建筑生产安全事故统计指标体系构建

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1、建筑生产安全事故统计指标体系构建作者：王冰关忠慧来源：中国新通信2018年第23期一、弓1言建筑业作为我国国民经济的支柱产业，在给国家及企业带来经济效益的同时，建筑生产安 全事故频发，事故后果严重。因此，对建筑生产安全事故进行统计、分析，揭示事故的发生规 律和分布特征，能够作为观察事故发生趋势、探查事故原因、制定事故预防措施、预测未来事 故等的科学依据和基础。而统计指标体系的制定对分析事故发生规律和分布特征的准确性有较 大影响。2013年8月，国家安全监督管理总局统计司组织赴德国开展了安全生产事故统计 及综合评价指标体系的培训活动，为完善我国的安全事故统计和综合评价指标体系提供借鉴。二、研究概

2、况目前，世界各国采用的职业伤亡事故指标不统一，国际劳动统计年鉴中将职业伤害部 分的统计归为A、B、C三类指标，即职业伤亡人数、职工伤害率和误工天数。但最常用的几种 统计指标是：死亡人数、重轻伤人数等绝对指标，也有千人负伤率等相对指标。近年来，专家 学者发现对于对于事故的统计，事前指标可以有效降低事故的发生率。因此，研究重心逐渐从 “事后”向“事前”转移。对于生产安全事故统计指标体系的完善，我国专家学者做了大量的工作，如1956年，国 务院制定工人职员伤亡事故报告规程，以及1989年企业职工伤亡事故统计办法、 企业职工伤亡事故统计报表制度等等。至2010年已形成了由4类31个指标构成的全国 安全

3、生产控制指标体系。我国在建筑生产安全事故统计指标方面主要有绝对指标和相对指标。如事故起数、死亡人 数、重伤人数、轻伤人数、经济损失等绝对指标：万人死亡率、千人负伤率、百亿元产值死亡 率、十万平米死亡率、百万平米死亡率等相对指标。其中在事故统计方面，较常用的是事故起 数和死亡人数等绝对指标。在事故指标体系完善方面我国虽然做了大量的工作，但建筑生产安全事故统计指标体系却 仍然存在一定的问题，一方面缺少适用于企业的事故统计指标，目前我国采用的事故统计指标 多以死亡人数作为最主要的统计指标，更适用于政府监管部门对企业安全事故的监管。另一方 面无法反映企业真实的安全水平。三、建筑生产安全事故的调查统计分

4、析对2010-2017年我国建筑施工事故的事故类型、发生趋势、死亡人数及发生次数等进行统 计分析。此次数据主要来源于2010年-2017年4月年度房屋市政工程生产安全事故情况通 报。基于以上分析，可以看出我国建筑施工事故在事故起数、死亡人数、较大事故起数和较大 事故死亡人数上有逐年下降的趋势，但形势依然严峻。四、建筑生产安全事故原因分析通过对建筑生产安全现状进行现场调研，并运用“4M”事故致因理论对我国建筑生产安全 事故原因进行分析，见图1。人的因素（Man）包括心理原因、生理原因和职业原因。其中烦恼、忘却、错误、无意识行为、危险感觉、臆测判断、省略行为等是导致心理因素 的具体原因；睡眠不足、

5、疾病、疲劳、年龄增长、身体机能障碍等是导致生理因素的具体原因； 领导能力、团队精神、人际关系及沟通能力等是导致职业因素的具体原因。设备的因素（Machine）包括设备设计和机械的缺陷、设备与机械本身安全性考虑不足、设 备、机械的安全操作标准或规程不健全、安全防护设备存在缺陷、安全防护装备供应不足。作业的因素（Media）包括相关作业信息不合实际、作业姿势和动作的欠缺、作业方法的不 合实际、不良的作业空间、不佳的作业环境条件。管理的因素（Management）包括管理组织的欠缺、安全手册、规程的欠缺、不周全的安全 管理计划、安全教育与培训不足、安全监督与指导不足、不合理的人员配置、不佳的职业健康 管理。五、建筑生产安全事故统计指标体系构建通过查阅资料和文献查阅、现场调查、专家调查法，构建建筑生产安全事故统计指标体系， 分为三个层次，一级指标两个，包括事前指标和事后指标；二级指标九个；三级指标35个， 指标体系见表3。六、结论本文通过对事故原因的分析，结合专家调查法，从事前指标和事后指标两个方面构建建筑 生产安全事故指标体系一级指标，采用“4M”理论构建二级指标九个；三级指标35个。建筑 生产安全事故统计指标体系的构建，可以通过对建筑生产安全事故更为微观的统计指标的把握， 制定相应的安全技术和管理措施，降低企业的财产损失，减少人员伤亡事故。