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1、有关黑龙江省产业技术创新战略联盟知识产权发展研究 论文摘要：产业技术创新战略联盟的构建是加强产学研结合，促进技术创新体系建设的主要举措。多年来，黑龙江省产业技术创新战略联盟工作取得了显著的成绩，在联盟取得初步成效的同时，也存在很多问题，关键表现在联盟的组织形式比较松散，促进产业技术创新战略的政策环境还不够完善，推进联盟工作还未形成协力。黑龙江省产业技术创新战略联盟知识产权发展，应建立联盟联络员制度，发挥政策引导作用，加大扶持力度，主动协调联盟内部组员的关系，引导联盟组员建立连续稳定的合作关系，促进产业技术创新链的构建。论文关键词：产业技术创新战略联盟；自主知识产权；关键技术一、问题的提出产业技
2、术创新战略联盟(以下简称联盟)是指由企业、大学、科研机构或其它组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以含有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。推进产业技术创新战略联盟的构建是加强产学研结合，促进技术创新体系建设的主要举措。党的十七大提出，要加紧建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技结果向现实生产力转化。产业技术创新战略联盟是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织，有利于提升产学研结合的组织化程度，在战略层面建立连续稳定、有法律保障的合作关系
3、；有利于整合产业技术创新，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障科研和生产紧密衔接，实现创新结果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，推进产业结构优化升级，提升产业关键竞争力。产业技术创新战略联盟知识产权工作是保障联盟长期有效稳定发展的关键。联盟的创建是以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，联盟的关键任务是突破产业发展的关键技术，形成产业技术标准。在关键技术产生的基础上出现了多个突出的问题：一是关键技术的保护和内部共享；二是权利的归属；三是利益的分配。怎样处理上述问题是保持联盟长久稳定发展的基础。结合我国外的优秀经验，关键技术的知识产权化是保持联盟稳定发展的有效路径，在关键技术研发过程中立即
4、申请专利或以技术秘密进行保护，进行全程的知识产权保护。在关键技术形成后确定其权利归属，采取许可使用和转化收益分配的措施，使利益得到了合理的分配，保护联盟组员的正当权益，促进了联盟长期有效稳定的发展。产业技术创新战略联盟知识产权发展研究是提升行业关键竞争力的保障。行业的赢利能力是衡量行业关键竞争的关键原因，关键技术的产生并不等于关键竞争力，关键技术的产生不能直接提升行业的赢利能力。在产生关键技术后，主动的将技术知识产权化，在取得多项知识产权后，主动的进行科学的知识产权战略设计，将知识产权的优势转化成市场优势，逐步提升行业的赢利能力，最终提升行业的关键竞争力。二、黑龙江省产业技术创新战略联盟知识产
5、权工作现实状况多年来，在黑龙江省委、省政府的高度重视和各相关部门的大力推进下，黑龙江省产业技术创新战略联盟工作取得了显著的成绩。依靠行业龙头企业和关键高校、科研机构，成立了10余个产业技术创新战略联盟，已成立的产业技术创新战略联盟几乎涵盖了黑龙江省全部优势支柱产业。联盟成立后围绕产业发展的共性关键技术，签署了一批科研攻关项目，现在项目正在主动的研究试验中，部分项目已经取得了阶段性结果。在联盟初步取得成效的同时，也存在很多问题。一是产业技术创新战略的政策环境不够完善。有利于联盟的财税和金融政策还未到位，宏观政策提倡多，详细政策支持少；二是联盟的组织形式比较松散。大多只落在纸面，行为短期化、形式化
6、，往往各方只是以获取为主，大多数企业的目标是为了从大学、科研院所取得技术处理方案，而大学和科研院所为从企业拿到科研经费，没有真正形成合作的长期有效机制；三是推进联盟工作还未形成协力。缺乏部门间的沟通协调和有效安排，往往造成原来就匮乏的技术创新要素分散、交叉、反复，难以集成并聚焦在产业连续创新链上，难以对黑龙江省优势支柱产业自主创新能力的提升产生重大作用。产业技术创新联盟的工作在黑龙江省尚处于起步阶段，联盟的知识产权工作也仅仅处于纸面协议阶段。调研过程中发觉，在联盟成立的合作协议中大多全部将知识产权的管理列为协议的一部分，对专利的权属、利益分配等问题进行了明确划分，但在联盟常设机构中却没有专门负
7、责知识产权的人员和部门，没有设置专题基金用于知识产权工作，联盟成立至今没有相关的知识产权许可、转让等业务产生。三、黑龙江省产业技术创新战略联盟知识产权发展思绪(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入落实科学发展观，认真落实实施国家知识产权战略纲要，以联盟知识产权工作体系的构建为基础，以产业共性关键技术和自主知识产权的产生为关键，以发挥联盟的组织形式的优势为根本，以产业技术创新链的形成和优势支柱产业关键竞争力的提升目标，完善知识产权利益分配机制、明晰知识产权归属，以企业的创新需求为纽带，不停实现产业关键技术的重大突破，不停提升优势支柱产业的关键竞争力，为加紧推进“八大经济
8、区”建设和实施“十大工程”，为构建创新性省份提供有力支撑。(二)发展目标建立健全的联盟知识产权工作体系建立，知识产权权属明确，逐步完善知识产权利益分配和共享机制。在生物医药、煤炭开采、石油石化、食品加工、高新技术、装备制造等优势支柱产业形成一批行业共性关键技术和自主知识产权，形成一批主要的行业技术标准，以联盟为组织单位负担一批关键国家科技计划项目。以知识产权制度和法律制度为依靠，使黑龙江省产业技术创新战略联盟连续稳定发展，形成稳定的产业技术创新链，连续为联盟企业发展提供技术支撑，形成一批行业自主专利群 。培育5个产业技术创新战略联盟成为全国的试点示范单位，使黑龙江省产业技术创新战略联盟的知识产
9、权工作走在全国的前列。(三)发展关键1健全联盟知识产权制度。依据联盟的实际明确联盟知识产权涵盖的范围，明确联盟共同出资、组员自筹经费、国家资助等资金的知识产权归属。制订知识产权保密制度，签署技术保密协议或条款。明确联盟知识产权共享和实施技术转移制度，制订严密的利益分配机制，对联盟内部组员退出和新组员加入制订完善的知识产权管理制度，有国外组员的联盟应建立严格的知识产权审查制度。联盟包括企业、高等学校、科研机构等众多单位，必需建立完善的知识产权管理制度，才能确保联盟的长久稳定的发展。2以知识产权引导技术研发和科研项目。将知识产权工作融入技术研发的全过程，提升科技研发的效率和效益。研发前重视专利检索
10、和信息的利用，研发中进行全程的知识产权跟踪，确保研发阶段结果得到保护，研发成功后要主动利用知识产权进行结果保护，重视知识产权转化和许可过程中知识产权的保护。3利用联盟组员单位行业集中、研究领域相同的特点。集合联盟组员的优势，以联盟为依靠，建立行业知识产权信息中心。采取灵活的方法吸纳经验丰富的行业专利检索人员，加强对关键关注领域专利的查阅和研究，定时公布行业关注领域专利研究汇报，提升联盟组员单位的利用专利文件的意识，提升联盟组员单位利用专利文件的能力。4立足于企业群的创新需求，针对区域经济发展的紧迫需求和技术瓶颈，制订技术开发的方向，充足查阅、研究专利文件，确定研究的国际突破点，明确关键专利和专
11、利群的方向。在取得产业发展的共性关键技术后，主动将技术结果专利化，针对关键专利制订知识产权战略，从战略高度利用和保护知识产权。经过知识产权的共享和实施技术转移，加速科技结果的商业化利用，提升产业的关键竞争力。以知识产权制度为依靠，建立连续稳定的产业技术创新链，不停取得行业发展急需的关键技术，形成产业专利群，使联盟组员单位更有效地利用专利战略占领市场和参加国际竞争。5充足利用产业技术创新战略联盟的组织形式，展开联盟组员单位的全方面的合作。联盟企业依据本身需求，充足利用高校、科研机构的人才和智力优势，加强企业科研队伍的建设，提升企业自主创新能力，吸纳专业的知识产权人才，加强企业的知识产权管理。高校
12、、科研机构应利用企业的优势，加紧本身知识产权的转化和产业化，提升本身的自主创新能力，不停将科技结果转化成现实生产力。6主动申请国家科技计戈项目。联盟应从分利用本身的优势申请并负担国家科技计划项目，并依据本身的需求，主动向主管部门反应，争取立项。要严格实施国家科技计划项目有关知识产权的要求。联盟负担国家科技计划项目形成的知识产权，由项目(课题)负担单位全部。联盟组织申报国家科技计划项目，应依据联盟协议在项目申请书和任务书中约定结果和知识产权的权利归属、许可实施及利益分配，和联盟解散或组员退出的知识产权处理方案。对于知识产权约定不明确的项目不予立项。如联盟及课题负担单位违反结果和知识产权的权益分配
13、约定，5年内不得参加国家科技计划组织实施。联盟对负担国家科技计划项目形成的知识产权，有向我国其它单位有偿或无偿许可实施的义务。联盟负担国家科技计划项目形成的知识产权，向境外转让或许可独占实施的，须报科技部同意。7在重视关键技术研发的基础上，主动参加我国、国际标准的制订，在优势支柱产业形成一批含有自主知识产权的高新技术标准。在联盟内推进企业采取国际标准和国外优秀标准。8创新知识产权保护机制。完善知识产权保护制度，强化知识产权保护的意识。重视商业秘密和国防知识产权的保护，加强对外合作的知识产权审查和管理。联盟的关键技术尽可能采取专利的形式进行保护，并针对关键专利制订知识产权战略。建立联盟知识产权巡
14、查机制，加强组员单位知识产权的保护。四、政策提议(一)建立联盟联络员制度针对每个产业技术创新战略联盟，指派专员负责和相关部门对联盟组员单位的专利、商标、商业秘密等方面日常协调工作，提出针对性的提议和方法。创立联盟知识产权维权援助的快速通道，在遭遇知识产权纠纷时，要帮助和支持企业主动应对，为其提供立即可靠的技术、法律分析，并给维权援助资金支持。政府应充足利用职能部门的优势，针对联盟开展知识产权的培训，尤其是联盟组员单位的高级管理人员和知识产权工作人员，定时组织联盟和省外相关联盟进行知识产权管理的经验交流。(二)发挥政策引导作用依据黑龙江省社会经济发展的总体要求和“八大经济区、十大工程”的建设目标
15、，主动进行引导和扶持，把企业的技术创新方向和区域支柱产业发展紧密结合起来，引导联盟的知识产权工作为本省的总体战略服务。加强国家科技计划项目对联盟的倾斜，对联盟提出的产业重大创新需求，可列入国家科技计划，并直接委托联盟组织实施，指导并监督国家科技计划项目实施过程中的知识产权工作。引导和监督联盟依据详细主动的进行结果扩散，提升整个行业的关键竞争力。(三)加大扶持力度指导联盟建立知识产权信息中心，主动为联盟培训知识产权检索人员，建立知识产权预警机制，加强对全省优势支柱产业技术领域，如装备制造业、石油石化产业等领域的知识产权发展趋势和国外技术贸易壁垒的情况研究，立即公布知识产权预警信息。指导关键企业采取有效方法应对国外知识产权壁垒，化解潜在的知识产权风险，并对关键企业科研立项、技术攻关、产品开发、专利申请、和技术进出口、专利侵权纠纷等起到参谋作用。(四)主动协调联盟内部组员的关系引导联盟组员建立连续稳定的合作关系，促进产业技术创新链的构建。主动协调联盟内部的知识产权纠纷，促进联盟知识产权共享和技术转移，监督联盟使行业共性技术向行业内部扩散(伍)加强社会中介的建设针对联盟的技术创新和知识产权工作的需求，加强咨询、专利和商标代理、专利文件检索、法律维权的社会中介组织的建设，着重加强无形资产评定机构的建设，为联盟内部的知识产权转让和许可提供有效的外部支撑。
