房 60 11 绿化工程 081*县回族福利服务中心重要建设内容一览表1.5 重要设计原则及规范Gl87 建筑设计防火规范 ()GBJ3- 室外给水设计规范 （1997年版)Bl487 室
9、外排水设计规范 (1997年版)GJl0-90 建筑灭火器配备设计规范 （199年版)B5002-5 供配电系统设计规范GB5004-5 低压配电设计规范GB50116-98 火灾自动报警系统设计规范GB0057-94建筑物防雷设计规范 ()GB3051996 环境空气质量原则GBl629-196大气污染物综合排放原则Gl897916 污水综合排放原则JGJ487 疗养院建筑设计规范（试行)G501693 民用建筑热工设计规范1.6 重要技术经济指标.61占地面积000平方米(40亩)。1.6.2 床位90张。1.6. 其他指标总建筑面积： 723 道路面积: 2160 容积率: 1建筑密度：
10、 12%绿化率： 50用水量: 20m3/h用电量： 0K耗热量：1327.4KW回答人的补充 -06-20 20:8 重要经济指标表序号 项目 单位 数量 备注 1 总用地面积 2 27000 合 亩 建筑系数 % 123 道路及活动场面积 M2 64 总建筑面积 M2 7238 5 绿化面积 2 1006 绿地率 % 50 容积率 .7 第二章 总平面布置2.1 选址 *县位于*南部山区，地理位置为东经1520-10604,北纬355314，北距*回族自治区首府银川市402公里。县回族福利服务中心应处在交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供(排)水、电等基本设施较近的位置，且周边征地
11、以便,利于扩大规模。选址所在地土质良好,便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为抱负的拟建地址已选定。项目区有关气象资料：年平均气温 53极端最高气温 31.7极端最低气温 -2.9年平均降雨量 34.7mm日最大降雨量 8.1mm全年主导风向 西风年平均风速 2.3米/秒冻土深度 11cm地震烈度8度.2 总平面布置.2.1 总平面布置原则1)结合选址现状,合理布局;)根据福利服务中心的功能特点,按功能分区；3)满足工作生活规定,尽量缩短电力、供(排）水管线,减少成本;4)满足消防规定,严格执行有关设计规范,节省能源；5)合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目的;)合适预留建设用地,
12、保证福利服务中心可持续发展。回答人的补充 00 : 2.22 总平面布置该项目区东西长30米，南北长117米，用地面积4亩;北部为附属区,布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等；南部为生活区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。整体规划科学，布局合理,功能明确，便于管理。2.竖向规划2.31竖向布置原则1)与总平面布置协调,为工程建设提供合理的高程用地；2）满足道路及管线敷设对高程的规定；)合理拟定工程的竖向标高，使土方工程量最小；4)满足各区间的便利联系；)保护生态环境。2.3.2 竖向布置项目区的场地科学设计,保证汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的拟定重要取决于自然标高、土方工
13、程量和外侧道路标高规定。注重加强项目区环境美化、绿化。第三章 建筑构造3.1 建筑本工程设计项目重要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表,建筑平面功能分区合理,符合国家规范的规定，立面造型美观大方。重要建筑物一览表序号 名称 耐火级别层数 建筑面积（m2) 构造形式 备注 公寓楼 二 六4800 砖混 带电梯2 门诊部 二 二 600 砖混 3食堂 二 一 40砖混 4变配电室 二一 1 砖混5康复中心 二二60 砖混 锅炉房二 一 88砖混 7 泵房 二 一60 砖混 8门房 三 一 砖混 9 洗衣房三 一 10 砖混 1 浴室 三 一150 砖混 合计 238 回答人的补充-06-20：9.2构造自然条件：本地区基本风压035KNm2,基本雪压.2Nm2，地震基本烈度为度，最大冻土深度115厘米,场地类别为类。2.设计规定建筑物安全级别均为二级，根据国家地震局地震烈度区划图及有关文献拟定为8度地震区,构造均按度抗震设防。新近堆积黄土状亚粘土,轻亚粘土为高压缩性土,本层厚度4.4米，具有非自重湿陷性(级),容许承载力取
