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1、环保、水保监理规划1 环保监理组织机构及环境保护体系1.1 环保监理组织机构监理部进场后，立即成立环保监理组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组 织机构总监理工程师的领导下，开展好环保监理的控制，使环境保护、水土保持始终 处在可控状态。监理部、监理组配备专职环保监理人员，与驻地监理、专业监理共同 做好环保监理工作。环保专业监理人员、驻地监理、专业监理上场后，均要在进行安 全培训的同时，进行环境保护，水土保持的专项培训。以 ISO9001：2000 质量管理体系为活动纲领和行为准则， 全面履行质量 /环境 /职业 健康/安全管理方针：严格监理，提供顾客超值服务；预防污染，贯彻法律法规要求。以人
2、为本，保证 职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平。监理部环保组织机构见图 9-1 。1.2 环保监理保证体系 以强烈的政治责任感，坚持“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的指导思 想、“质量环保双优 “的工作方针， 把环境保护与工程质量放在同等重要的地位， 考核、 评优实行“环保一票否决制” 。建立健全环保监理保证体系，并在实践中不断完善。图 9-2 环保监理保证体系2 环保监理对策 环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。(1) 防治结合 监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染 物、污染源治理以及临时过渡工程环保措施；(2) 预防为主
3、 将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环保监理工作的首位；(3) 以防保治 质好量足地完成环保防护工程，保证工程竣工后实现环境保护预期治理效果；(4) 以治促防采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促 进施工全过程的环保工作。3 环保水保监控措施(1) 组织措施1) 总监理工程师负责环保工作， 选派经环保部门培训的专业工程师负责环保监理 工作；2) 制定环保监理规划，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提交环境监理总 结；3) 要求承包人确定环保工作责任人，会同政府、业主、监理人建立环保工作联动 监控体系，落实各方联系人员、联系方式。4) 监理工程师将督促
4、承包人在施工阶段，按照中华人民共和国环境保护法和 中华人民共和国水土保持法等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护 措施的实施工作。(2) 技术措施1) 认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足环保法规 要求的设计文件；2) 审查承包人的环境管理体系情况，审定承包人识别的环境因素清单 ，以此 为依据进行检查；3) 防护工程监理：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、 质量、 位置符合设计要求及质量标准；4) 植被工程监理：水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、毛发聚集井、 隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格5) 大气环境监理：通过文明工地建设及硬
5、化、遮挡、苫盖、洒水等措施尽大限度 控制扬尘污染，同时监控好锅炉除尘设施的施工；6) 噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间，避免夜间施 工扰民。重点监控承包人对噪声的密闭、隔声措施及沿线敏感点采取的拆迁和隔声墙 措施，以求降低或避免噪声污染；7) 固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁 随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运 往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃， 检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结 束及时平整取弃土场地；8) 电磁污
6、染监理：审核承包人，使用产生电磁波的各种工业和家用电器设备、产 品是否符合设计要求，检查产品合格证、技术说明书，对有电磁污染的设备要采用主 动屏蔽和被动屏蔽的技术方法，将电磁波的影响控制在一定范围内。将屏蔽体在电磁 波作用下感应生成的射频电流导入大地(射频接地) ，以避免屏蔽本身成为射频电磁波 的二次污染源。利用某些物质构成电磁波的吸收部件，进行吸收防护。监控承包人加 强对产生电磁波的应用设备的技术管理和治理。9) 会同委托人、设计人、承包人针对水保、环保重大问题制订处置预案；10) 依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。(3) 经济措施 要求承包人制定提交环保考核经济责任状、作为环保不达
7、标的处置依据。(4) 合同措施 依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在分包、劳务等合同中必须约 定环境保护、水土保持的内容，双方在合同履行中必须严格执行。4 环保监理工作内容、要点和程序4.1 制定环境保护措施 为保护生态环境，防止水土流失、减少施工期间的噪声和空气污染、防止污水冲 刷农田、淤塞灌溉渠道及河流，要求施工单位在施工组织设计中，制定详细而可行的 环境保护措施，并在施工过程中检查落实。4.2 防止和减少对大气的污染(1) 减轻施工车辆行驶中的灰尘，要求施工单位定时在车辆行驶的道路上洒水；(2) 进出工地的车辆进行冲洗，避免泥土污染道路；(3) 运渣土的车辆在运输行驶途中，不得
8、发生洒漏，否则应采取措施，如在车箱缝 隙处铺设塑料布，渣土面上加盖蓬布等。(4) 沥青砼拌和场地应离居民区至少 1km，现场搅拌砼时，搅拌位置也应离民房或 生活房屋一定距离。4.3 减轻噪声及振动(1) 凡靠近居民区施工，噪声较大的施工工序，晚上十点钟以后应停止施工，若因 施工工艺要求确实不能中断施工的，应事前向有关部门申报以获得批准；(2) 软基加固中的强夯施工，应充分考虑对周边建筑物的影响，靠近居民区时，晚 间应停止强夯作业，要求施工单位合理安排好作业时间，做到既不影响施工进度，又 不影响工程施工质量。4.4 取土、弃土(碴)、废水及垃圾的处理(1) 取土处取土时，应考虑挖山造田的可能，避
9、免施工结束后出现地面坑坑洼洼， 破坏周围环境。(2) 弃土应弃于指定地点，先防护后弃土场应压实，避免雨水冲刷、流失而造成污 染。(3) 取土时应避免到处乱挖乱掘，使周围的植被遭受破坏。(4) 生活废水应排入沉淀池、 化粪池进行处理， 不得污染水源及影响居民生活环境， 沉淀池及化粪池应加盖，防止蝇蚊滋生。(5) 生活区及工地周围应保持整洁，生活垃圾不得到处乱扔，应集中收集处理。(6) 临时租用或借用范围内的临时建筑，施工结束后应予拆除，恢复原貌。4.5 环保监理工作要点 环保监理工作，是保护生态环境、保障人体健康的一项重要工作，加强施工阶段 的环境监理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，是监理工
10、程师的重要职责。监理工程师将督促承包商在施工阶段，严格按照中华人民共和国环境保护法 和中华人民共和国水土保持法等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保 护措施的实施工作。(1)监理工程师要将环境保护监理工作纳入工程监理细则。竣工验收时向业主提交 工程环境监理总结报告。(2)现场核对设计单位对工程的环保设计措施是否到位、是否合理，发现问题及时 提出和敦促设计单位补充、完善和修改环保设计方案和措施。(3) 审查承包人实施性施工组织设计时，认真审查环保体系是否建立健全，环保措 施是否到位，存在问题要进行补充、修改、完善，并监督形成实施。(4) 督促承包人建立水环境监测制度，监督其对附近居民的水井
11、、泉水出露点进行 长期观测，防止隧道施工造成地表水干涸。(5) 监督承包人认真执行“以堵为主，限量排放”的防排水原则，避免影响当地的 生态环境。(6) 防止乱挖乱弃，弃渣场、施工便道、生产生活场地等均要求先挡后弃。(7) 督促承包人弃渣后渣顶予以复耕，造地还田，避免水土流失。(8) 监理工程师要督促承包人做好环保工作。生产、生活垃圾要进行必要的处理， 严禁随意堆放、随意焚烧。(9) 及时回收包装废弃物，不得随意丢弃。污染周边环境。(10) 工程取土应尽可能选在非耕地，确实需要在农田取土时，应优先考虑复耕。(11) 砂、石等散装材料、生产垃圾运输时，要有遮盖，防止污染环境。(12) 经常检查承包人建立健全环水保体系运转情况， 认真履行环保工程措施施工质 量的监督管理。(13) 监理密切配合有关部门对施工现场的检查、测试、督促和奖罚。(14) 监督承包人的废水、 弃渣、水泥以及各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作。(15) 特别要重视临时工程的施工过程对环境的影响， 确保本标段环境和水土得到保 护或保持。4.6 环保监理程序图 9-3 环保与水保工程控制程序框图
